縣紀委落實2019年省委某巡視組巡視反饋意見的整改工作報告（3.4萬字）

目錄/提綱：……
一、強化政治責任，認真抓實整改
（一）提高政治站位
（二）加強組織領導
（三）細化整改措施
二、突出問題導向，扎實推進整改
（二）嚴格標準，從嚴從實，切實增強巡視整改工作的針對性和實效性
（三）攻堅克難，較真碰硬，切實增強巡視整改工作的權威性和影響力
二、巡視反饋問題整改落實情況
（一）關于“政治建設有差距，落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題
1、貫徹“四個扎扎實實”不到位，落實重大決策部署有差距
1、理論學習和聯(lián)系實際不深入
2、落實_態(tài)工作責任制有差矩
（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題
3、發(fā)展黨員不規(guī)范
（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題
1、工作流于形式，注重留痕跡多
2、扶貧及工程項目領域問題多發(fā)
3、財務制度執(zhí)行不嚴格，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在
（五）關于“履行‘兩個責任’有差距，壓力傳導遞減”的問題
1、層層傳導壓力不夠，落實主體責任不到位
2、縣紀委監(jiān)委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責有差距
（六）關于“上一輪巡視整改不徹底，整改效果未達到預期”的問題
1、整改還不到位，甚至流于形式
三、下一步整改工作思路
（一）提高思想站位，持續(xù)強化黨的政治建設
（二）堅持目標導向，全力抓好后續(xù)整改落實
（三）鞏固整改成效，確保實現(xiàn)長效化和常態(tài)化
（四）堅持整體推進，實現(xiàn)整改和發(fā)展相……
縣紀委落實2019年省委某巡視組巡視反饋意見的整改工作報告（3.4萬字）

根據省委巡視工作有關要求，現(xiàn)將落實省委第*巡視組反饋意見的整改工作報告如下：

一、強化政治責任，認真抓實整改
（一）提高政治站位。以黨的十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列講話精神為指導，組織本委機關全體干部職工認真學習領會省委巡視組有關領導在巡視我縣情況反饋會上的講話和縣委書記、縣長在縣委常委擴大會議上關于省委巡視整改工作的重要講話精神，嚴格按照省委巡視組的反饋意見，對發(fā)現(xiàn)的問題不遮不掩，照單全收。并對照反饋會議精神，進一步查清問題的本質和源頭，及時研究制定精準的整改措施。
（二）加強組織領導。成立了以縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任任組長，縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任任副組長，縣紀委常委為成員的縣紀委監(jiān)委巡視整改領導小組。領導小組主要負責研究縣紀委監(jiān)委整改落實工作中的重大事項、統(tǒng)籌全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡視整改落實工作，指導推動各項整改任務落實。
（三）細化整改措施。針對省委巡視組反饋的每項問題，專門逐個制定整改措施及收集整理相關檔案資料，建立整改臺賬，建立督辦跟蹤和問題整改逐項銷號制度，確保反饋問題逐件落實到位。

二、突出問題導向，扎實推進整改

經過共同努力，省委巡視反饋的5個方面6個主要問題目前已基本整改到位（4個主要問題已經整改到位，長效機制跟進推進；2個問題正在積極協(xié)調、全力整改中），總體整改工作取得了階段性成效。

