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關(guān)于當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職困境的調(diào)研

發(fā)表時(shí)間:2019/11/19 15:06:38
目錄/提綱:……
一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職困境現(xiàn)狀
(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職受干擾多
(二)_的局限性束縛著同級(jí)監(jiān)督的開(kāi)展
(三)隊(duì)伍建設(shè)上的不適應(yīng)
(四)缺乏創(chuàng)新意識(shí)
二、造成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作困境的原因分析
(一)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)程度不高
(二)同級(jí)監(jiān)督受到較大的掣肘
(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平不高
(四)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)與形勢(shì)不適應(yīng)
三、走出履職困境的對(duì)策探討
(一)準(zhǔn)確定位,理順關(guān)系,確保監(jiān)督_機(jī)制渠道暢通
(二)突出重點(diǎn),健全機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督
(三)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主業(yè),樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)威
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),注重宣傳,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)
一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研
……
關(guān)于當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職困境的調(diào)研

全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為專(zhuān)事監(jiān)督的政治機(jī)關(guān),其重要作用不言而喻。而當(dāng)前由于受到諸多因素影響,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不同程度存在履職困境,為此,本人結(jié)合本職工作,就如何破解紀(jì)檢監(jiān)察工作履職困境作了一點(diǎn)膚淺的探討。
一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職困境現(xiàn)狀
目前,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職困境主要有以下幾個(gè)方面:
(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職受干擾多。在現(xiàn)實(shí)中,外部因素對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職沖擊大,影響工作的專(zhuān)一性,工作開(kāi)展難以達(dá)到預(yù)期效果,造成“小案受干擾,大案辦不了”的困局。
(二)_的局限性束縛著同級(jí)監(jiān)督的開(kāi)展。由于紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)是在當(dāng)?shù)赝?jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,因此獨(dú)立性不高,對(duì)同級(jí)的監(jiān)督往往流于形式、浮光掠影。
(三)隊(duì)伍建設(shè)上的不適應(yīng)。
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同級(jí)或下級(jí)的監(jiān)督,往往不屑一顧,存在抵觸情緒,有的領(lǐng)導(dǎo)還認(rèn)為,對(duì)監(jiān)督工作嘴上說(shuō)一說(shuō)、大原則講一講還可以,一旦接觸到實(shí)際問(wèn)題就繞道回避。再加上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部福利待遇等后勤保障由同級(jí)黨委支配,受其“掌控”,因此對(duì)同級(jí)黨委的班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督存在不敢、不愿、不能監(jiān)督的現(xiàn)象,因而監(jiān)督不及時(shí)、不到位、不徹底。特別是在查辦案件和監(jiān)督職能的履行上,受到的制約因素更多,難以心無(wú)旁騖地開(kāi)展本職工作,大大沖擊著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信和工作效能。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平不高。首先,重宣教,輕懲處的問(wèn)題存在。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育方面,各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)創(chuàng)新出不少載體,但在查辦案件、績(jī)效問(wèn)責(zé)和反腐倡廉等方面辦法不多、成效不大。其次,在主動(dòng)參與監(jiān)督方面,力度不夠。如在信訪線索收集和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部“三圈”監(jiān)督方面,缺乏有效的手段和方式,往往出現(xiàn)不管是信訪核查上,還是案件查辦上,往往是群眾找上門(mén)來(lái),或在眾多輿論壓力下,不得不辦的案子,有“被動(dòng)”辦案之嫌。此外,懲處制度上也有漏洞,如海陵區(qū)紀(jì)委在查辦某村委會(huì)干部侵占集體資金購(gòu)買(mǎi)村干部社保費(fèi)一案中,依法對(duì)其中4名黨員干部進(jìn)行了處理,而對(duì)其余的非黨員干部卻無(wú)法作出有效的處理。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)與形勢(shì)不適應(yīng)。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般性干部的人事使用權(quán)和任免權(quán)落在當(dāng)?shù)攸h委,造成干部調(diào)離隊(duì)伍的情況時(shí)有發(fā)生,再加上個(gè)別干部認(rèn)為紀(jì)檢工作吃力不討好、容易得罪人,主動(dòng)要求調(diào)離崗位,于是出現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部職位空缺等現(xiàn)象,導(dǎo)致人手不足。此外,基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接對(duì)當(dāng)?shù)攸h委負(fù)責(zé),通常兼職工作較多,如計(jì)生、扶貧開(kāi)發(fā)、掛點(diǎn)項(xiàng)目等,過(guò)多地耗損了紀(jì)檢監(jiān)察的工作能量,難于集中精神從事主業(yè)。
三、走出履職困境的對(duì)策探討
我們?cè)谡J(rèn)清當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職困境的前提下,關(guān)鍵是要立足當(dāng)前,面向未來(lái),加強(qiáng)內(nèi)功修煉,不斷加高短板,盡量消減不利因素帶來(lái)的反作用力。
(一)準(zhǔn)確定位,理順關(guān)系,確保監(jiān)督_機(jī)制渠道暢通。首先,建議對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上劃管理,這是最好也是最徹底的解決辦法。為便于更好地開(kāi)展監(jiān)督,在適當(dāng)?shù)臈l件下,或通過(guò)試點(diǎn)的形式,將基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人和事實(shí)行上劃管理,使紀(jì)檢監(jiān)察干部盡量減少工作干擾,當(dāng)然,這也是最難實(shí)現(xiàn)的辦法。其次,上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加大對(duì)下級(jí)黨委的監(jiān)督力度。通過(guò)實(shí)施重大事項(xiàng)監(jiān)督抽查、定期聽(tīng)取下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告、主動(dòng)收集案件線索等多種方式,上級(jí)紀(jì)委應(yīng)強(qiáng)化對(duì)下級(jí)黨委及黨政班子成員的監(jiān)督,同時(shí)有意識(shí)地對(duì)下級(jí)紀(jì)委開(kāi)展同級(jí)監(jiān)督給予足夠強(qiáng)大的支持,形成威信共享的大格局。再次,以制度的形式,要求黨政“一把手”必須充分放權(quán),確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大膽開(kāi)展案件查辦等工作。特別是通過(guò)有效的渠道,強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)“一把手”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想認(rèn)識(shí),減少對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督及查辦案件的人為干擾,使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能放開(kāi)手腳搞監(jiān)督,理直氣壯查案辦案。此外,制定嚴(yán)格的屬地監(jiān)督制度,嚴(yán)格制止個(gè)別垂直單位轉(zhuǎn)移 ……(未完,全文共3106字,當(dāng)前僅顯示1568字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職困境的調(diào)研》