在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題議政會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)找差距，堅(jiān)定“放管服”改革的信心和決心
一是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還需要提高
二是依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐不全面
三是工作作風(fēng)需要改進(jìn)
四是執(zhí)法擾民、選擇性執(zhí)法問題依然存在
二、補(bǔ)足短板求突破，落實(shí)“放管服”改革的目標(biāo)和任務(wù)
三、壓實(shí)責(zé)任聚合力，提升“放管服”改革的質(zhì)量和水平
……
在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題議政會(huì)上的講話

同志們：
今天召開這次專題議政性常委會(huì)，是政協(xié)聚焦旗委政府重點(diǎn)工作、關(guān)注企業(yè)群眾切身利益、扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的一次有益探索和生動(dòng)實(shí)踐，也是總結(jié)提煉“放管服”改革階段性經(jīng)驗(yàn)和成效，探討持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)策良方的一次理性思考和具體行動(dòng)。
**的“放管服”改革工作起步雖然不是最早，但起點(diǎn)很高，步伐很快。從2018年開始，我*將“放管服”改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的切入點(diǎn)和突破口，按照“區(qū)內(nèi)先進(jìn)、市內(nèi)領(lǐng)先”的總體目標(biāo)，圍繞行政審批服務(wù)、企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地統(tǒng)籌推進(jìn)，規(guī)定動(dòng)作做得嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿�，自選動(dòng)作也做得創(chuàng)新出彩。***的改革舉措條條切中工作中的不足和短板，件件契合企業(yè)和群眾的期待與訴求，在加快發(fā)展和深化改革上信心充足、意志堅(jiān)定，在為民謀利和自我革新上思路清晰
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略594字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
差距既體現(xiàn)在基礎(chǔ)薄弱、先天稟賦不足上，又反映在干勁缺乏、后天彌補(bǔ)不夠上，這在很大程度上制約著全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾滿意度提升。一是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還需要提高。雖然我們承接的“放管服”改革任務(wù)主要集中在政策執(zhí)行層面，有很多的約束限制因素，但也需要改進(jìn)工作方法，行動(dòng)上再果斷一些，把上級(jí)政策落實(shí)到位。二是依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐不全面。有些部門雖然按“三集中三到位”的要求進(jìn)駐了服務(wù)大廳，但是服務(wù)事項(xiàng)少，而且“含金量”低，有的部門對(duì)進(jìn)駐專員授權(quán)不到位，造成行政審批“前店后廠”；個(gè)別高頻辦事事項(xiàng)以“專事專辦”名義進(jìn)駐，實(shí)際上職能部門仍在體外受辦；一些依申請(qǐng)審批事項(xiàng)沒有列入權(quán)力清單和事項(xiàng)梳理范圍，仍然由部門在原址辦理；部分涉及基層群眾量大、面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下沉到基層，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)較少。三是工作作風(fēng)需要改進(jìn)。個(gè)別部門服務(wù)意識(shí)和辦事效率需要提高，一些辦事窗口解答問題說半句留半句，怕多說話說錯(cuò)話，業(yè)務(wù)還不夠熟練。有的窗口辦事指南和辦事流程過于簡(jiǎn)單和籠統(tǒng)，未提供示范文本，群眾看不懂、不會(huì)辦。有的對(duì)外公布的服務(wù)咨詢電話號(hào)碼長(zhǎng)期占線、無人接聽。這些看似是小問題，實(shí)則存在大危害，政務(wù)服務(wù)的口碑就是在一點(diǎn)一滴、一舉一動(dòng)中形成的，黨和政府的形象也是從一言一行、舉手投足中樹立起來的，守好這些小節(jié)才能推動(dòng)改革發(fā)展的大勢(shì)、成就為民服務(wù)的大義。四是執(zhí)法擾民、選擇性執(zhí)法問題依然存在。個(gè)別行業(yè)還存在監(jiān)管不公、檢查任性、執(zhí)法不力等問題，個(gè)別部門以檢查為由，三天兩頭到企業(yè)轉(zhuǎn)，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。個(gè)別執(zhí)法人員日常不作為、利益面前亂作為，嚴(yán)重傷害了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)感情，影響和破壞了我旗日益改善的營(yíng)商環(huán)境。
二、補(bǔ)足短板求突破，落實(shí)“放管服”改革的目標(biāo)和任務(wù)
深化“放管服”改革，要結(jié)合好我們現(xiàn)在正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，邊學(xué)習(xí)理論端正思想認(rèn)識(shí)，邊實(shí)踐探索謀求改革出路。注重借鑒像浙江省的“最多跑一次”、江蘇省的“不見面審批”、貴州省的“人在做云在看”、天津市“一枚印章管審批”等好的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜地推進(jìn)改革任務(wù)。
建議各成員單位：要繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，“放”出活力和動(dòng)力。大力推進(jìn)審批服務(wù)集中辦理，打造“一門通辦”模式。繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，公布辦事指南，制作示范文本，讓服務(wù)對(duì)象看得明白、辦得順暢。各部門要把解決項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、材料多、蓋章多、收費(fèi)多、制約多等問題作為重中之重，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦、納稅、施工許可等事項(xiàng)的辦理時(shí)限。要深化商事制度改革，全面推開“證照分離”改革。繼續(xù)清理涉及行政審批的各類認(rèn)證、評(píng)估、審圖、代理、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)，堅(jiān)決破除中介服務(wù)壟斷，放寬中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，促進(jìn)形成公平開放的中介服務(wù)市場(chǎng)。
建議各成員單位：創(chuàng)新監(jiān)管方式，管出公平和秩序。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”的覆蓋范圍，切實(shí)解決部門監(jiān)管不作為亂作為慢作為的問題。要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧林水、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)跨部門“ ……（未完，全文共3304字，當(dāng)前僅顯示1669字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題議政會(huì)上的講話》）