抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅工作交流

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅工作的主要做法
（一）健全目標責任管理機制
（二）加強干部隊伍建設(shè)
一是開展排查整頓
二是強化業(yè)務(wù)培訓
三是完善考核激勵機制
（三）著重提升農(nóng)村基層黨組織組織力
（四）推行“黨支部+*”為主體的模式促農(nóng)增收
二、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅工作存在的主要問題
（一）少數(shù)村黨組織抓黨建促脫貧能力不強
（二）黨建與扶貧工作深度融合不夠
（三）部分扶貧骨干隊伍抓黨建促脫貧效果不明顯
（四）村級集體經(jīng)濟薄弱
三、下一步抓黨建促脫貧的對策思考
（一）加強基層黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅
一是選優(yōu)配強村黨組織班子
二是科學規(guī)范村級班子運行
三是突出抓好“三會一課”等制度落實，夯實脫貧攻堅組織基礎(chǔ)
（二）發(fā)展村級集體經(jīng)濟，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)動力
一要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源
二要引導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
四是注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合
（三）考核激勵與督查問責“同步推進”，倒逼責任落實
一是發(fā)揮考核正向激勵作用
二是堅持嚴格督查問責
……
抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅

抓黨建促脫貧攻堅，使基層黨組織成為脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是各級黨組織面臨的重大考驗。牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的理念，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用， 為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的保證。
一、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅工作的主要做法
**是**扶貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場之一，下轄9個村（社區(qū)）。**鎮(zhèn)建檔立卡貧困村*個、貧困人口4戶，貧困人口86人（已脫貧56戶4260人，在冊貧困戶8戶26人），2018年統(tǒng)計農(nóng)業(yè)人口61戶285人，貧困發(fā)生率為0.6%，2019年計劃脫貧42戶39人，2020年計劃脫貧26戶37人。要確保到2020年農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全部脫貧、貧困村全部摘帽，扶貧工作時間緊、任務(wù)重、難度大。為此，**健全目標責任管理機制、加強干部隊伍建設(shè)、著重提升農(nóng)村基層黨組織組織力、推行“黨支部+*”為主體的多種復(fù)合型模式促農(nóng)增收，這四大舉措扎實推進了農(nóng)村基層黨
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脫貧攻堅的能力。三是完善考核激勵機制。推行村干部年度目標責任考評，激發(fā)村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（三）著重提升農(nóng)村基層黨組織組織力
（1）加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。每年倒排一批黨建弱、經(jīng)濟差、發(fā)展慢的后進村，采取“一村一策”辦法進行整頓。著力提升軟弱渙散基層黨組織的建設(shè)水平，使整頓對象達到黨組織班子配齊配強、能夠組織帶領(lǐng)黨員正常開展活動、努力做好服務(wù)群眾各項工作的基本要求。
（2）強化黨員示范帶動作用。圍繞“黨建+脫貧攻堅”，著力打造一批農(nóng)村基層黨建示范點，通過夯實基層基礎(chǔ)、黨建引領(lǐng)、多元化發(fā)展等方式，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力集體經(jīng)濟收入倍增。
（四）推行“黨支部+*”為主體的模式促農(nóng)增收
（1）建立“黨支部+ 合作社+貧困戶”模式。黨支部牽頭建立合作社或引進龍頭企業(yè)、合作社，鼓勵農(nóng)民以土地、勞動力等要素入股，而龍頭企業(yè)、合作社則利用自身的資金、信息、市場及產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，在實現(xiàn)自身利益的同時帶動貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)持續(xù)增收。
（2）建立“黨支部+返鄉(xiāng)能人+ 貧困戶”模式。對部分有想法、有技能、有發(fā)展前途的種養(yǎng)大戶即返鄉(xiāng)能人的種養(yǎng)品種實施分類培育，依托技術(shù)優(yōu)勢，推行“一類一培育”，壯大帶富領(lǐng)頭人。強化政策宣傳，加大產(chǎn)業(yè)培育，注重組織引領(lǐng)。引導返鄉(xiāng)能人對接幫扶貧困戶，通過定期走訪、產(chǎn)業(yè)帶動等方式幫助貧困戶脫貧致富。
二、**鎮(zhèn)抓黨建促脫貧攻堅工作存在的主要問題
（一）少數(shù)村黨組織抓黨建促脫貧能力不強
少數(shù)村黨組織力量薄弱，引領(lǐng)脫貧攻堅能力不強。目前，黃泥溝村黨組織成員平均年齡偏大，文化程度偏低，體力精力和思想觀念跟不上形勢發(fā)展的要求，“雙帶”能力不強、處理復(fù)雜問題能力不強，與脫貧攻堅的要求、廣大群眾的期盼之間仍有一定的差距。個別村“兩委”班子引領(lǐng)脫貧致富辦法不多，缺乏凝聚力、向心力、創(chuàng)新力，說話沒人聽，辦事沒人跟，被動應(yīng)付上級布置的各項工作，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二）黨建與扶貧工作深度融合不夠
當前脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重、壓力大，基層干部的時間和精力有限，有時未能同時兼顧，共同推進。實際工作中個別村存在著黨建工作與扶貧工作“兩張皮”現(xiàn)象，就扶貧抓扶貧。有的村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規(guī)劃、實施扶貧項目、使用扶貧資金、壯大集體經(jīng)濟等方面的組織引導作用沒有充分發(fā)揮出來，村黨組織“要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一，影響了抓黨建促脫貧的效果。
（三）部分扶貧骨干隊伍抓黨建促脫貧效果不明顯
**鎮(zhèn)雖然在幫扶干部選派、培訓、管理上出臺了不少制度措施，也做了大量工作，但在實踐中依然存在幫扶效果不突出的現(xiàn)象。部分村黨組織書記對幫扶隊伍存在不同程度依賴情況，把找項目、推進度、解決困難的責任推給第一書記或工作隊員，自身主動性積極性不足，甚至少部分村干部認為脫貧攻堅是幫助第一書記做事，自身謀發(fā)展的思路和方法很少。第一書記駐村后，為脫貧攻堅付出了大量的心血，也取得了一定成效。但部分第一書記在抓班子帶隊伍、加強基層組織推動精準脫貧方面思路不清、辦法不多、工作效果不理想等問題。同時，幫扶干部結(jié)對子多、見效少。加之一些貧困戶自力更生意識薄弱，對國家扶貧政策的支持、基層干部的結(jié)對幫扶認為理所當然，“等靠要”、“怕脫貧”、“不想脫貧”思想依然存在。這些問題的存在影響了黨建促脫貧攻堅的進程。
（四）村級集體經(jīng)濟薄弱
雖然不少村都成立了村級專業(yè)合作社，但由于基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾增收渠道狹窄，農(nóng)戶除土地經(jīng)營權(quán)入股分紅以外，產(chǎn)業(yè)收益分紅不多；集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，多數(shù)村級集 ……（未完，全文共3847字，當前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)，助力脫貧攻堅工作交流》）