在市委全會暨半年經(jīng)濟工作會議上的講話

在市委全會暨半年經(jīng)濟工作會議上的講話

各位委員、同志們：
經(jīng)市委常委會研究，決定今天召開中共某某市委五屆八次全體會議。這次全會的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及習近平總書記對貴州工作系列重要指示精神，全面落實省委十二屆五次全會和全省半年經(jīng)濟工作會、州委十一屆八次全會暨半年經(jīng)濟工作會議精神，聽取市委常委會工作報告，審議《中共某某市委某某市人民政府關(guān)于深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命奪取脫貧攻堅全面勝利為鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)的實施意見（草案）》，分析研究當前脫貧攻堅和上半年經(jīng)濟形勢，安排部署下步脫貧攻堅和下半年經(jīng)濟工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下守初心、擔使命、找差距、抓落實，堅定不移地推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)根本性勝利，為某某鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
下面，我就貫徹落實好中央和省委、州委關(guān)于脫貧攻堅的新決策新部署新要求及省委十二屆五次全會、全省半年經(jīng)濟工作會、州委十一屆八次全會暨半年經(jīng)濟工作會議精神，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)根本性勝利，代表市委常委會講兩點意見。
一、聚焦脫貧攻堅，以最優(yōu)的脫貧成效，推動鄉(xiāng)村振興再深入、再加速
當前，脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝的最后沖刺階段，責任重大、時間緊迫、任務艱巨，容不得我們有絲毫懈怠。當前，我市剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧的關(guān)鍵性戰(zhàn)役已全面打響，這是一場協(xié)同攻堅的合圍之戰(zhàn)，必須集結(jié)優(yōu)勢兵力、做到盡銳出戰(zhàn)！這是一場務求精準的攻堅之戰(zhàn)，必須優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)打法、確保脫貧實效！這是一場全面脫貧的收官之戰(zhàn)，必須聚焦問題短板、堅決攻克最后堡壘！這是一場英雄輩出的榮譽之戰(zhàn)，必須勇?lián)鈽s使命、不負時代重托！為確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助推鄉(xiāng)村振興，這次會議將審議《中共某某市委某某市
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效梳理，把形成的經(jīng)驗模式系統(tǒng)性固化下來，進一步形成推進工作的共識，成為我們當前和今后一個時期共同任務，既有目標，又有路徑，既講方法，也講舉措�！秾嵤┮庖姟穱@目標原則、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境、基層治理、保障工作等七大方面進行全面闡述，提出具體思路和措施，匯聚起來，就是整體發(fā)展的目標，是如何做、做成什么樣、能產(chǎn)生什么效果的有力指引。
第三，要抓住重點。《實施意見》共7大點25小點，看起來非常多，但只要抓住重點，把握好“四個融合”，推進和落實起來就目標不偏、有力有序。
一要抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機融合的重點。能否把深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、精準脫貧各項任務與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有效對接、統(tǒng)籌推進，直接關(guān)系脫貧攻堅的成效和鄉(xiāng)村振興的開局，要把握好三個方面。首先要緊盯“兩不愁三保障”打好關(guān)鍵戰(zhàn)役�，F(xiàn)在來看，“兩不愁”基本解決了，但“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一方面要完善動態(tài)監(jiān)測和保障機制，對貧困戶、邊緣戶家庭人口、房屋、就業(yè)、收入等情況實施動態(tài)監(jiān)測，對有可能發(fā)生致貧返貧風險的突發(fā)情況，提前預警，及時幫扶，實現(xiàn)“事前預警、事中救助、事后保障”，堅決防止致貧返貧情況的發(fā)生。對有勞動力的貧困家庭，要想方設法保障其至少有一人就業(yè)，確保其有穩(wěn)定的增收渠道；對沒有勞動力的老弱群眾，要通過政府幫扶和社會扶助的方式讓其收入穩(wěn)定達標。另一方面要加快補齊“兩不愁三保障”短板，各戰(zhàn)區(qū)、各專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須在8月底前完成。在飲水安全方面，要確保實現(xiàn)飲水安全100%的全覆蓋，所有人飲項目要加快完善管護機制，確保長期發(fā)揮效益。在教育保障方面，必須確保義務教育階段輟學為零、應助盡助。在醫(yī)療保障方面，所有貧困人口必須應保盡保、應報盡報，農(nóng)村群眾要100%參加醫(yī)療保險，要不斷提升全市衛(wèi)生服務能力，切實保障全市群眾有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，有效遏制群眾“因病返貧、因病致貧”。在住房保障方面，加快農(nóng)村危房改造和透風漏雨老舊住房整治進度，依法整治“一戶有多房，老人住危舊房”的情況，全面保障群眾住房安全。要加強跟蹤督辦，問責問效，未按時完成的，市委將以最嚴厲的問責追究相關(guān)責任人的責任。其次要解決好“三戶”和城鎮(zhèn)特困人口保障問題。針對“三戶”特困_，除了兜底保障政策外，也要探索更多扶助模式。7月30日，我市向社會發(fā)出農(nóng)村“三戶”人群專項扶助資金募捐倡議，截至目前，已收到社會各界愛心人士募捐945萬元，這筆善款能有效解決農(nóng)村“三戶”人群保障問題。針對城鎮(zhèn)特困人口，我市已開展摸排、掌握底數(shù)，并出臺了專門方案，下步，要有效銜接現(xiàn)有各項政策，全力兜住城鎮(zhèn)特困人群民生底線，確保城鎮(zhèn)特困人口同步進入小康社會。最后要做好易地扶貧搬遷后半篇文章。目前易地扶貧搬遷還存在“兩頭住”現(xiàn)象、搬遷群眾土地流轉(zhuǎn)困難、穩(wěn)定就業(yè)有難度、“五個體系”建設部門協(xié)作有待加強等問題。