駐村第一書記黨課講稿

目錄/提綱：……
一、什么是貧困？
（一）貧困的定義：
（二）貧困線的概念
（四）中國(guó)的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)
二、精準(zhǔn)扶貧與小康社會(huì)
三、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案與方法
（一）1+17實(shí)施方案
（二）基本內(nèi)容
四、2020年要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)
五、精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中存在的問題與建議
一、當(dāng)前農(nóng)村工作形式的變化，對(duì)農(nóng)村黨員提出了新要求
二、做一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨員要在提高自身能力和水平上下功夫
（一）覺悟要高
（二）要懂科技
（三）能夠帶頭致富
（四）能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
三、不同類型的農(nóng)村黨員要怎么做
1、在職村組干部黨員干部黨員要明確自身職責(zé)和工作目標(biāo)
2、農(nóng)村無職黨員無職黨員要明確自身“身份”
……
駐村第一書記黨課講稿
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
（黨課講稿）

第一個(gè)問題：如何理解精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
一、什么是貧困？
（一）貧困的定義：
消除或者減少貧困是人類社會(huì)發(fā)展的基本要求。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化提倡： “故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子（禮記）”。1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮啞どJ(rèn)為：貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機(jī)會(huì)的貧困；貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力。
世界銀行在以“貧困問題”為主題的《1990年世界發(fā)展報(bào)告》中，將貧困界定為“缺少達(dá)到最低生活水準(zhǔn)的能力”。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貧困界定是：“貧困一般是指物質(zhì)生活困難，即一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。他們?nèi)狈δ承┍匾纳钯Y料和服務(wù)，生活處于困難境地�！�
（二）貧困線的概念
貧困線又叫貧困標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)家為救濟(jì)社會(huì)成員因自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生理和心理等方面原因，收入減少或中斷難以維持基本生活而制定的社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
(三）貧困線的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
世界銀行在1990年采用了370美元作為衡量
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略749字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶�！�
•甘肅貧困人口多、貧困程度深，致貧因素多、脫貧難度大，是甘肅現(xiàn)階段最基本的省情。全省貧困人口由2012年的692萬人減少到2017年的188.7萬人，貧困面由33.2%下降到9.6%。
•對(duì)甘肅來說，深化扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，既是實(shí)現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實(shí)需要，更是事關(guān)全局的緊迫任務(wù)。
三、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案與方法
•（一）1+17實(shí)施方案
• 創(chuàng)造整村推進(jìn)等中國(guó)扶貧開發(fā)史上多個(gè)第一的甘肅省，又率先出臺(tái)“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，在全國(guó)探索出一條具有甘肅理念、甘肅模式、甘肅機(jī)制、甘肅狀態(tài)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新路子。
•“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。
•“1”《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中提出了一個(gè)目標(biāo)，就是要到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
•1、水《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•2、電《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•3、路《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•4、房《農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•5、家《異地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•6、環(huán)《生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•7、產(chǎn)《產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•8、商《電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•9、學(xué)《教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•10、衛(wèi)《衛(wèi)生扶貧計(jì)劃的實(shí)施方案》
•11、文《貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
•……
（二）基本內(nèi)容
•（1）對(duì)象精準(zhǔn)
•（2）目標(biāo)精準(zhǔn)
•（3）內(nèi)容精準(zhǔn)
•（4）方式精準(zhǔn)
•（5）考評(píng)精準(zhǔn)
•（6）保障精準(zhǔn)
（2）目標(biāo)精準(zhǔn)
從2015 年到2020 年，按照前三年集中攻堅(jiān)、后三年鞏固提高的階段安排，緊緊抓住增加貧困群眾收入這個(gè)核心，確保扶貧對(duì)象人均可支配收入增幅高于全省平均水平，同步推進(jìn)扶貧開發(fā)與全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。
前三年集中攻堅(jiān)，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平顯著提升；
后三年鞏固提高，到2020年貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，消除絕對(duì)貧困，所有貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧
基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)
（3）內(nèi)容精準(zhǔn)
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施
村道硬化。飲水安全。危房改造。農(nóng)電保障。信息網(wǎng)絡(luò)。易地搬遷。生態(tài)環(huán)境建設(shè)。村容村貌整治
二是壯大富民產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。
三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)
教育扶貧。衛(wèi)生扶貧。文化扶貧�？萍挤鲐�。社會(huì)救助保障。
（4）方式精準(zhǔn)
（5）考評(píng)精準(zhǔn)
（6）保障精準(zhǔn)
四、2020年要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保
“十三五”前兩年每年減少貧困人口100萬人以上，后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作，到2020年，確保全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保75個(gè)貧困縣（含11個(gè)插花型貧困縣）脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一接近”
到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村農(nóng)民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。
實(shí)現(xiàn)“六有五通”
到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困村：有特色富民產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作組織、有互助資金協(xié)會(huì)、有標(biāo) ……（未完，全文共5991字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《駐村第一書記黨課講稿》）