在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
二、提升新型城鎮(zhèn)建設(shè)水平，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)宜居的美麗家園
三、樹立改革創(chuàng)新意識，不斷培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力活力
（八）狠抓政府自身建設(shè)，強化責任落實，以更加飽滿的熱情奪取新的勝利
……
決勝新時代 開啟新征程 展現(xiàn)新作為
為奮力開創(chuàng)高質(zhì)量“突圍突破”新局面作出新貢獻
--在**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們:
今天，我們召開**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和中央、省市縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況，安排部署今年經(jīng)濟工作，理清發(fā)展思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、銳意進取、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、爭先發(fā)展，全力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會建設(shè)實現(xiàn)新的突破。
2017年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣“三縣五區(qū)”建設(shè)總目標，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游活鎮(zhèn)、生態(tài)文明美鎮(zhèn)為目標，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，持續(xù)狠抓“五市場一中心”續(xù)建工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴量提質(zhì)，精準扶貧成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，民生保障持續(xù)增強，社會大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)速度回升、后勁增強、效益初顯、民生改善的良好態(tài)勢。突出表現(xiàn)在六個方面：
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)范流轉(zhuǎn)土地5.6萬畝。緊抓土地整理優(yōu)惠政策，整理土地3100畝。著力推進規(guī)模經(jīng)營，建成中藥材、馬鈴薯等連片規(guī)模種植示范點18個，特色種植面積達7.5萬畝，占總播面積的85%。依托農(nóng)業(yè)公司帶動，建成2000畝的青�；ㄒ恕⒕G甘蘭、西蘭花等高原夏菜種植基地。
——美麗鄉(xiāng)村穩(wěn)步建設(shè)。以“馬蹄小鎮(zhèn)”為重點，依托馬蹄si旅游風景區(qū)優(yōu)勢，全力推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游景區(qū)建設(shè)，全面完成了花海田間道路、農(nóng)家風情線、百花谷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，景區(qū)休閑觀光、采摘體驗、垂釣游樂、餐飲住宿等功能模塊已初具規(guī)模。著眼“四化”目標，全力推進景會村“萬村整潔村”
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管理更加規(guī)范，服務(wù)水平進一步提升。
同志們，一年來的艱苦努力，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽�。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾同心同德、頑強拼搏的結(jié)果，喜人的成績凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血汗水。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)政府，向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然很薄弱，特別是農(nóng)田水利、土地整理、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施條件還需加大建設(shè)力度；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，“龍頭企業(yè)”帶動效應(yīng)不強；基本公共服務(wù)還不夠完善，民生建設(shè)仍有一定不足；矛盾糾紛依然突出，社會治理水平有待提高；部分干部群眾思想觀念、法制意識、大局觀念、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。面對發(fā)展中存在的問題和艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們必須強化責任意識，樹起擔當精神，全力攻堅克難，勇于直面問題，推動各項工作全面落實見效。
**年是貫徹落實黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要時刻保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，矢志不渝地貫徹落實好中央和省市縣委的各項決策部署。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體思路是：深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為主線，以“雙創(chuàng)”工作為契機，以深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動為動力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，狠抓“四區(qū)五市場一中心”續(xù)建工程，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實做好防范化解重大風險、精準扶貧、環(huán)境整治三項重點工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)同步發(fā)展，努力建成宜居、宜游美麗臨松小鎮(zhèn)，全力建設(shè)富裕和諧美好新南古。
實現(xiàn)這些目標，我們要重點抓好以下八個方面的工作。
