中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案

目錄/提綱：……
一、整改原則
（一）堅持問題導(dǎo)向，全面梳理排查
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實整改責(zé)任
（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)作，確保整改實效
（四）堅持實字托底，確保效果真實
二、整改目標(biāo)
三、整改問題及分工
（二）履行脫貧攻堅主體責(zé)任有差距
（三）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任與脫貧攻堅工作結(jié)合不緊
（四）問題整改不扎實不到位
五、整改要求
（一）提高思想認(rèn)識
（二）靠實整改責(zé)任
（三）強化協(xié)調(diào)配合
（四）突出抓好整改
（五）建立長效機制
……
中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案

根據(jù)《中共**市委辦公室關(guān)于做好中央脫貧攻堅巡視反饋意見整改工作的通知》（市委辦發(fā)〔2019〕13號）以及《**區(qū)中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案》（區(qū)委辦發(fā)〔2019〕50號）精神，對照《甘肅省中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，聚焦“兩不愁、三保障”，堅持深入排查、舉一反三，點面結(jié)合，標(biāo)本兼治的要求，制定本方案。
一、整改原則
（一）堅持問題導(dǎo)向，全面梳理排查。做到舉一反三、點面結(jié)合，既梳理中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題，也主動排查存在問題；既排查苗頭性、傾向性問題，也深挖潛在性、沉淀性問題。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠實整改責(zé)任。全面落實整改工作鄉(xiāng)政府抓具體的要求，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成齊抓共管的格局。堅持系統(tǒng)排查整改，把問題查徹底，把原因剖析透徹，把辦法謀清楚，限期整改、落實到位。
（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)作，確保整改實效。堅決落實從嚴(yán)從實要求，主動認(rèn)領(lǐng)問題，主動整改落實，做到整改工作不打折扣、不搞變通，不推諉，真反思、真整改，真較真、真碰硬。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即解決的立行立改；需長期整改的，制定整改計劃，靠實整改責(zé)任，明確整改時限，切實整改到位。
（四）堅持實字托底，確保效果
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作社，按年分紅。
（2）對全鄉(xiāng)貧困村合作社運營情況進行摸底調(diào)查，根據(jù)摸底評估情況加強對專業(yè)合作社的運營管理，對于摸底評估連續(xù)兩年未從事經(jīng)營活動的或只為套取國家扶持資金不開展經(jīng)營的合作社，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
（3）健全完善專業(yè)合作社“三會”制度和財務(wù)管理制度，并按照“三會”制度規(guī)范合作社運營，提升合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）針對“大水漫灌”的問題，采取分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)、分類型、跨區(qū)域聯(lián)合等方式組建聯(lián)合社，引導(dǎo)規(guī)模大、運營好的合作社采取整合方式進行合并重組，擴大聯(lián)合社運營規(guī)模。
（5）圍繞高原夏菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社。抓好合作社帶頭人、合作社財務(wù)管理人員培訓(xùn)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對合作社信貸扶持力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：農(nóng)辦、扶貧辦、經(jīng)管站、勞務(wù)站
整改時限：2019年9月底完成整改
4.貧困人口識別不夠精準(zhǔn)，個別貧困戶有消費性車輛、商品房和財政供養(yǎng)人員等情況。
整改措施：
（1）在全鄉(xiāng)組織開展檔外人口核查，按照“村不漏戶、戶不漏人”的原則，發(fā)現(xiàn)“漏評”人口的各村立即召開會議，按程序納入。
（2）嚴(yán)格落實建檔立卡戶動態(tài)管理機制，對摸排的建檔立卡前有“七不準(zhǔn)”現(xiàn)象的，找實找準(zhǔn)證明材料，上報區(qū)扶貧辦，堅決剔除。
（3）加強對村“兩委”和駐村幫扶工作隊業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，促使熟練掌握貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)和程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：扶貧辦、駐村幫扶工作隊、各村兩委
整改時限：2019年5月底完成整改
5.幫扶干部入戶調(diào)查不夠細(xì)致，制定的“一戶一策”內(nèi)容與建檔立卡戶實際情況不相符，落實有難度，動態(tài)調(diào)整不及時。
整改措施：
（1）對全鄉(xiāng)25戶未脫貧建檔立卡貧困戶，到戶干部聯(lián)系組織各幫扶責(zé)任人，幫扶企業(yè)結(jié)合“一戶一策”制定2019年脫貧計劃，作為“一戶一策”的有效補充和調(diào)整，共同發(fā)力，全力落實，確保年內(nèi)如期脫貧。
（2）對已脫貧戶調(diào)整完善鞏固提升計劃，確保幫扶政策繼續(xù)落實到位，不斷提高脫貧質(zhì)量。
（3）針對特殊困難_和貧困戶存在的特殊困難，及時制定并落實各項應(yīng)急幫扶舉措，如及時就醫(yī)、災(zāi)害應(yīng)急救助等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：扶貧辦
整改時限：2019年9月底完成整改
6.個別貧困戶脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風(fēng)險大。
整改措施：
（1）嚴(yán)格開展貧困人口退出驗收工作，嚴(yán)把退出時序、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序、核查比對和評估檢查，特別加強對擬脫貧人口“三保障”情況的數(shù)據(jù)分析比對，防止出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題。
（2）對已脫貧戶進行收入監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)持續(xù)增收有困難和“三保障”有問題的已脫貧戶，及時調(diào)整“一戶一策”幫扶措施，解決問題。
（3）對全國扶貧開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行全面核查，及時更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：扶貧辦
整改時限：2019年9月底完成整改
7. 農(nóng)村住房安全監(jiān)督檢查力度有待進一步加強。
整改措施：
（1）由鄉(xiāng)村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，加大農(nóng)村住房安全巡查和動態(tài)管理力度，特別是在發(fā)生自然災(zāi)害后及時抓好摸排，及時消除安全隱患。
（2）根據(jù)摸排發(fā)現(xiàn)的危房情況，報請相關(guān)部門開展鑒定工作，屬于C、D級危房的，動員農(nóng)戶改建或修建。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：村鎮(zhèn)辦
整改時限：2019年9月底完成整改
8.受全省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷兜底政策的影響，個別貧困戶出現(xiàn)小病大治、過度醫(yī)療的問題。
整改措施：
（1）組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，廣泛開展分級診療制度宣傳，讓貧困戶充分了解醫(yī)保政策和分級診療報銷標(biāo)準(zhǔn)，盡量實現(xiàn)小病診療不出村，普通治療不出鄉(xiāng)。
（2）對貧困戶加強家庭簽約醫(yī)生服務(wù)管理，及時掌握病情和治療情況，防止出現(xiàn)小病大治，過度醫(yī)療問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任人：
責(zé)任單位：民政辦
配合單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院
整改時限：2019年9月底完成整改
（二）履行脫貧攻堅主體責(zé)任有差距
9.脫貧攻堅責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底
整改措施：
（1）進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，深入貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，不斷提高對鄉(xiāng)情實際和脫貧攻堅艱巨性的認(rèn)識，主動作為，保持戰(zhàn)略定力，克服急功冒進和厭戰(zhàn)情緒，狠抓工作落實，以實際行動堅決做到“兩個維護”。
（2）加強貧困村“兩委”班子建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委對貧困村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人履職盡責(zé)和推進脫貧攻堅情況進行再次摸排，對推進脫貧攻堅思路不清、工作不力和群眾意見大的班子，及時進行調(diào)整撤換。
（3）嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村兩級書記抓扶貧 ……（未完，全文共6946字，當(dāng)前僅顯示2439字，請閱讀下面提示信息。收藏《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案》）