縣東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)做法與成效

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目資金情況
二、主要利益聯(lián)結(jié)方式
（一）韭黃產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)方式
一是務(wù)工收入促增收
二是資金量化分紅促增收
三是土地流轉(zhuǎn)收益促增收
（二）肉兔養(yǎng)殖利益聯(lián)結(jié)方式
三、主要成效
一是壯大了村集體經(jīng)濟(jì)
二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三是完善了基礎(chǔ)設(shè)施
四是拓展了結(jié)對(duì)幫扶
……
縣東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)做法與成效

縣屬國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化連片特困地區(qū)片區(qū)縣。“十二五”初期，全縣有省定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，其中一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（猴場(chǎng)鄉(xiāng)）、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)（補(bǔ)郎鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)）、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)（化處鎮(zhèn)、雞場(chǎng)坡鎮(zhèn)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)），貧困村98個(gè)（一類村55個(gè)、二類村24個(gè)、三類村19個(gè)），其中深度貧困村21個(gè)，有建檔立卡貧困戶32039戶122237人、貧困發(fā)生率27.09%。
自1996年以來，青島市、嶗山區(qū)共投入我縣幫扶資金11352.02萬元，實(shí)施項(xiàng)目335個(gè)。在青島市、嶗山區(qū)幫扶資金的支持和幫助下，全縣的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等得到了大幅度提升，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，98個(gè)貧困村已實(shí)現(xiàn)出列82個(gè)（深度貧困村11個(gè)），建檔立卡貧困人口從2014年的3203
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先考慮建檔立卡貧困戶就近就地務(wù)工促增收問題。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在青島對(duì)口幫扶韭黃產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工已達(dá)3.12萬人次（其中貧困人口1.5萬余人次），人均收入在70—80元/天，已累計(jì)發(fā)放工資1100余萬元。如：新中田壩韭黃示范園區(qū)完成的2300余畝，覆蓋了穿洞街道波玉村、新和村、巖上村，利益聯(lián)結(jié)覆蓋7個(gè)村169戶貧困戶，已發(fā)放務(wù)工工資632萬元。二是資金量化分紅促增收。項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照資金量化分紅的方式促進(jìn)群眾參與分紅，連續(xù)分紅三年，每年按量化資金的10%進(jìn)行保底分紅，目前，已簽訂貧困戶分紅2022戶，已分紅資金132萬元。如：新中田壩韭黃示范園區(qū)完成的2300余畝，利益聯(lián)結(jié)覆蓋7個(gè)村169戶貧困戶，已兌現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)分紅16.9萬元。三是土地流轉(zhuǎn)收益促增收。在已實(shí)施的2.6萬畝韭黃產(chǎn)業(yè)中，已流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝用于新增韭黃種植，兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)資金1050萬元，其中涉及貧困戶2250戶，資金315萬元。
二次分配：主要借鑒“秀水五股”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶貧機(jī)制建設(shè)取得初步實(shí)效。如：化新村在貧困戶利益聯(lián)結(jié)二次分配上，結(jié)合實(shí)際，采取符合本村特色的“五股”分紅模式，即利潤(rùn)的30%作為公司的運(yùn)營(yíng)成本（管理股），25%用于擴(kuò)大發(fā)展（發(fā)展股：發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)）；20%用于公共服務(wù)（公益股：用于村內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)、聘請(qǐng)貧困戶作為村組保潔員等），20%用于產(chǎn)業(yè)全覆蓋（人頭股：用于對(duì)有土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶所有家庭成員的人頭分紅），5%用于土地分紅（土地股）。通過“五股”分紅利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效增加了農(nóng)民收益，極大地提高了農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。如：化處鎮(zhèn)焦家村水母河流域高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，通過對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)集中種植，進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，農(nóng)戶不僅能得到在園區(qū)務(wù)工每天80元的收入以及每畝土地每年800元的流轉(zhuǎn)費(fèi)用，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)后，還能得到一定的土地入股分紅和人頭股分紅。
返租倒包：把建成后的韭黃產(chǎn)業(yè)返租倒包給貧困戶管理實(shí)現(xiàn)收益。如，把已種植的韭黃按照每戶返租1.5—2畝的方式倒包給已搬遷至玉兔山的易地搬遷群眾，由搬遷群眾分散管理，再由村級(jí)公司按保底價(jià)2元/斤的價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)，畝均可實(shí)現(xiàn)增收10000元左右，通過此類方式，帶動(dòng)搬遷群眾致富增收并向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。目前，穿洞街道新中田壩韭黃基地計(jì)劃采用返租倒包方式帶動(dòng)易地搬遷戶1000余戶增收致富。
（二）肉兔養(yǎng)殖利益聯(lián)結(jié)方式。項(xiàng)目實(shí)施過程中，主要采取聘用建檔立卡勞動(dòng)力參與務(wù)工管理增加收入和資金量化入股分紅的方式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。
務(wù)工收入：采取村級(jí)公司優(yōu)先聘用貧困戶參與養(yǎng)殖場(chǎng)管理的方式獲得務(wù)工收入，拓寬貧困戶增收渠道。目前，貧困戶務(wù)工總?cè)舜?07人，人均每天收入60-70元。
資金量化分紅：采取“公司+貧困戶”的模式，把投入的幫扶資金作為貧困戶量化入股的方式（每戶5000元），帶動(dòng)貧困群眾致富增收。村支兩委組織召開會(huì)議，由公司與貧困戶簽訂入股養(yǎng)殖分紅協(xié)議，采取量化保底分紅方式對(duì)貧困戶進(jìn)行分紅，每年分紅比例不低于入股資金的10%，連續(xù)分紅三年，三年后，幫扶資金形成的固定資產(chǎn)歸村集體所有，分紅事宜由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ ……（未完，全文共3340字，當(dāng)前僅顯示1687字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)做法與成效》）