調研報告：脫貧攻堅中如何激發(fā)貧困群眾內生動力

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅現(xiàn)狀
（一）基本鎮(zhèn)情
（二）脫貧攻堅基本情況
二、內生動力不足的原因分析
一是思想認識存在偏差
二是脫貧信心有所欠缺
三是自身發(fā)展條件不足
四是扶貧產業(yè)基礎薄弱
五是黨建示范引領作用發(fā)揮不充分
三、激發(fā)內生動力的對策建議
（一）加強宣傳教育，注重思想扶貧
一是注重黨性教育
二是加強政策宣傳
三是倡導文明風尚
（二）加大技能培訓，增強脫貧本領
一是要制定培訓規(guī)劃
二是要精準培訓項目
三是要提升培訓實效
（三）強化群眾參與，發(fā)揮主體作用
一是要讓貧困群眾參與決策
二是要讓貧困群眾參與建設
三是要讓貧困群眾參與管理
（四）產業(yè)示范帶動，增添致富信心
一是突出富民增收產業(yè)培育
二是發(fā)揮新型經營主體作用
三是拓寬村集體經濟增收渠道
（五）堅持黨建引領，助推脫貧攻堅
一是夯實基層黨組織根基，著力打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
二是聚焦人才隊伍建設，充分發(fā)揮脫貧攻堅智力支撐作用
三是做實做強產業(yè)發(fā)展，培育脫貧致富“造血干細胞”
……
脫貧攻堅中如何激發(fā)貧困群眾內生動力
——**鎮(zhèn)領導班子“**”主題教育調研報告
（2019年10月）

摘要：
當前正處于脫貧攻堅攻城拔寨的關鍵時期，剩余未脫貧人口大多是“貧中之貧”、“困中之困”。從長遠發(fā)展來看，“智”、“志”雙貧固然是其致貧的主要因素，但諸如黨建示范引領作用發(fā)揮不充分、扶貧產業(yè)基礎薄弱、基礎設施建設落后等外在因素也不容忽視。如何號準貧困群眾內生動力之“脈”，施準精準幫扶之“策”，將扶貧與扶智、扶志相結合，這也成為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中亟需破解的時代課題。

