縣委書(shū)記在2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

目錄/提綱：……
一、科學(xué)判斷，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階
（一）堅(jiān)持引優(yōu)做強(qiáng)，力促投資拉動(dòng)取得新突破
（二）做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（三）強(qiáng)力做精一產(chǎn)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
（四）狠抓城市建管，繁榮活躍三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)
（五）化解政府債務(wù)，切實(shí)提高財(cái)政保障水平
（六）抓好民生事業(yè)，著力完善社會(huì)保障體系
三、全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作
……
縣委書(shū)記在2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

編者按：2019年9月15日上午，全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在瓜州賓館北二樓會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)上，縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)方***全面回顧總結(jié)了2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和有利機(jī)遇，對(duì)2019年四季度全縣經(jīng)濟(jì)工作做了全面細(xì)致的安排部署�，F(xiàn)將講話(huà)整理印發(fā)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
同志們：
今天，我們召開(kāi)2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面回顧總結(jié)2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，精心謀劃部署今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣廣大干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，緊盯目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。稍后，馬書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、科學(xué)判斷，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作總基調(diào)，按照市委“五做五加強(qiáng)”的工作部署，強(qiáng)力推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程和“1355”工程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略812字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
4%和38%，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。全縣流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)土地5萬(wàn)畝以上，建成省市級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社34個(gè)，立林生態(tài)、昊泰生物等農(nóng)業(yè)加工企業(yè)分獲省、市級(jí)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)，枸杞、甘草、大棗等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品即將上線批量生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金3621萬(wàn)元，整合行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目資金1.96億元，土地改良、產(chǎn)業(yè)培育等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，移民鄉(xiāng)渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，特色種養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，移民群眾來(lái)自特色種養(yǎng)的收入占到了總收入的45%以上。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成效顯著，成為移民群眾增收致富的“鐵桿莊稼”�！半p聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，產(chǎn)業(yè)扶持帶動(dòng)收入增加更加激發(fā)了移民群眾增收致富的積極性。
五是三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。文化旅游相互融合， “草圣故里”、“玄奘之路”等文化品牌的對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)，全年接待游客193萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)收入16.5億元，增長(zhǎng)39%。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系日臻完善，農(nóng)村趕集活動(dòng)全面啟動(dòng)，文化、旅游、汽車(chē)、家裝等消費(fèi)持續(xù)升溫。非公經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本超過(guò)15億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到45%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到19.1%。以柳溝煤炭物流為主的新型服務(wù)業(yè)迅速崛起，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值21.2億元，增長(zhǎng)16.5%。
六是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。城市框架不斷拉伸，空間布局更趨合理，9大類(lèi)69項(xiàng)城建項(xiàng)目完成投資16.6億元，較上年增加6.4億元。19條城區(qū)道路完成年度建設(shè)任務(wù)，“九橫十一縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)初步形成。集中供熱二期全面完工，污水處理中心投入試運(yùn)行。草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園、玄奘取經(jīng)博物館、張芝文化街等項(xiàng)目順利推進(jìn)，全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值16.8億元，增長(zhǎng)26.8%。城區(qū)新建商品住宅4300套，農(nóng)村改造危舊住房1000套，城鎮(zhèn)化率較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
第二，困難和矛盾依然突出，必須正視解決。雖然我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但總量小、基礎(chǔ)差，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足、方式粗放，貧困人口多的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變，我們依然還面臨很多困難和矛盾，主要表現(xiàn)在：一是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。受電網(wǎng)建設(shè)滯后、部分項(xiàng)目投資縮減等因素影響，風(fēng)電二期首批240萬(wàn)千瓦項(xiàng)目、煤炭分質(zhì)利用項(xiàng)目以及一些重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行影響，工業(yè)增長(zhǎng)面臨較大壓力，礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，全縣傳統(tǒng)礦產(chǎn)品采選企業(yè)生產(chǎn)放緩，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢。三是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴(lài)程度大，消費(fèi)拉動(dòng)和社會(huì)融資能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力不強(qiáng)。四是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效難度大，規(guī)模養(yǎng)殖布局分散，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平還不高。特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)深度不夠，帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)較少，農(nóng)民增收渠道狹窄。五是移民扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)依然艱巨，土地貧瘠、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題仍然嚴(yán)重制約著移民鄉(xiāng)發(fā)展和移民群眾增收。六是服務(wù)業(yè)比重偏小，信息、物流、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重小，與全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)要求差距較大。
第三，發(fā)展機(jī)遇十分難得，必須牢牢把握。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體來(lái)說(shuō)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
一要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，影響發(fā)展的不確定因素較多，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。但是，我們也要看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面和全省、全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭沒(méi)有變，國(guó)家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)沒(méi)有變，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒(méi)有變，這些不變的因素為我們搶抓機(jī)遇、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了穩(wěn)定良好的環(huán)境，因此，穩(wěn)增長(zhǎng)仍然是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。
二要搶抓政策機(jī)遇�？傮w來(lái)說(shuō)，我們必須順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向和項(xiàng)目資金投向，搶抓和用好以下八個(gè)方面的機(jī)遇。一是必須抓住國(guó)家全面深化改革的政策機(jī)遇，以改革創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)公平和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是必須抓住國(guó)家擴(kuò)大向西開(kāi)放的機(jī)遇。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)是中央實(shí)施向西開(kāi)放重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，我們要在深入研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)銜接溝通，認(rèn)真謀劃一批 ……（未完，全文共8350字，當(dāng)前僅顯示2281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委書(shū)記在2019年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》）