今年是易地扶貧搬遷的最后一年，要按照“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能發(fā)展”要求、“五個體系”建設內(nèi)容和“五新社區(qū)”建設標準，加快完善擴展安置點功能和基礎(chǔ)配套設施建設，提高社區(qū)服務中心業(yè)務辦理水平，讓搬遷群眾享受便捷、高效的公共服務。要精準掌握群眾就業(yè)需求，將勞動力培訓和就業(yè)服務抓牢抓實，確保有勞動力的搬遷家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)，引導和支持搬遷群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。要加快推進已搬遷群眾舊房拆除、宅地復墾復綠和土地流轉(zhuǎn)，增加搬遷群眾收入渠道。要依托安置區(qū)新時代文明實踐中心、道德講堂等教育培訓場所，重點抓好感恩教育，全面開展“五引導五教育”豐富群眾文化生活，實現(xiàn)搬遷群眾思想、生活、文化三方融合，促進搬遷社區(qū)和諧。
二要抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和利益聯(lián)結(jié)融合的重點。產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)精準脫貧、穩(wěn)定脫貧的根本之策，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，黨的十九大報告把產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首要位置，說明鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于激發(fā)鄉(xiāng)村自身造血能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最終目的是增加群眾收入，實現(xiàn)生活富裕。首先要全面推行“1+N”發(fā)展模式，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。要做大做強生豬產(chǎn)業(yè)，在溫氏、大北農(nóng)等龍頭企業(yè)的帶動下，做精做深生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭將某某做成生豬調(diào)出大縣。還要充分利用環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展精品水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色生姜等高效多元產(chǎn)業(yè)。生姜也屬于蔬菜范圍，要體現(xiàn)它是特色中的特色，是我市重點打造的品牌。其次要以“五個全覆蓋”推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。以“五個全覆蓋”為抓手，全面推行“雙公司+雙訂單+雙保險”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快推進20個500畝以上壩區(qū)相關(guān)生產(chǎn)通道（機耕道）、運輸設施、噴淋系統(tǒng)、中心冷庫以及預冷設施建設，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風險能力。沒有500畝以上壩區(qū)的某某和某某要將200畝以上集中連片壩區(qū)列入“五個全覆蓋”范圍來推進。要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)�；�、市場化程度。要充分發(fā)揮基層黨組織黨建引領(lǐng)和黨員的示范帶頭作用，加快推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照“內(nèi)聯(lián)外引”要求，大力培育省內(nèi)市場，積極搶占省外市場，強化東西部協(xié)作發(fā)展，利用與海珠區(qū)對口幫扶契機，拓寬某某—廣州產(chǎn)銷通道，加強與江楠公司協(xié)作發(fā)展，利用江楠公司廣闊的銷售網(wǎng)絡，推動“泉貨出山”。要大力支持農(nóng)合聯(lián)、云農(nóng)優(yōu)品、泉味鮮等銷售配送企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)企等對接，發(fā)展農(nóng)村電子商務，暢通某某農(nóng)產(chǎn)品銷售多渠道。要抓好農(nóng)民培訓，加快建立面向生產(chǎn)、面向市場的農(nóng)科教、產(chǎn)學研一體化農(nóng)技推廣培訓體系，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導專家隊伍建設，實現(xiàn)每個合作社和500畝以上壩區(qū)技術(shù)服務團隊全覆蓋，著力打造一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。再次要全力提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。堅決貫徹綠色發(fā)展理念，認真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個最嚴”的要求，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與追溯監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平，爭創(chuàng)國家級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。要增強品牌意識，加強農(nóng)產(chǎn)品文化創(chuàng)意，切實加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證等“三品一標”創(chuàng)建力度，大力培育“福梨”“某某生豬”“大福姜”等地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，把產(chǎn)品開發(fā)、包裝設計、質(zhì)量標準、品牌策劃、市場推廣和營銷服務有機結(jié)合起來，全力提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力。最后要完善利益聯(lián)結(jié)機制。貧困群眾在利益分配中往往處于弱勢地位。市扶貧 ……（未完，全文共14060字，當前僅顯示3344字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委全會暨半年經(jīng)濟工作會議上的講話》）