一、聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力補齊“三農(nóng)”短板，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，切實抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、挖潛力、強基礎(chǔ)、建新村、抓改革，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
1.關(guān)于土地流轉(zhuǎn)和規(guī)范經(jīng)營方面。嚴格按照《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《民樂縣關(guān)于積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)和政策，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)劃和指導(dǎo)，健全土地流轉(zhuǎn)機制，充分發(fā)揮種植大戶、龍頭企業(yè)主動性，依托資源優(yōu)勢，促進土地合理、規(guī)�；B片流轉(zhuǎn)。加大招商引資力度，積極引進信譽好、有規(guī)模、效益高的企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取土地入股并“保底分紅”的“三變”經(jīng)營模式，使農(nóng)戶與公司連成利益共同體，共擔風險，共負盈虧。規(guī)范合理流轉(zhuǎn)程序，建立健全審查備案、風險保障金制度，各村要在做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、合同變更、解除和鑒證等手續(xù)的同時，加大對土地流轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，堅決防止口頭協(xié)議、簡易合同等不規(guī)范的形式流轉(zhuǎn)土地，杜絕先流轉(zhuǎn)后簽訂合同，絕不允許不經(jīng)村委會審查私自流轉(zhuǎn)土地。要嚴格按照3個三分之一（即：流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營主體要在年初種植前向農(nóng)戶支付三分之一的租賃費用，收獲后支付三分之一，合同年度期限結(jié)束前付清全部租賃費用）的要求，認真開展工商資本租賃農(nóng)戶承包地準入監(jiān)管和風險防范工作。認真做好廢舊農(nóng)膜回收工作，按照“誰污染、誰治理”和“橫向到邊，縱向到底”的原則，以“兩個面向”（面向種植大戶，面向散戶人群）為總抓手，以流轉(zhuǎn)大戶向村組交納每畝30元廢舊農(nóng)膜回收保證金的辦法，積極推進廢舊農(nóng)膜治理力度；對于分散種植戶的農(nóng)膜清理工作，各村要按照土地權(quán)屬做好督促和監(jiān)管工作，不清理或清理不徹底的農(nóng)戶，由各村組織村民代表聯(lián)合檢查、限期整改，從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染。加快推進土地整理力度，對符合土地整理項目要求的耕地，以村為單位申報實施土地整理項目。啟動實施“一園三帶”生態(tài)示范工程，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，在不斷擴大綠化苗木種植面積的同時，大力發(fā)展經(jīng)濟林和生態(tài)林，因地制宜做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學規(guī)劃，帶動全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級，形成產(chǎn)品特色，打出南古品牌。
2.關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。實施產(chǎn)業(yè)興村強鎮(zhèn)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建活動，要按照“一村一品”發(fā)展思路，發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，圍繞上、下片已經(jīng)形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐、專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級，進一步擴大馬鈴薯、中藥材、高原夏菜、草畜等綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，暢通銷售渠道，力爭馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在2萬畝、中藥材種植面積穩(wěn)定在2.5萬畝。在中藥材發(fā)展方面，我們要借鑒隴西發(fā)展模式，提高中藥材附加值；馬鈴薯發(fā)展方面，我們要借鑒定西發(fā)展模式，擴大種植面積，提高土地產(chǎn)出率和單產(chǎn)效益。要引導(dǎo)農(nóng)戶改造升級設(shè)施農(nóng)業(yè)舊棚，不斷提升設(shè)施農(nóng)業(yè)整體效益。突出抓好全牧業(yè)發(fā)展工作，大力發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖，著力打造畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力新改建標準化養(yǎng)殖小區(qū)和培育規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村。政策扶持方面：對建成集清洗、烘干、切片為一體，年加工量達到100噸以上的小型初加工中藥材作坊每個補助資金3萬元，并對50萬元以內(nèi)銀行貸款，按照國家基準利率給予本年度貸款貼息。支持良種繁育，對取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證書的馬鈴薯制繁種企業(yè)，在淺山區(qū)連片流轉(zhuǎn)土地3年以上、制繁種面積達到500畝以上，每畝補助資金100元。支持標準化基地建設(shè)，對連片200畝以上的馬鈴薯種植基地給予適時灌溉；對連續(xù)流轉(zhuǎn)土地5年以上、連片種植500畝以上的經(jīng)營主體，配套高效節(jié)水及水肥一體化設(shè)施。支持冷藏庫建設(shè)，對新建100噸以上馬鈴薯小型貯藏庫的合作社和農(nóng)戶每座一次性補助資金3萬元。支持馬鈴薯銷售，與愛味客簽訂合同并交售馬鈴薯的縣內(nèi)經(jīng)營主體，每噸補助資金50元。對連片種植 200 畝以上高原夏菜基地，每畝補助 100 元的有機肥，并給予適時灌溉。對先行建設(shè)戈壁生態(tài)食用菌產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達到 1500 萬元以上的企業(yè)，按照國家基準利率給予本年度貸款貼息；對確需改造的日光溫室進行改造并定植的，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門核準驗收后每座補助資金 5000 元。對新建標 ……（未完，全文共14357字，當前僅顯示3415字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話》）