貧困群眾內生動力不足一直是制約脫貧攻堅的普遍性問題，嚴重影響了脫貧攻堅進程。即使一些貧困群眾在各項政策措施落實到位的前提下如期脫貧，也極易在外力減弱或缺失的情況下再度返貧。因此，當前的脫貧攻堅工作不僅要在物質上“扶上馬”，更要在精神上“送一程”，在“志智雙扶”中下足功夫，在“斬斷窮根”上有所作為，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力，使貧困群眾心思熱起來、雙手動起來、精神鼓起來，有效推進脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展。
一、**鎮(zhèn)脫貧攻堅現(xiàn)狀
（一）基本鎮(zhèn)情。
（二）脫貧攻堅
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略758字，正式會員可完整閱讀）……　
）加強宣傳教育，注重思想扶貧。轉變貧困戶的思想觀念，堅持扶貧與扶智、扶志相結合，是破除貧困群眾“不愿脫”、“不想脫”心理，引導群眾“主動脫貧”的關鍵舉措。通過思想扶貧，逐步改變貧困群眾的思想觀念、精神面貌，使其樹立自強意識、感恩意識、進取意識和勤勞致富意識，充分激發(fā)其脫貧的內生動力。一是注重黨性教育。結合“**”主題教育的開展，組織黨員干部帶頭深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習習近平視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，特別是習近平總書記視察古浪時的重要講話和指示精神，深入學習黨章黨規(guī)和黨史新中國史，教育引導廣大人民群眾愛黨、愛國，相信黨、擁護黨，為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會增添正能量。二是加強政策宣傳。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊深入村組農戶、田間地頭，采取懸掛橫幅、刷寫標語、印發(fā)宣傳單、座談交流、“大喇叭”廣播等多種形式，結合精準扶貧精準脫貧、富民產業(yè)培育、易地扶貧搬遷、安全生產、平安建設、農村環(huán)境衛(wèi)生整治等重點工作的開展，深入宣傳中央和省市縣各項惠農惠民政策，切實提高貧困群眾的政策知曉率，做到家喻戶曉、人人皆知。三是倡導文明風尚。組織開展符合鎮(zhèn)村實際的各類文明評選活動，設置光榮榜、曝光臺，向不良風氣“亮劍”；加強道德教育，傳播道德能量，遏制不良風氣，移風易俗，讓人心向善、人心向美，讓道德精神成為激勵貧困群眾自立自強、自信自堅、脫貧致富的強大動力。完善村規(guī)民約，推進村民誠信體系建設，引導其樹立正確價值觀念，誠信做人，維護和諧正義的社會環(huán)境。
（二）加大技能培訓，增強脫貧本領。通過技能培訓，幫助貧困群眾學到實用技能，提高技能培訓的針對性、實效性和貧困群眾參與的積極性。一是要制定培訓規(guī)劃。要對貧困群眾勞動力技能掌握情況、技能學習意愿、文化狀況等基本情況進行全面摸底，了解群眾的技能培訓需求，并與產業(yè)發(fā)展政策、就業(yè)市場形勢等有效對接，制定科學可行的貧困群眾勞動力技能培訓規(guī)劃，向社會公開公示。二是要精準培訓項目。按照技能培訓與產業(yè)結合、與就業(yè)結合的要求，大力開展農村產業(yè)發(fā)展急需的生態(tài)特色養(yǎng)殖技術、種植技術、電子商務技術等實用技術培訓，大力開展家政服務等定向輸出的訂單培訓，讓培訓項目精準，培訓效果精準。三是要提升培訓實效。要加強對職業(yè)培訓機構的資質、能力和承擔培訓項目組織完成情況的監(jiān)管，建立有效的培訓項目考核評估制度，對師資力量差、培訓效果差、行業(yè)信譽差的職業(yè)培訓機構實行“黑名單”管理，促使職業(yè)培訓機構真正在提高自身能力和水平上下功夫，提升培訓實效。通過扎實有效的技能培訓，使貧困群眾掌握一到兩門致富技能，切實增強其脫貧本領。同時優(yōu)化培訓方式，培訓課程，做到田間院壩能培訓，技能實用能掙錢。
（三）強化群眾參與，發(fā)揮主體作用。貧困群眾是脫貧攻堅的主體，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用，讓他們心熱起來、手動起來，是脫貧攻堅工作成敗的關鍵。一是要讓貧困群眾參與決策。在貧困對象的確認、脫貧項目的選擇、脫貧計劃的制定等方面，都要盡可能地讓貧困群眾最大限度的參與，注重多征求和聽取貧困群眾的意見建議，把群眾的意見建議盡可能地吸納到脫貧工作決策當中，使脫貧攻堅各項工作決策更接地氣、更體現(xiàn)民意、更科學。二是要讓貧困群眾參與建設。在水電路渠等具體項目建設實施中，要讓群眾參與占地協(xié)調、環(huán)境保障、質量監(jiān)督、驗收評估等工作，需要投工投勞的要組織好群眾投工投勞。三是要讓貧困群眾參與管理。在村務管理和村域治理中，要盡可能地讓有一定能力的貧困群眾最大程度的參與，注重聽取和尊重他們的意見，及時做好村務公開，全面保障貧困群眾的知情權、表達權、監(jiān)督權。通過強化貧困群眾的全面參與，使其主體作用得到有效發(fā)揮，并在這一過程中使其充分感受到尊重和價值，感受到主人翁的地位。
（四）產業(yè)示范帶動，增添致富信心。榜樣的力量是無窮的，典型示范、能人帶動是長期以來行之有效的好方法。一是突出富民增收產業(yè)培育。要借助省市縣大抓扶貧產業(yè)的政策機遇，鼓勵貧困群 ……（未完，全文共4213字，當前僅顯示2128字，請閱讀下面提示信息。收藏《調研報告：脫貧攻堅中如何激發(fā)貧困群眾內生動力》）