在黨委理論中心組務虛會上的講話

目錄/提綱：……
一是進一步創(chuàng)新了研討形式，拓展了思考深度
二是進一步凝聚了大家共識，促進了思想大解放
三是進一步找準了問題不足，明確了改進思路
一、建筑業(yè)發(fā)展需要重點解決的問題
（一）行業(yè)發(fā)展方式還比較粗放
（二）建筑工程質量安全管理水平有待進一步提高
（三）建設工程揚塵治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)
（四）建筑工人技能素質不高，合法權益得不到有效保障
二、下一步改進措施
（一）改革完善工程建設組織方式，促進建筑業(yè)提質增效
一是培育本地龍頭骨干企業(yè)
二是是支持本地建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展
三是研究制定工程總承包試點項目管理辦法
四是擬訂符合我市實際的全過程工程咨詢管理制度、服務技術標準和示范合同文本
（二）強化標準化體系建設，不斷提升建筑工程質量安全管理水平
一是健全工程質量保障體系
二是推行質量管理標準化
三是加強危大工程_
四是完善城市軌道交通工程風險防控機制
五是推進安全生產標準化建設
六是提高政府對工程質量安全監(jiān)管水平
（三）堅持問題導向，狠抓建設揚塵治理
一是在嚴標準上下功夫，嚴格落實“6個100%”和“寸土不見”的揚塵治理標準
（四）統(tǒng)籌推進建筑勞務改革，健全工資支付保障長效機制
一是大力發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)
二是進一步健全建筑工人培訓考核鑒定制度
三是改革建筑領域農民工工資支付方式
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在黨委理論中心組務虛會上的講話

同志們：
根據(jù)全市統(tǒng)一安排，今天我們召開黨委理論中心組務虛會。主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好“大學習、大調研、大改進”，全面推動城鄉(xiāng)建設工作走在全市前列。剛才大家結合分管工作談了調研情況，總的感覺是大家率先垂范、積極行動，深入調研、認真準備。所以說，我們的務虛會一點也不“虛”，虛中有實、虛功實做，非常務實、十分扎實，很好地實現(xiàn)了預期目標。本次務虛會主要有以下特點和成效：
一是進一步創(chuàng)新了研討形式，拓展了思考深度。會議采取“書面交流+專題發(fā)言”的結合形式，所有與會同志圍繞相關專題都作了討論發(fā)言。大家站位高、思考深、理解透。大家各抒己見、暢所欲言，達到了集思廣益的效果。大家堅持干什么學什么、缺什么補什么，不斷提高自身的知識化、專業(yè)化水平，努力使自己真正成為行家里手、內行領導。大家學用結合，把學習與崗位職責緊密結合起來，與分析工作中遇到的問題結合起來
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，市場同質化競爭過度；工程建設組織實施方式落后，推行工程總承包和全過程工程咨詢等鼓勵政策和配套規(guī)范尚缺，制約了行業(yè)總體競爭力的提升。
（二）建筑工程質量安全管理水平有待進一步提高。建筑工程質量發(fā)展還不均衡、生產安全事故時有發(fā)生，工程質量安全管理標準化體系建設還需進一步完善。安全形勢依然嚴峻，安全隱患依然存在。2017年，全市發(fā)生13起建筑施工和軌道交通安全事故。
（三）建設工程揚塵治理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。揚塵治理存在監(jiān)管手段不完善、責任落實不到位、處罰措施不嚴等現(xiàn)象，“6個100%”防治標準落實還不全面，距全市大氣污染防治工作要求還有很大差距。
（四）建筑工人技能素質不高，合法權益得不到有效保障。建筑工人組織化程度低、技能水平低、流動性大、年齡偏大，職業(yè)、技術素養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展要求還不匹配，農民工工資年年清、年年欠的問題還沒有得到有效解決。
二、下一步改進措施
（一）改革完善工程建設組織方式，促進建筑業(yè)提質增效。一是培育本地龍頭骨干企業(yè)。完善重點企業(yè)培育制度，鼓勵引導本地企業(yè)整合資源、增資擴股，積極拓展高附加值的市場領域，提升核心競爭力。支持大型建筑企業(yè)進入基礎設施領域，鼓勵其采用聯(lián)合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、海綿城市等重大基礎設施建設。重點培育房屋建筑、市政公用、鐵路、公路等特級資質企業(yè)，支持其跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，加快打造千億級“航母”企業(yè)和“濟南建造”高端品牌。二是是支持本地建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展。建立完善優(yōu)勢骨干企業(yè)外埠施工推介機制，發(fā)揮我市建筑企業(yè)在超高層建筑、城市軌道交通、公路、橋梁、電力、水利、機場等工程建設方面的比較優(yōu)勢，有重點有目標有計劃地扶持一批濟南建筑企業(yè)提升對外承包能力，加快進入國內外高端市場。鼓勵支持本地企業(yè)參與“一帶一路”經濟圈和自貿區(qū)建設，拓展海外市場。三是研究制定工程總承包試點項目管理辦法。深化完善工程總承包模式的施工許可、質量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等事項的配套制度和實施細則，鼓勵甲級設計單位、特級和一級施工總承包企業(yè)承攬工程總承包業(yè)務，在政府投資工程和裝配式建筑中推行工程總承包。四是擬訂符合我市實際的全過程工程咨詢管理制度、服務技術標準和示范合同文本。鼓勵大型設計單位向下延伸、監(jiān)理單位向上拓展，兼并重組招標、造價等企業(yè)，培育一批具備綜合服務能力的全過程咨詢企業(yè)。在工程總承包的試點項目中，同步推行全過程工程咨詢。
（二）強化標準化體系建設，不斷提升建筑工程質量安全管理水平。堅持把質量安全工作與提升產業(yè)整體水平相結合，貫徹實施質量強市戰(zhàn)略，推動建筑業(yè)安全發(fā)展。一是健全工程質量保障體系。深入開展工程質量提升行動，嚴格落實各方主體責任，強化建設單位首要責任，全面落實質量終身責任制，把責任轉化為參建各方的內生動力。二是推行質量管理標準化。以施工現(xiàn)場為中心、以質量行為標準化和實體質量控制標準化為重點，強化全過程控制和全員管理標準化，建立質量責任追溯、管理標準化崗位責任制度，推行樣板引路，創(chuàng)建示范工程，促進工程質量均衡發(fā)展。三是加強危大工程_。貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全危大工程安全管理體系，全面開展危大工程安全隱患排查整治，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，切實_好重大安全風險，嚴防安全事故發(fā)生。四是完善城市軌道交通工程風險防控機制。強化城市軌道交通工程關鍵節(jié)點風險 ……（未完，全文共3571字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《在黨委理論中心組務虛會上的講話》）