社會(huì)救助科2019年總結(jié)及2020年計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、健全機(jī)制，完善制度，夯實(shí)社會(huì)救助綜合改革基礎(chǔ)
二、聚焦脫貧攻堅(jiān)，有效擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障范圍
一是共同生活的家庭成員范圍做減法
二是低保保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和方式做加法
三是計(jì)算家庭收入考慮剛性支出做減法
四是單獨(dú)施保申請(qǐng)范圍做加法
五是城鄉(xiāng)最低生活保障申請(qǐng)限制條款做減法
三、聚焦群眾關(guān)切，率先制定低收入家庭認(rèn)定辦法
四、聚焦特殊_，特困供養(yǎng)人員得到全方位救助
五、聚焦臨時(shí)救助，解決困難群眾急難險(xiǎn)重
二是實(shí)施分類救助
三是救助審批權(quán)限下放，政策執(zhí)行更靈活
四是個(gè)別重大困難救助扎實(shí)有力
六、加強(qiáng)基層能力建設(shè)、購買服務(wù)解難題
七、2020年工作計(jì)劃
1、深化改革成果
2、構(gòu)建科學(xué)高效的社會(huì)救助平臺(tái)
……
社會(huì)救助科2019年總結(jié)及2020年計(jì)劃

2019年，社會(huì)救助科以全國社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，以脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作為抓手，在全市開展了聲勢(shì)浩大的社會(huì)救助綜合改革工作。此次改革以《社會(huì)救助暫行辦法》為依據(jù)，以深化放管服改革和健全完善城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定、城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助為重點(diǎn)，層層破解社會(huì)救助發(fā)展難題，打造了統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次救助新格局。2019年10月11日，順利通過了民政部組織的評(píng)估驗(yàn)收，民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂在會(huì)上指出：“遷安市領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)有力，全市上下一條心，圓滿完成了社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作。遷安的創(chuàng)新舉措，可以在全唐山市乃至全省推廣�！�
一、健全機(jī)制，完善制度，夯實(shí)社會(huì)救助綜合改革基礎(chǔ)
全市社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略567字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
獨(dú)施保申請(qǐng)范圍做加法。將靠父母或者其他親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，低收入家庭和建檔立卡戶中的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人全部納入單獨(dú)施保范圍。五是城鄉(xiāng)最低生活保障申請(qǐng)限制條款做減法。將原有限制條款縮減到只對(duì)申請(qǐng)最低生活保障的家庭在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房，家庭成員中擁有機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具和家庭人均金融性資產(chǎn)進(jìn)行了要求。2019年，我市城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月666元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年4824元。1-10月份，累計(jì)為218戶326人位城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放保障金205.4316萬元，預(yù)計(jì)全年發(fā)放252.5368萬元；1-10月份累計(jì)為3268戶6105位農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金2039.3729萬元，預(yù)計(jì)全年發(fā)放2523.2819萬元。
三、聚焦群眾關(guān)切，率先制定低收入家庭認(rèn)定辦法
明確了低收入家庭申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：未納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的家庭，人均收入在城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且家庭財(cái)產(chǎn)符合要求的家庭均可認(rèn)定為低收入家庭。低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人可納入單獨(dú)施保范圍，享受醫(yī)療、教育、住房等多個(gè)專項(xiàng)救助。其中個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用5萬元以上的人員即可視為重病患者單獨(dú)納入低保，同時(shí)享受70%的醫(yī)療救助，徹底解決因病致貧、因病返貧的難題，解除了困難群眾的后顧之憂，從根本上扎牢了困難群眾返貧的籠子。
四、聚焦特殊_，特困供養(yǎng)人員得到全方位救助
修改完善了《特困人員救助供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》，將一級(jí)視力殘疾納入特困供養(yǎng)范圍。截止到2019年10月份，全市共有特困供養(yǎng)人員3136人，其中集中特困供養(yǎng)人員588人，分散特困供養(yǎng)人員2548人。農(nóng)村集中特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7728元，農(nóng)村分散特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6756元，城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每年11988元。部分喪失自理能力特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理費(fèi)每人每月165元，完全喪失自理能力特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理費(fèi)每人每月248元。分散特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；集中特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和照料護(hù)理費(fèi)撥付各福利院發(fā)放。截止到2019年10月份，為特困供養(yǎng)人員發(fā)放供養(yǎng)金及護(hù)理費(fèi)共計(jì)1933.47萬元。預(yù)計(jì)2019年全年發(fā)放2318.17萬元。
五、聚焦臨時(shí)救助，解決困難群眾急難險(xiǎn)重
制定了《臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則》，突出4個(gè)亮點(diǎn)：一是建立臨時(shí)救助備用金制度，市民政局、財(cái)政局根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處常駐人口及低保對(duì)象、特困對(duì)象、低收入家庭以及建檔立卡貧困人口數(shù)量共同確定臨時(shí)救助備用金計(jì)劃，及時(shí)調(diào)節(jié)補(bǔ)充鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處臨時(shí)救助備用金，確保臨時(shí)救助資金充足，救助及時(shí)，發(fā)放高效。二是實(shí)施分類救助。根據(jù)所遭遇的困難情形，將臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。救助標(biāo)準(zhǔn)和政策更有針對(duì)性。三是救助審批權(quán)限下放，政策執(zhí)行更靈活。將3個(gè)月以下城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對(duì)1個(gè) ……（未完，全文共3154字，當(dāng)前僅顯示1593字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社會(huì)救助科2019年總結(jié)及2020年計(jì)劃》）