高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、高新區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
一是年齡層次較輕
二是學(xué)歷水平較高
三是服從意識(shí)較強(qiáng)
四是精神狀態(tài)較好
二、高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
一是缺員問(wèn)題突出
二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)
三是女性比例偏高
四是晉升渠道狹窄
五是流動(dòng)機(jī)制不活
六是基層力量薄弱
七是監(jiān)督渠道不暢
三、加強(qiáng)高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策
一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制
二是改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
三是培育后備對(duì)象
四是加大交流力度
五是夯實(shí)基層力量
六是強(qiáng)化監(jiān)督管理
……
高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展調(diào)查研究的有關(guān)要求，為進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，著力打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的干部隊(duì)伍，本人采取深入基層走訪、召開(kāi)集中座談、聽(tīng)取單位匯報(bào)、個(gè)別談心談話、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，對(duì)高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、高新區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前，高新區(qū)編制干部348名，在編干部329名，其中工委領(lǐng)導(dǎo)8名（含1名掛職領(lǐng)導(dǎo)），部門(mén)副處級(jí)以上干部7名，正科級(jí)干部57名，副科級(jí)干部84名，科級(jí)以下干部173名。高新區(qū)干部隊(duì)伍的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是年齡層次較輕。截止10月份，高新區(qū)329名干部中，最大年齡59歲，最小年齡23歲，平均年齡35歲。13名處級(jí)干部中，最大年齡55歲，最小年齡38歲，平均年齡49歲；141名科級(jí)干部中，最大年齡59歲，最小年齡26歲，平均
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約14萬(wàn)常住人員的管理服務(wù)工作，顯然力不從心。
二是專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)。在編的127名機(jī)關(guān)干部中，大部分是機(jī)械、通信、自動(dòng)化、水利水電等專業(yè)，涉及機(jī)關(guān)主要職能的城建、法律、經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè)的人才很少，一些專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門(mén)（如財(cái)務(wù)、審計(jì)）嚴(yán)重缺少技術(shù)型、業(yè)務(wù)型人才。目前高新區(qū)機(jī)關(guān)干部專業(yè)對(duì)口率僅為32.3%。
三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進(jìn)來(lái)的干部看，女同志偏多。目前高新區(qū)科級(jí)以下干部共163名，女性干部69名，占比42.3%。高新區(qū)距市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)，工作任務(wù)相對(duì)較重，女性干部在處理突發(fā)事件（防火、搶險(xiǎn)、維穩(wěn)、夜間值班等）工作中，有生力量相對(duì)薄弱。
四是晉升渠道狹窄。因_和編制等因素限制，干部晉升渠道不暢，尤其是基層干部條件比較艱苦，工作頭緒繁多，但獲得晉升的機(jī)會(huì)卻很少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往只能在科級(jí)以下職務(wù)等級(jí)上走完自己的職業(yè)生涯，甚至有的工作到退休還是科員一個(gè)。晉升空間小，就難以盤(pán)活干部隊(duì)伍。近三年來(lái)高新區(qū)僅提拔使用1名基層干部。
五是流動(dòng)機(jī)制不活。雖然每年高新區(qū)都有少部分干部調(diào)整、調(diào)動(dòng)、交流等，但在同一個(gè)單位或同一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題仍然存在。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，有29.6%的干部從參加工作開(kāi)始就在同一個(gè)單位，有11.8%的干部在一個(gè)崗位上工作就沒(méi)有動(dòng)過(guò)，這樣容易出現(xiàn)工作沒(méi)動(dòng)力、按老經(jīng)驗(yàn)辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取等現(xiàn)象。
六是基層力量薄弱。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的整頓，基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了很大改善，整體素質(zhì)明顯提高。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。有的班子未配強(qiáng)，人員未配齊；有的思想觀念滯后，法制意識(shí)淡��；有的工作作風(fēng)飄浮，存在慵、懶、散等現(xiàn)象。
七是監(jiān)督渠道不暢。由于高新區(qū)無(wú)人大、政協(xié)和法院，對(duì)干部的日常監(jiān)督渠道主要依靠任前考察、群眾信訪等，難以綜合反映其思想狀況、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，對(duì)于干部最容易出問(wèn)題的八小時(shí)以外的“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。事后監(jiān)督較多，事前、事中監(jiān)督較少，干部的一些嚴(yán)重問(wèn)題往往都是在被查處后才得以暴露。
三、加強(qiáng)高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策
一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制。緊緊圍繞高新區(qū)干部編制標(biāo)準(zhǔn)偏低這個(gè)核心問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，爭(zhēng)取政策，破解矛盾。盤(pán)活現(xiàn)有干部編制，認(rèn)真全面梳理各部門(mén)的工作職責(zé)和人員配備情況，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，查找職責(zé)不清和職能交叉的問(wèn)題，明晰工作職責(zé)，合理調(diào)整現(xiàn)有人員，努力解決干部忙閑不均和既多又少的問(wèn)題。
二是改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取調(diào)任、競(jìng)聘上崗、定向考錄、公開(kāi)招錄等方式，有針對(duì)性的從年齡、知識(shí)、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)的合理性上選聘干部，及時(shí)補(bǔ)充干部缺額，逐步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合高新區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際，有針對(duì)性地向企事業(yè)單位選拔一批具有財(cái)務(wù)、審計(jì)、規(guī)劃建設(shè)等方面特長(zhǎng)的緊缺專業(yè)人才，進(jìn)一步提高干部專業(yè)化水平。
三是培育后備對(duì)象。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部的一定比例數(shù)建立起不同層次，不同年齡段的后備干部隊(duì)伍，并建立后備干部個(gè)人檔案。廣拓渠道，嚴(yán)把關(guān)口，精心選拔有潛質(zhì)、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才充實(shí)到后備干部隊(duì)伍�？茖W(xué)考評(píng)、擇優(yōu)選任，干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產(chǎn)生。
四是加大交流力度。積極引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)干部向企事業(yè)單位流動(dòng)，促進(jìn)黨政干部與企事業(yè)單位干部之間良性循環(huán)、互相補(bǔ)充。注重從基層一線選用干部，適時(shí)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選拔或遴選優(yōu)秀干部。對(duì)長(zhǎng)期 ……（未完，全文共2838字，當(dāng)前僅顯示1804字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《高新區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》）