在區(qū)委八屆四次全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀回顧總結(jié)，堅(jiān)定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心
二、堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)，把握加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)機(jī)遇
三、理清發(fā)展思路，明確加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，筑牢加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
五、牢記初心使命，鞏固加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治生態(tài)
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在區(qū)委八屆四次全會(huì)上的講話

各位委員、同志們：
區(qū)委八屆四次全會(huì)主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆二次全會(huì)和市委七屆六次全會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，不忘初心、牢記使命，奮力譜寫新時(shí)代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
一、客觀回顧總結(jié)，堅(jiān)定加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心決心
2019年，是**建區(qū)30年來(lái)變革極為重大、影響極為深遠(yuǎn)、發(fā)展極為不凡的一年，也是我們積極應(yīng)對(duì)新區(qū)劃轉(zhuǎn)，頂住前所未有壓力，戰(zhàn)勝前所未有挑戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效的一年。一年來(lái)，區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力抓好七方面的工作：
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行、趨勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得了較好成績(jī)，尤其是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速、增加值增速分別位列全市第一、第二。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊盯三產(chǎn)龍頭企業(yè)，引進(jìn)鋪鋪旺、豬八戒網(wǎng)等項(xiàng)目11個(gè)。認(rèn)真落實(shí)省市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資21條和20條，扎實(shí)推進(jìn)“3+1111”工程，加大工業(yè)企業(yè)幫扶力度，促進(jìn)存量工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是新區(qū)劃轉(zhuǎn)托管有序平穩(wěn)。去年初，省委、省政府作出新區(qū)劃轉(zhuǎn)托管的重大戰(zhàn)略決策部署后，我區(qū)分三步完成移交工作，4月份把城外6個(gè)街道整體劃轉(zhuǎn)，5月份把31個(gè)行政事業(yè)單位整建制劃轉(zhuǎn)，6月份完成按比例劃轉(zhuǎn)人員移
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輪巡察工作，加快組建區(qū)監(jiān)察委員會(huì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
七是區(qū)委政治領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)。十九大召開之后，區(qū)委及時(shí)按照中省市安排部署，精心安排、認(rèn)真組織，深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神活動(dòng)，組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和宣講團(tuán)深入基層黨組織宣講十九大精神。認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度和_態(tài)工作責(zé)任制，高規(guī)格高頻次舉辦**大講堂，開展“砥礪奮進(jìn)的五年”主題活動(dòng)，赴梁家河進(jìn)行黨性教育，干部理論水平和工作能力顯著提升。充分發(fā)揮區(qū)委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和常委分工負(fù)責(zé)制，大力支持人大、政協(xié)依法按章行使職權(quán)，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨管武裝工作，團(tuán)結(jié)調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織和社會(huì)各界積極性，形成齊心協(xié)力、共謀實(shí)干的強(qiáng)大合力。
奮斗充滿艱辛，成就來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是省市堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛(ài)的結(jié)果，是區(qū)級(jí)四大班子戮力同心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，向各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向曾經(jīng)為**發(fā)展嘔心瀝血的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)，把握加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)機(jī)遇
認(rèn)清形勢(shì)才能把握走勢(shì)，居安思危方可未雨綢繆。去年，受劃轉(zhuǎn)影響，我區(qū)發(fā)生了“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：一是發(fā)展空間發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前的全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，僅剩17.5平方公里老城區(qū)，**自主發(fā)展空間嚴(yán)重不足。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，劃轉(zhuǎn)后，我區(qū)生產(chǎn)總值減少38%、地方財(cái)政收入減少40%、固定資產(chǎn)投資減少94%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)減少90%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等都發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前的三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎螅划a(chǎn)完全“消失”，二產(chǎn)能化占比過(guò)大且增長(zhǎng)受限，三產(chǎn)發(fā)展規(guī)模和檔次都還偏低，提升和重塑還有相當(dāng)長(zhǎng)的歷程。四是工作職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，由劃轉(zhuǎn)前發(fā)展權(quán)重、工作重心等都在城外，轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芎�，全部轉(zhuǎn)移到了城內(nèi)，棚戶區(qū)改造、創(chuàng)文鞏固提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等成為新的工作重心�；谝陨纤拇筠D(zhuǎn)變，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”將成為**發(fā)展的總基調(diào)和最大局。
轉(zhuǎn)型道路充滿艱辛，發(fā)展前途無(wú)限美好。在國(guó)家層面，黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提出要深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出大力推進(jìn)西部大開發(fā)，加快推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”；國(guó)務(wù)院日前又正式批復(fù)了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，大西安將作為國(guó)家中心城市進(jìn)行建設(shè)，西咸將成為各類政策、優(yōu)勢(shì)資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集地。在省市層面，前不久召開的省、市委全會(huì)就加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明確提出“抓升級(jí)優(yōu)傳統(tǒng)、抓培育擴(kuò)新興、抓退出降占比”的要求，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等融合發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐、指明了前進(jìn)方向。在自身層面，劃轉(zhuǎn)托管加快了我們?nèi)谌氪笪靼驳牟椒�，迎�?lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。劃轉(zhuǎn)托管也促使我們加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使我們對(duì)三產(chǎn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加清晰、精力更加集中�？梢哉f(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)萬(wàn)事俱備、時(shí)勢(shì)均利。
機(jī)遇稍縱即逝。遲疑觀望、猶豫不決是最大失職；開拓進(jìn)取、埋頭苦干是最好擔(dān)當(dāng)。在新的一年里，全區(qū)上下一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)，把力量干勁凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)，把政策措施傾斜到轉(zhuǎn)型發(fā)展上來(lái)，堅(jiān)定必勝信念、保持戰(zhàn)略定力，萬(wàn)眾一心、眾志成城，奮力邁出新時(shí)代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。
三、理清發(fā)展思路，明確加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)
2018年是深入貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，也是加快**經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首戰(zhàn)之年。區(qū)委基于對(duì)國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)研判和對(duì)**發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握，確定2018年全區(qū)工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆二次全會(huì)和市委七屆六次全會(huì)精神，深入踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞大西安建設(shè)，應(yīng)對(duì)劃轉(zhuǎn)變化，實(shí)施四大工程，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)追趕超越，奮力譜寫新時(shí)代**加快轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%。這一預(yù)期目標(biāo)是在理性研判、反復(fù)權(quán)衡的基礎(chǔ)上確定的，既與中省市要求有機(jī)承接、又與**實(shí)際深度融合，主要考慮為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長(zhǎng)”留下空間，很好體現(xiàn)了追穩(wěn)平衡、質(zhì)效并重的高度統(tǒng)一。
圍繞上述思路和目標(biāo)，2018年要著力抓好以下五項(xiàng)工作：
一要實(shí)施三產(chǎn)振興工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)劃轉(zhuǎn)托管對(duì)**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理、政府職能等產(chǎn)生的深刻影響，區(qū)委常委會(huì)冷靜分析、沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，重新探索**發(fā)展的新路子。去年9月份，區(qū)上成立了“八大產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組，分赴全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)兩支知名專業(yè)團(tuán)隊(duì)，站在第三方的角度，從專業(yè)的視角為我們 ……（未完，全文共9806字，當(dāng)前僅顯示2678字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委八屆四次全會(huì)上的講話》）