在全盟扶貧開發(fā)領導小組2019年第五次會議上的講話

在全盟扶貧開發(fā)領導小組2019年第五次會議上的講話

（2019年8月30日）
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同志們：
剛才，8個旗縣的負責同志匯報了大起底大排查工作開展情況，總的感覺，各旗縣都有大動作、都有新成效，克服了不少困難，解決了很多問題，脫貧攻堅工作取得階段性進展。盟扶貧辦**主任傳達了全區(qū)扶貧資產管理現場培訓班精神，**副盟長對做好我盟扶貧資產管理工作進行了安排部署，我完全同意。一會兒，**副盟長還將對有關工作進行強調，請大家一并認真抓好貫徹落實。
今年4月份，習近平總書記在重慶召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上強調，“脫貧攻堅目標任務只剩下不到兩年時間了，2019年尤為關鍵。今年工作做到位了，明年脫貧攻堅全面收官就能有一個更為堅實的基礎”。習近平總書記指出，“全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難和問題主要有三類。第一類是直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題。比如，脫貧標準把握不精準，有的降低標準，沒實現‘兩不愁三保障’就宣布脫貧，更多是拔高標準，脫離國情不可持續(xù)。第二類是工作中需要進一步改進的問題。比如，脫貧攻堅責任不落實、政策不落實、工作不落實問題，形式主義、官僚主義問題，數字脫貧、虛假脫貧問題，以及貪占挪用扶貧資金等問題。第三類是需要長期逐步解決的問題。比如，產業(yè)發(fā)展基礎薄弱，易地扶貧
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但也發(fā)現了不少問題，特別是有些問題還是反復出現、屢改屢犯，還有些問題非常低級、非常令人費解。這次大起底大排查工作，8個貧困旗縣共排查出340項具體問題，盟直專項推進組共發(fā)現225項具體問題。假如近兩年反饋的問題都得到認真徹底的解決，按理說這次大起底大排查不能再出現這么多問題。存在這么多問題的原因，就是過去反饋的問題，從上到下沒有認真落實和解決，這就是癥結所在。前幾天，我實地調研了三個旗縣，也發(fā)現了很多問題。比如，有的旗縣已脫貧戶雖然蓋了新房，但仍然住在墻壁裂縫的危房中；有的旗縣開展大起底大排查不到位，沒有做到全覆蓋；有的旗縣貧困戶檔案管理不完善，檔案資料仍然存在錯項漏項、邏輯關系不嚴密和填報不規(guī)范等問題。這些問題說輕了是過去我們工作粗心大意，說重了就是貫徹落實黨中央決策部署不到位。這些問題包括前幾年發(fā)現的問題，我們還有時間去整改，但是如果等到中央、自治區(qū)巡視考核驗收時再發(fā)現這些問題，那我們所有工作都沒有挽回余地了，等待我們的只能是約談、處分和問責。盟委提出要在今年的成效考核中必須進入好的層次，各級黨委、政府特別已經脫貧的6個旗縣一定要深刻警醒和高度重視起來，堅決克服“松口勁”“歇歇腳”的想法，嚴格落實好黨中央提出的“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，從政治站位上著眼，從細小環(huán)節(jié)處著手，咬定目標、攻堅克難，全力推動脫貧攻堅取得實效。
第二，要在問題整改上再發(fā)力，加快補齊各項工作短板。我多次強調，做好各類問題整改工作，對我盟脫貧攻堅取得最后勝利意義重大。昨天，我們聽取了盟直20個推進組各類問題整改情況的匯報，剛才8個旗縣匯報了大起底大排查問題整改情況。從匯報的情況看，大家都做了很多深入細致的工作，問題整改取得了階段性成效。請大家務必要繃住勁、拉緊弦，把問題整改工作抓實抓好。近期，自治區(qū)扶貧辦轉發(fā)了**市**縣開展脫貧摘帽“百日會戰(zhàn)”行動做法的通知，**書記也做出了重要批示，要求“以盟扶貧領導小組文件傳各貧困旗縣借鑒”。各地要深入貫徹**書記批示精神，認真學習**縣的經驗做法，采取更加有效地舉措，組織好大起底大排查“后半篇文章”。
一要堅持細化責任、完善臺賬。為什么我們每次整改，每次還會發(fā)現很多問題。我認為主要原因就是責任落得不實、落得不細。這次整改我們要直接奔著問題去，對照所有中央、自治區(qū)歷次反饋的意見和盟里自查發(fā)現的問題，逐條逐項拉出清單、建立臺賬，明確整改任務、責任領導、具體責任人和完成時限，并且每周都要進行調度，出了問題該誰負責就由誰負責，一個問題一個問題的解決。要在鞏固以往整改工作的基礎上，把握時間節(jié)點，倒排工期進度，對能夠在短期內解決的，不等不拖、抓緊整改；對需要一段時間解決的，設定時限、壓茬推進，確保不貳過、不反彈。
二要堅持突出重點、把握關鍵。習近平總書記強調，“到2020年穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰(zhàn)質量”。對于整改工作來說，“兩不愁三保障”問題是重點、是核心。各級黨委、政府要堅持問題導向，嚴格對照中央、自治區(qū)的標準要求，組織教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利等“三保障”主管部門，結合脫貧攻堅十項“清零達標”專項行動，進一步摸清底數、細化方案、落實責任，精準聚焦每一個貧困戶的具體問題，下足繡花功夫，一個接一個解決。這里強調一點，今后“兩不愁三保障”“十項清零達標”問題的整改工作，盟直有關行業(yè)部門必須要牽頭抓總，列出任務清單、責任清單，定期深入基層實地開展督查調研，確保每一項問題真正解決到位；各旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是主體責任，黨政一把手是第一責任，相關部門和駐村工作隊是直接責任，有關領導和人員是具體責任。所以，從現在起沒有厘清責任的必須把責任落實到人到事，不能一團爛賬，出了問題無責可追。
三要堅持舉一反三、觸類旁通。整改工作是一項系統(tǒng)工程，各地各有關部門要把這次大起底大排查發(fā)現的問題與中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、國家和自治區(qū)成效考核指出問題整改工作和歷次調研督查暗訪反饋意見結合起來，做到一體整改、一體解決，全面改進脫貧攻堅各項工作。對已經解決的問題要加強跟蹤管理，既打好“攻堅戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，始終做到力度不能“松”、溫度不能“降”、堅決防止問題變異反復。要堅持“以案促改”，注重從典型案例中發(fā)現普遍性問題，查找、堵塞制度漏洞、監(jiān)管盲點，標本兼治深化整改，促進我盟脫貧攻堅工作大提升，實現今年成效考核進入好的行列的目標。
第三，要在扶貧資產管理上再強化，堅決防范和化解各類風險隱患。習近平總書記強調 ……（未完，全文共4873字，當前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全盟扶貧開發(fā)領導小組2019年第五次會議上的講話》）