在區(qū)委八屆四次全會上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀回顧總結(jié)，堅定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心
二、堅持審時度勢，把握加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)機遇
三、理清發(fā)展思路，明確加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點
四、堅持統(tǒng)籌推進，筑牢加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實基礎(chǔ)
五、牢記初心使命，鞏固加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治生態(tài)
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在區(qū)委八屆四次全會上的講話

各位委員、同志們：
區(qū)委八屆四次全會主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會和市委七屆六次全會精神，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫新時代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
一、客觀回顧總結(jié)，堅定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心
2019年，是**建區(qū)30年來變革極為重大、影響極為深遠、發(fā)展極為不凡的一年，也是我們積極應(yīng)對新區(qū)劃轉(zhuǎn)，頂住前所未有壓力，戰(zhàn)勝前所未有挑戰(zhàn)，推動各項工作取得新成效的一年。一年來，區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力抓好七方面的工作：
一是主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健運行、趨勢向好的態(tài)勢，生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等經(jīng)濟指標取得了較好成績，尤其是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速、增加值增速分別位列全市第一、第二。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊盯三產(chǎn)龍頭企業(yè)，引進鋪鋪旺、豬八戒網(wǎng)等項目11個。認真落實省市工業(yè)穩(wěn)增長促投資21條和20條，扎實推進“3+1111”工程，加大工業(yè)企業(yè)幫扶力度，促進存量工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
二是新區(qū)劃轉(zhuǎn)托管有序平穩(wěn)。去年初，省委、省政府作出新區(qū)劃轉(zhuǎn)托管的重大戰(zhàn)略決策部署后，我區(qū)分三步完成移交工作，4月份把城外6個街道整體劃轉(zhuǎn)，5月份把31個行政事業(yè)單位整建制劃轉(zhuǎn)，6月份完成按比例劃轉(zhuǎn)人員移
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輪巡察工作，加快組建區(qū)監(jiān)察委員會，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
七是區(qū)委政治領(lǐng)導(dǎo)顯著加強。十九大召開之后，區(qū)委及時按照中省市安排部署，精心安排、認真組織，深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神活動，組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和宣講團深入基層黨組織宣講十九大精神。認真落實中心組學(xué)習(xí)制度和_態(tài)工作責(zé)任制，高規(guī)格高頻次舉辦**大講堂，開展“砥礪奮進的五年”主題活動，赴梁家河進行黨性教育，干部理論水平和工作能力顯著提升。充分發(fā)揮區(qū)委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴格執(zhí)行民主集中制和常委分工負責(zé)制，大力支持人大、政協(xié)依法按章行使職權(quán)，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨管武裝工作，團結(jié)調(diào)動群團組織和社會各界積極性，形成齊心協(xié)力、共謀實干的強大合力。
奮斗充滿艱辛，成就來之不易。這些成績的取得，是省市堅強領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是區(qū)級四大班子戮力同心、精誠團結(jié)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強拼搏、砥礪奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，向各黨派團體和社會各界人士，向曾經(jīng)為**發(fā)展嘔心瀝血的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、堅持審時度勢，把握加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)機遇
認清形勢才能把握走勢，居安思危方可未雨綢繆。去年，受劃轉(zhuǎn)影響，我區(qū)發(fā)生了“四個重大轉(zhuǎn)變”：一是發(fā)展空間發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前的全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，僅剩17.5平方公里老城區(qū)，**自主發(fā)展空間嚴重不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，劃轉(zhuǎn)后，我區(qū)生產(chǎn)總值減少38%、地方財政收入減少40%、固定資產(chǎn)投資減少94%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減少90%，全區(qū)經(jīng)濟增長方式、結(jié)構(gòu)特點等都發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前的三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，一產(chǎn)完全“消失”，二產(chǎn)能化占比過大且增長受限，三產(chǎn)發(fā)展規(guī)模和檔次都還偏低，提升和重塑還有相當(dāng)長的歷程。四是工作職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前發(fā)展權(quán)重、工作重心等都在城外，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，全部轉(zhuǎn)移到了城內(nèi)，棚戶區(qū)改造、創(chuàng)文鞏固提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等成為新的工作重心�；谝陨纤拇筠D(zhuǎn)變，當(dāng)前和今后一個時期，“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”將成為**發(fā)展的總基調(diào)和最大局。
轉(zhuǎn)型道路充滿艱辛，發(fā)展前途無限美好。在國家層面，黨的十九大指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提出要深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；中央經(jīng)濟工作會議也提出大力推進西部大開發(fā)，加快推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；國務(wù)院日前又正式批復(fù)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，大西安將作為國家中心城市進行建設(shè)，西咸將成為各類政策、優(yōu)勢資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集地。在省市層面，前不久召開的省、市委全會就加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明確提出“抓升級優(yōu)傳統(tǒng)、抓培育擴新興、抓退出降占比”的要求，引導(dǎo)實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等融合發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐、指明了前進方向。在自身層面，劃轉(zhuǎn)托管加快了我們?nèi)谌氪笪靼驳牟椒�，迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。劃轉(zhuǎn)托管也促使我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使我們對三產(chǎn)發(fā)展的認識更加清晰、精力更加集中。可以說，轉(zhuǎn)型升級萬事俱備、時勢均利。
機遇稍縱即逝。遲疑觀望、猶豫不決是最大失職；開拓進取、埋頭苦干是最好擔(dān)當(dāng)。在新的一年里，全區(qū)上下一定要把思想認識統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，把力量干勁凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，把政策措施傾斜到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來，堅定必勝信念、保持戰(zhàn)略定力，萬眾一心、眾志成城，奮力邁出新時代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實步伐。
三、理清發(fā)展思路，明確加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點
2018年是深入貫徹落實十九大精神的開局之年，也是加快**經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的首戰(zhàn)之年。區(qū)委基于對國家大政方針、經(jīng)濟發(fā)展大勢的科學(xué)研判和對**發(fā)展現(xiàn)狀的準確把握，確定2018年全區(qū)工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆二次全會和市委七屆六次全會精神，深入踐行“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞大西安建設(shè)，應(yīng)對劃轉(zhuǎn)變化，實施四大工程，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，實現(xiàn)追趕超越，奮力譜寫新時代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；地方財政收入增長5%；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%。這一預(yù)期目標是在理性研判、反復(fù)權(quán)衡的基礎(chǔ)上確定的，既與中省市要求有機承接、又與**實際深度融合，主要考慮為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長”留下空間，很好體現(xiàn)了追穩(wěn)平衡、質(zhì)效并重的高度統(tǒng)一。
圍繞上述思路和目標，2018年要著力抓好以下五項工作：
一要實施三產(chǎn)振興工程，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。面對劃轉(zhuǎn)托管對**經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會治理、政府職能等產(chǎn)生的深刻影響，區(qū)委常委會冷靜分析、沉著應(yīng)對、主動作為，重新探索**發(fā)展的新路子。去年9月份，區(qū)上成立了“八大產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組，分赴全國發(fā)達地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，同時邀請國內(nèi)兩支知名專業(yè)團隊，站在第三方的角度，從專業(yè)的視角為我們 ……（未完，全文共9806字，當(dāng)前僅顯示2678字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委八屆四次全會上的講話》）