關(guān)于規(guī)范提升產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的通知

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目檢查考核內(nèi)容
二、指標(biāo)解讀及注意事項(xiàng)
（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范率
2、重點(diǎn)注意事項(xiàng)：（1）歷年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目都要存在于項(xiàng)目庫中
（二）資產(chǎn)確權(quán)規(guī)范率
2、重點(diǎn)注意事項(xiàng)：（1）資產(chǎn)移交、確權(quán)登記手續(xù)是否規(guī)范
（三）項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)范率
（四）收益管理規(guī)范率
三、其它注意事項(xiàng)
1、所有數(shù)據(jù)均從一線獲取或通過山東省扶貧開發(fā)綜合平臺調(diào)取
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關(guān)于規(guī)范提升產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的通知

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處：
近日，省扶貧辦即將組織專門隊(duì)伍、專業(yè)力量對扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查考核，為全面提升我市產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)范化管理水平，順利通過檢查考核，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目檢查考核內(nèi)容
這次，對產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目檢查考核的主要內(nèi)容是：2015年以來所有的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，及項(xiàng)目在建設(shè)、管理、運(yùn)營、收益分配等規(guī)范管理情況。具體包括“四個(gè)率”：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范率、資產(chǎn)確權(quán)規(guī)范率、項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)范率、收益管理規(guī)范率。
二、指標(biāo)解讀及注意事項(xiàng)
（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范率
1、指標(biāo)解讀：規(guī)范建設(shè)主要指項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中選取、建設(shè)內(nèi)容符合實(shí)施方案（項(xiàng)目有變
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貧辦發(fā)〔2019〕4號）規(guī)定執(zhí)行。
①依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》《山東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)所有者及時(shí)辦理扶貧資產(chǎn)登記，分類分項(xiàng)記錄資產(chǎn)明細(xì)，建立扶貧資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
②歸村集體所有的扶貧資產(chǎn)要全部納入農(nóng)村“三資’’管理平臺，其他扶貧資產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記管理。
③新建產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照規(guī)定要求及時(shí)辦理扶貧資產(chǎn)移交、扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記。
2、重點(diǎn)注意事項(xiàng)：
（1）資產(chǎn)移交、確權(quán)登記手續(xù)是否規(guī)范。
重點(diǎn)查看材料：資產(chǎn)移交、確權(quán)登記手續(xù)。
（2）農(nóng)村“三資’’管理平臺錄入是否規(guī)范、科目表述是否準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)要記入固定資產(chǎn)科目，資金要記入長期投資科目（是否存在建設(shè)過程中記入在建工程科目，建設(shè)完成形成固定資產(chǎn)后未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目的情況）。
重點(diǎn)查看材料：三資管理平臺內(nèi)資產(chǎn)入賬、支出憑證，資產(chǎn)管理臺賬（逐個(gè)核對納入三資管理平臺的資產(chǎn)內(nèi)容、數(shù)量、金額等與實(shí)際是否一致）。
（三）項(xiàng)目運(yùn)營規(guī)范率
1、指標(biāo)解讀：正常運(yùn)營的項(xiàng)目指項(xiàng)目正常運(yùn)營且實(shí)現(xiàn)預(yù)定（實(shí)施方案或協(xié)議確定）經(jīng)濟(jì)效益，不存在閑置、損毀等問題。
關(guān)于“閑置’’問題，這里需要明確：對于季節(jié)性運(yùn)營項(xiàng)目，比如種植大棚、農(nóng)產(chǎn)品加工類等項(xiàng)目，在運(yùn)營淡季不作為閑置。除季節(jié)性原因外，3個(gè)月以上沒有正常運(yùn)營的，定性為“閑置”。
2、重點(diǎn)注意事項(xiàng)：
（1）項(xiàng)目現(xiàn)場是否正常運(yùn)營，是否有項(xiàng)目運(yùn)營管護(hù)臺賬。
重點(diǎn)查看材料：項(xiàng)目運(yùn)營（管護(hù)）制度、臺賬。
（2）收益是否按照方案或協(xié)議約定時(shí)間及金額按時(shí)、足額到位。如果因自然災(zāi)害、市場等客觀因素導(dǎo)致收益低于協(xié)議金額的，要有具體說明或補(bǔ)充方案、補(bǔ)充協(xié)議。
重點(diǎn)查看材料：項(xiàng)目方案、經(jīng)營協(xié)議、項(xiàng)目收益到賬憑證（逐個(gè)核對項(xiàng)目各年度收益是否于約定日期前足額到位）。
（四）收益管理規(guī)范率
1、指標(biāo)解讀：項(xiàng)目收益管理規(guī)范是指扶貧項(xiàng)目每個(gè)年度的可分配收益到村集體賬戶后，按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核、市級備案’’的流程，3個(gè)月內(nèi)確定收益分配使用方案（市、鎮(zhèn)不能代替村級確定到戶的收益分配方案）。
制定收益分配方案不及時(shí)或不按規(guī)定程序的，定性為“不規(guī)范”，扣分。
2、重點(diǎn)注意事項(xiàng)：
收益分配相關(guān)資料信息要一致，要有收益分配方案、村級評議記錄、村級公示（照片）、鎮(zhèn)級審批文件、明細(xì)臺賬。
重點(diǎn)查看材料：項(xiàng)目收益分配方案、村集體評議會議記錄、公示公告影像資料、鎮(zhèn)級批復(fù)、收益分配明細(xì)臺賬、收益分配名單及金額、收益分 ……（未完，全文共2102字，當(dāng)前僅顯示1336字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于規(guī)范提升產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的通知》）