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關(guān)于既有住宅加裝電梯的調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2019/7/31 16:34:35
目錄/提綱:……
一、城區(qū)既有多層住宅的基本情況
二、對(duì)城區(qū)多層住宅小區(qū)居民調(diào)查摸底情況
三、國(guó)家政策及目前省內(nèi)外城市實(shí)施情況
四、既有多層住宅加裝電梯的必要性和意義
五、近期工作的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織
(二)制定方案,付諸實(shí)施
(三)先行試點(diǎn),有序推進(jìn)
(四)政府補(bǔ)貼,多方籌資
(五)各方支持,全力推進(jìn)
……
關(guān)于既有住宅加裝電梯的調(diào)研報(bào)告
***住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想和國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告精神,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化需求,進(jìn)一步完善既有住宅功能,提高人民群眾居住品質(zhì),方便居民生活。去年以來(lái),我局對(duì)既有住宅加裝電梯必要性和可能性進(jìn)行了初步摸底分析和研究。近期,我局組織城區(qū)各區(qū)有關(guān)部門對(duì)合肥、蚌埠等地的成功案例進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、城區(qū)既有多層住宅的基本情況
我市城區(qū)既有住宅多建于上世紀(jì)80-90年代,那個(gè)時(shí)期的住宅以5-6層為主體,少量為7層,按照當(dāng)時(shí)的規(guī)范,都沒(méi)有電梯或預(yù)留電梯井。這種住宅已經(jīng)不能適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)無(wú)障礙和舒適居住的品質(zhì)追求;對(duì)既有多層住宅實(shí)施加裝電梯,已經(jīng)成為居民,特別是老年及殘疾或患病居民的迫切需求。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)和有關(guān)專家深入現(xiàn)場(chǎng)察看,城區(qū)(含經(jīng)開(kāi)區(qū))既有多層住宅共有5410棟樓、15839個(gè)單元,涉及
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難事。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心對(duì)老年人的照顧服務(wù)問(wèn)題,李克強(qiáng)總理連續(xù)二年《政府工作報(bào)告》均提出明確要求。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2017]52號(hào))文件,明確了20項(xiàng)對(duì)老年人照顧服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù),其中主要的一項(xiàng)就明確要求“加強(qiáng)社區(qū)家庭適老化設(shè)施改造”,優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯。國(guó)家住建部在2016年12月發(fā)布了《既有住宅建筑功能改造技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定加裝電梯要因地制宜,選擇質(zhì)量輕、便捷、影響小的加裝方案,確保電梯加裝安全可靠。目前,住建部正在對(duì)一些省、市在既有住宅加裝電梯方面的積極探索進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),擬推廣成功經(jīng)驗(yàn)并出臺(tái)有關(guān)政策和中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。
目前,北京、上海、廣州、杭州、廈門、寧波、南京等市已先行一步,都出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施辦法和補(bǔ)貼政策,全面開(kāi)展此項(xiàng)工作。北京、上海已分別有幾百臺(tái)投入使用;廣州、寧波、杭州、廈門、南京等城市都已全面鋪開(kāi),省內(nèi)已有合肥、蕪湖、銅陵、蚌埠、滁州等市出臺(tái)了相關(guān)政策并有成功案例,省內(nèi)外政府補(bǔ)貼基本在15萬(wàn)-24萬(wàn)元之間。合肥市已于2017年開(kāi)始先后在2個(gè)小區(qū)試點(diǎn)成功,今年已申請(qǐng)登記468臺(tái),正按程序逐步開(kāi)工;蕪湖、銅陵目前正在組織實(shí)施,蚌埠僅在公有住房開(kāi)展試點(diǎn)。
四、既有多層住宅加裝電梯的必要性和意義
上下樓梯,是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”,看似事情雖小,但卻與廣大人民群眾的幸福感和獲得感密切相關(guān)。既有建筑加裝電梯是對(duì)適應(yīng)老齡化問(wèn)題的一項(xiàng)重要民生舉措。據(jù)市老齡辦提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示,截止到2018年底,全市60周歲以上戶籍老年人口955104萬(wàn)人,人口老齡化率為18.07%,其中,城區(qū)老年人口153500,人口老齡化率達(dá)20.8%,人口老齡化趨勢(shì)日趨嚴(yán)峻。雖然現(xiàn)在有各種養(yǎng)老模式,但仍以居家養(yǎng)老為主。家庭適老化改造、多層住宅加裝電梯,方便老年人出行,無(wú)疑是居家養(yǎng)老所必須解決的大問(wèn)題。如何積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,改善老年人生活狀況,為老年人排憂解難,是擺在城市領(lǐng)導(dǎo)者和管理者面前無(wú)法回避、必須認(rèn)真對(duì)待的重要問(wèn)題。
近年來(lái),許多老干部、老職工、老同志本人或委托家人多次到我局或區(qū)有關(guān)部門及街道、社區(qū)、新聞媒體等反映,紛紛要求加裝電梯。上不去、下不來(lái),已經(jīng)成為眾多老年人急盼黨和政府解決的大問(wèn)題。2018年、2019年市人大代表、政協(xié)委員分別就老舊小區(qū)加裝電梯提交6件提案議案,呼吁市政府加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加快制定方案和政策,推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯,努力改善老年人出行難問(wèn)題。六項(xiàng)提案議案的內(nèi)容不謀而合,共同表達(dá)了老年_的迫切愿望。
目前我市既有多層住宅,按照70年使用周期計(jì)算,基本上要使用至2050年,屆時(shí)我國(guó)將實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)。因此,推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯這一利國(guó)利民工程是十分必要的,就我市而言,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也具備了破解這一歷史性難題,補(bǔ)上當(dāng)年國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低歷史欠賬的條件。
多層住宅加裝電梯不僅能初步解決上下樓的難題,還能通過(guò)加裝電梯帶動(dòng)消費(fèi),提高居住品質(zhì),具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的作用。由于加裝電梯都是外掛在原樓梯外側(cè)(相距約2米),電梯安全性要求高、施工難度大等,根據(jù)我市住宅現(xiàn)狀,加裝電梯每臺(tái)約38萬(wàn)-50萬(wàn)元。通過(guò)政府指導(dǎo),可促進(jìn)居民,甚至居民子女投資加裝電梯。由于加裝了電梯,老人出行方便,子女也方便陪父母進(jìn)行 ……(未完,全文共3536字,當(dāng)前僅顯示1786字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于既有住宅加裝電梯的調(diào)研報(bào)告》