（一）關于主體責任沒有壓緊壓實方面1、各單位在各項任務指標和名次的高壓之下，黨風廉政建設工作“說起來重要、忙起來不要”的現(xiàn)象比較普遍。如*街道辦事處2014至2018年的年度工作要點均未對黨風廉政建設工作進行安排部署，有2名班子成員連續(xù)3年述職述廉報告雷同，換湯不換藥�？h委嚴格按照省委第二巡視組的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現(xiàn)問題整改全到位。聚焦問題，統(tǒng)一思想，切實增強巡視整改工作的政治自覺和思想自覺�？h委始終把巡視整改工作當作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次改進工作作風的機會，一次檢驗工作成效的機會，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，通過縣委常委會、專題民主生活會等多種形式，對習近平總書記關于巡視工作重要論述，以及田奎、尼瑪卓瑪同志在省州巡視反饋會上的講話精神，以堅決的態(tài)度和有力的措施，凝聚形成“四個不放過”的思想共識。特別是11月13日，縣委召開了巡視反饋整改落實專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析根源，進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識，切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。
（二）嚴格標準，從嚴從實，切實增強巡視整改工作的針對性和實效性�？h委主動對焦對標省委巡視要求，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，把管黨治黨作為首要職責和根本任務，把堅持和加強黨的全面領導貫徹到整改工作落實全過程，通過“兩堅持，一注重”確保整改方案的科學性、合理性。一是堅持問題導向。對照省委巡視組提出的6個方面的問題13項具體問題，縣委主動梳理細化了44小項具體整改任務，從嚴從實從細制定整改方案，逐條細
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略2225字，正式會員可完整閱讀）……　
工作隊伍；三是已將結余的254萬元社會救助資金轉入縣財政專戶，依據實際支出進行撥付。醫(yī)療救助基金已轉移到縣財政社�；鹳~戶，依據醫(yī)療救助發(fā)生具體情況實報實銷；四是11月5日，縣民政和扶貧開發(fā)局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發(fā)生類似事件。
此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是加強與省州主管業(yè)務部門進行溝通協(xié)調，主動對接工作，確保社會救助資金按實際需求撥付，減少存量，防止資金滯留賬面；二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；三是充分發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機制，及時了解、掌握轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事件、罹患重病等特殊困難情況，幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個人提出救助申請；四是不折不扣地貫執(zhí)行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規(guī)定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實行“應救盡救”。
問題四：伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。
整改完成情況：一是經該鄉(xiāng)黨委第15次會議研究決定，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長于12月10日分別對主管扶貧工作及亞秀村聯(lián)點領導、角什科貢麻村聯(lián)點領導進行了約談，鄉(xiāng)紀委在全鄉(xiāng)范圍內進行通報；二是經縣扶貧開發(fā)小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉(xiāng)亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續(xù)變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規(guī)格、參數(shù)等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優(yōu)質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協(xié)調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。
問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。
整改完成情況：一是縣委書記在縣委常委班子巡視反饋意見整改專題民主生活會上專門就此項整改問題向參會的州委、州紀委、州委組織部領導進行了自我檢討和批評，并就落實整改情況作了專項說明，做到了即知即改，立行立改；二是坦誠相對，扎實開展談心談話�？h委書記帶頭，對10名縣委常委、人大政協(xié)主要負責人、4名鄉(xiāng)黨委書記、1名黨支部書記共17人進行了談心談話，把班子問題、對方問題、批評意見、整改措施全部談透。班子討論提出自身具體問題15條，6個方面的整改措施。班子其他成員也按照“四必談”的要求進行會前談心，縣委常委班子成員整體談話面達到95%以上；三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環(huán)節(jié)，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組專題民主生活會現(xiàn)場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規(guī)范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規(guī)范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。
問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
整改完成情況：一是開展自查自糾。按照省委巡視組通報，迅速深入開展自查，抓緊制定整改措施，及時向黨員領導干部匯報情況，確保雙重組織生活會制度得以較好落實；二是完善工作制度�？h委組織部制定了《關于進一步嚴格黨員領導干部雙重組織生活制度的通知》（剛組〔2018〕147號文），對黨員領導干部參加雙重組織生活作出具體規(guī)定；三是發(fā)揮示范作用�？h委書記拉科同志帶頭參加所在支部黨日活動2次，開展了集體學習、上微黨課、重溫入黨誓詞、集體交納黨費、認領微心愿、開展志愿服務等活動。其余縣級領導也積極參加所在支部的各類組織活動，其中參加支部學習327次，講黨課36次，參加主題黨日活動30次；四是強化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續(xù)抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯(lián)支部活動，每名組工干部聯(lián)系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業(yè)務工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導檢查�？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監(jiān)督，注重發(fā)現(xiàn)解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七：伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。
整改完成情況：一是抓好約談整改。縣委主要領導對伊克烏蘭鄉(xiāng)黨委書記和吉爾孟鄉(xiāng)黨委書記進行了約談，12月6日縣委組織部對伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委進行了全縣通報批評；伊克烏蘭鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、組織委員、紀委書記、辦公室主任、檔案管理員進行了約談，并在全鄉(xiāng)范圍內進行了通報；吉爾孟鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報。縣委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發(fā)現(xiàn)的“黨建工作執(zhí)行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規(guī)范、主題黨日活動效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規(guī)范黨建流程�？h委組織部下發(fā)了《關于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是嚴格落實民主生活會各項程序。要求全縣各黨組黨委按照民主生活會召開的各個階段要求，會前抓好學習教育、征求意見、談心交心、撰寫發(fā)言提綱，保證會議籌備到位；會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。
整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部。縣國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規(guī)范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創(chuàng)星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創(chuàng)星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規(guī)范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統(tǒng)一領導、密切配合的創(chuàng)建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創(chuàng)星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創(chuàng)星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發(fā)展的實際效果檢驗“達標創(chuàng)星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發(fā)揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。

（二）關于“思想建設不到位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神注重實效不夠”的問題
1、理論學習和聯(lián)系實際不深入。
問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。
問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
整改完成情況：一是2018年8月，修訂完善了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發(fā)〔2018〕62號），明確規(guī)定各黨委（黨組）理論學習中心組每年至少召開1次理論務虛會；以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞本部門本單位發(fā)展中的重大問題進行研討；中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學 ……（未完，全文共34748字，當前僅顯示6250字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委落實2019年省委某巡視組巡視反饋意見的整改工作報告（3.4萬字）》）