在街道行政村調(diào)整融合專題研究會上的講話

目錄/提綱：……
（一）思想認(rèn)識一時難以融合
（二）管理服務(wù)一時難以到位
（三）三資融合一時難以落實
（一）樹立全域思維，制定發(fā)展目標(biāo)
（二）強化責(zé)任意識，加快三資融合
一是加快推進(jìn)股改工作
二是落實三資工作要求
（三）健全組織建設(shè)，規(guī)范新村運行
（四）增強服務(wù)功能，提升群眾認(rèn)可度
二是擴(kuò)容辦公場所，有的新辦公場所面積小、功能不全，難以適應(yīng)村級正常的工作開展
（五）加大走訪宣傳，逐步實現(xiàn)并心
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在**街道行政村調(diào)整融合專題研究會上的講話

各村（社區(qū)）干部：
行政村規(guī)模調(diào)整工作是市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的一項重要而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是農(nóng)村基層體質(zhì)的一次重大變革，對于促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、筑牢黨的執(zhí)政根基具有重要意義。7月至8月，街道根據(jù)實際，積極、穩(wěn)妥、有序地開展了行政村規(guī)模調(diào)整工作，并取得了顯著成效。9月份以來，是各合并村逐步磨合的兩個多月，在這段時間，新村（社區(qū)）總體運行情況良好，工作平穩(wěn)推進(jìn)，干群思想基本穩(wěn)定。
首先，我簡單地講講近階段行政村調(diào)整的幾點工作成效：
一是在組織融合上，各新村（社區(qū)）根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要，設(shè)立了黨支部或黨總支、黨委，并按照有利于教育管理、有利于開展活動、有利于發(fā)揮作用的原則，合理對黨員進(jìn)行重新“洗牌”，成立了新的黨支部，并明確了支部委員會成員，搭建起全新的組織架構(gòu)；主題黨日活動、黨員志愿活動都開展得豐富多彩，使兩村黨員真正坐在一起
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一）思想認(rèn)識一時難以融合。一是在新村干部思想上，雖然我們對新村（社區(qū)）過渡期班子進(jìn)行了明確分工，但是在實際工作中很多還是“各掃門前雪”，各顧各家，把自己還是定位在老村的干部上；特別是非黨的干部積極性大不如從前，認(rèn)為自己在明年選舉中希望渺茫，有的干部一下子從“正職”變成了“副職”，開會也叫不到了，心里難免會有失落感，積極性大不如以前。二是在群眾思想上，主要是三資融合問題，收益較好的村對調(diào)整后本村集體資產(chǎn)處置心存憂慮，村民思想存在資產(chǎn)被“吞并”想法，認(rèn)為年底分紅會減少，自身基本權(quán)益得到損害。
（二）管理服務(wù)一時難以到位。一是在值班上，在調(diào)整中，我們已經(jīng)明確了新村（社區(qū)）村址，即辦公地點，排出了新的值班表，但是坐在一道值班的恐怕是寥寥無幾。過渡期的班子原先都沒有共事經(jīng)歷，缺少相互了解和感情基礎(chǔ)，再加上新村（社區(qū)）辦公地點離原村的距離又拉長了，如果平時不溝通，難以形成一個工作整體。二是在群眾辦事上，現(xiàn)在，大多數(shù)村民碰到需解決問題，還是會尋找原村干部處理事務(wù)；比如需要找新村（社區(qū)）書記簽字、找新村（社區(qū)）文書蓋章的，還是習(xí)慣去老村部，導(dǎo)致事情處理兜轉(zhuǎn)了很長時間。
（三）三資融合一時難以落實。股改方面，我們還留有尾巴，未股改的有原 ** 3個村，目前，原**進(jìn)度還可以，原**相對滯后，區(qū)里考核明確要求，要在12月7日前完成股改，為此我們時間緊，任務(wù)重、壓力大。三資工作落實方面，現(xiàn)在有的村（社區(qū)）出納、文書還沒有最終確定人選；新村（社區(qū)）的公共賬戶資金未轉(zhuǎn)到位或轉(zhuǎn)入資金不符；清產(chǎn)核資不徹底，老賬戶未及時銷戶等問題都成為了三資融合工作推進(jìn)的攔路虎。
另外，還是有部分村級辦公場所與新村規(guī)模不適應(yīng)、新村（社區(qū)）制度不健全等問題，就不展開說。如何有效地增強行政村規(guī)模調(diào)整后新村融合、及時主動地縮短干部群眾的“磨合期”，共同推進(jìn)新村（社區(qū)）融合發(fā)展，我們需要共同研究和探討。下面，我提幾點意見：
（一）樹立全域思維，制定發(fā)展目標(biāo)�，F(xiàn)在來看，很少的新村（社區(qū)）是對發(fā)展是有規(guī)劃的，基本都是摸著石頭過河，走一步算一步。新村要想真正實現(xiàn)融合，需要秉持發(fā)展的大局觀、長遠(yuǎn)觀。一是在規(guī)劃制定上，既要著眼于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)，又要根據(jù)新村的工作基礎(chǔ)，制訂切實可行的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，整合資源，合理布局，集約建設(shè)，明確目標(biāo)，用規(guī)劃來推動工作，逐步改善合并后新村面貌和村民生活質(zhì)量。二是在集體經(jīng)濟(jì)上，對有一定企業(yè)基礎(chǔ)的村，要加大改制和招商引項力度，加快企業(yè)發(fā)展，以工哺農(nóng)，以工富村；對有一定資源的村，要進(jìn)一步盤活資源，增強村級組織“造血”功能，通過承包、租賃、合作開發(fā)等方式，實現(xiàn)集體資源的合理利用，培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點。
（二）強化責(zé)任意識，加快三資融合。一是加快推進(jìn)股改工作。原**村你們要以此次行政村規(guī)模調(diào)整為契機，拿出敢啃“硬骨頭”的勇氣，要加快工作進(jìn)度，講究方式方法、體現(xiàn)公平公正，嚴(yán)格按照工作時間節(jié)點要求，堅決打贏股改攻堅戰(zhàn)，確保在12月7日前同步完成股改工作。二是落實三資工作要求。按照區(qū)里要求，新村要實現(xiàn)“一個出納、一個文書、一本賬、一本收據(jù)”，對新村財務(wù)處理方面有了更高的難度和要求。各新村（社區(qū)）要抓緊確定專業(yè)能力強、素質(zhì)較好的出納各一名，特別是后來出納和文書均換過的，一定要考量財務(wù)人員的素質(zhì)。**村這方面做得非常好，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。三是迅速對標(biāo) ……（未完，全文共3542字，當(dāng)前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《在街道行政村調(diào)整融合專題研究會上的講話》）