關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本狀況
二、存在的問題
1、種植品種品質(zhì)不優(yōu)、特色不明，效益低
一是品種單一
二是特色種植未形成規(guī)模
三是缺乏“品牌”
四是效益低下
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏統(tǒng)籌、盲目跟從，風(fēng)險大
3、農(nóng)技服務(wù)隊伍“青黃不接”、信息不暢，無保障
4、產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)滯后，附加值低
5、政府引導(dǎo)不力、惠農(nóng)政策不透，意見大
一是方法老套缺乏新意和長效活力
二是項目申報信息公開不夠
三是政府部門服務(wù)意識不強(qiáng)
三、對策和建議
1、高度重視，理清思路
2、科學(xué)論證，合理布局
3、明確主體，加大投入
一是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
二是加大新型職業(yè)主體帶頭人的培育
4、以銷促產(chǎn)，融合發(fā)展
一是要大力推廣訂單農(nóng)業(yè)
二是要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
三是要加強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)的培育，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)
一是要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
二是強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)
三是要搞好信息服務(wù)
……
關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報告

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》文件精神，深化我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在副主席劉秋生的帶領(lǐng)下，區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會組織部分委員及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局相關(guān)人員采取專題座談、實地走訪、典型調(diào)查等方式，于4月下旬深入羅坊、良山、姚圩、珠珊、人和、界水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況開展了專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容報告如下：
一、基本狀況
我區(qū)是全省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，曾為國家重點糧、棉、油生產(chǎn)基地，連續(xù)多年榮獲“全省產(chǎn)糧先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號。全區(qū)耕地面積67.37萬畝，2018年全區(qū)糧食播種面積78.12萬畝，糧食總產(chǎn)為33.1萬噸。而水稻播種面積為73.1萬畝，占全區(qū)糧食播種面積的93.5%，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積4345畝；其他果蔬及經(jīng)濟(jì)作物種植面積17.14萬畝。新余蜜桔種植面積10萬畝，其中掛果面積6.9萬畝，去年年總產(chǎn)量13.9萬噸；果業(yè)去年新引進(jìn)了紅美人、金秋砂糖桔、沃柑、倫晚臍橙、彌猴桃等品種。
二、存在的問題
1、種植品種品質(zhì)不優(yōu)、特色不明，效益低。一是品種單一。棉花種植產(chǎn)業(yè)退出后，全區(qū)水稻種植一家獨大。二是特色種植未形成規(guī)模
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什么，過去怎么賣現(xiàn)在還是怎么賣，訂單農(nóng)業(yè)少，適應(yīng)市場能力弱。界水作為蔬菜種植之鄉(xiāng)，有都康、江南紅、沃野、金源、祥瑞、嘉禾等六個蔬菜種植企業(yè)，除江南紅和都康銷路較好之外，其余4家市場知名度不高，步履異常艱難。
4、產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)滯后，附加值低。農(nóng)產(chǎn)品加工和交易市場建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場布局分散，規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，缺乏集散功能，造成大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在基地露天交易，沒有貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易過程原始落后。比如柑桔只能打蠟包裝，蔬菜只能清洗粗加工后以原材料價格銷售；全區(qū)缺乏大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有小打小鬧的米粉、面條、茶油等加工作坊，但規(guī)模和檔次無法適應(yīng)大市場、大流通的需要，無法實現(xiàn)商品率和附加值提升。
5、政府引導(dǎo)不力、惠農(nóng)政策不透，意見大。雖然各級黨委政府對農(nóng)村工作非常重視，對精準(zhǔn)扶貧、拆三房建三園等農(nóng)村七項重點工作也抓得緊抓得實，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是種植業(yè)考慮不多，引導(dǎo)不夠，扶持乏力。一是方法老套缺乏新意和長效活力。部分新上項目離開財政或村集體經(jīng)濟(jì)輸血就無法生存，比如良山鎮(zhèn)下保村的格�；êｍ椖�，土地流轉(zhuǎn)200多畝，每畝流轉(zhuǎn)費用400元，招商來的浙江老板因效益不佳而放棄投資，現(xiàn)由村委會接管。二是項目申報信息公開不夠。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有那些扶持政策，如何申報政策扶持項目宣傳力度不夠、知曉率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持重點不盡合理。三是政府部門服務(wù)意識不強(qiáng)。有的農(nóng)業(yè)企業(yè)原來建的大棚房按要求拆除后，需要重新建冷庫和農(nóng)機(jī)房，但落實建設(shè)用地異常艱難。
三、對策和建議
1、高度重視，理清思路。渝水區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，一直以來傳統(tǒng)種植業(yè)始終是農(nóng)業(yè)的主體，隨著城鎮(zhèn)化及農(nóng)村老齡化、傳統(tǒng)農(nóng)戶數(shù)量的減少，加上近年因稻谷重金屬超標(biāo)出現(xiàn)賣糧難、種糧比較效益低等原因，農(nóng)民種田積極性大大受挫。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年的早稻播種面積比去年減了少10萬余畝，這種趨勢如果不能及時得到扼制，將對我區(qū)糧食生產(chǎn)安全帶來非常被動的局面。眾所周知，國家糧食生產(chǎn)實行嚴(yán)格的行政一把手責(zé)任制。這次習(xí)總書記視察江西時又再次強(qiáng)調(diào)，江西“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。”為此，務(wù)必引起區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府及有關(guān)部門的高度重視。要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度來謀劃，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整作為解決農(nóng)田“拋荒”的主要抓手和切入口，擺上重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程，真把它作為“三農(nóng)”工作中當(dāng)務(wù)之急的頭等大事來抓。要明確工作思路，在種植業(yè)發(fā)展上既不能放任自流，也不能改弦易張，要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為手段，以確保糧食生產(chǎn)安全為前提，以糧食內(nèi)部品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，因地制宜，突出“名、特、優(yōu)、新”，發(fā)展多種經(jīng)營，努力向“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局邁進(jìn)。要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為紐帶，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和各種高效農(nóng)業(yè)示范基地輻射帶動作用，大力推廣水稻和經(jīng)濟(jì)作物良種良法，壯大有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收。
2.科學(xué)論證，合理布局。針對我區(qū)部分耕地受重金屬污染的現(xiàn)狀，建議由區(qū)政府及有關(guān)部門組織一次對我區(qū)土地污染情況的全面普查，并邀請江西農(nóng)大等有關(guān)院校專家教授現(xiàn)場“坐診”。如果檢測結(jié)果確實比較嚴(yán)重，那么，一方面要積極向省、市申請核減我區(qū)糧食生產(chǎn)種植面積；另一方面，要結(jié)合我區(qū)種植業(yè)“東糧西菜、南桔北茶”的總體布局，對全區(qū)農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。比如對污染嚴(yán)重的地塊制定治理恢復(fù)規(guī)劃；對污染程度較輕，能保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地塊以推廣種植優(yōu)質(zhì)稻為主；對未污染的地塊，以發(fā)展高端有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點。要采取“套種”、“輪作”等方法，積極發(fā)展生姜、大蒜等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和瓜果蔬菜業(yè)，要充分利用旱地、灘涂、荒山荒坡種植飼料草、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，努力提高土地利用率和產(chǎn)出率。堅持全區(qū)“一盤棋”，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦按照全區(qū)的統(tǒng)一布局做好服務(wù)引導(dǎo)，通過鼓勵農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)或者與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地合作等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口，用3-5年左右時間全力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。
3、明確主體，加大投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體無疑是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)主。要突出他們的主體地位，支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。充分利用脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策優(yōu)勢，支持土地流轉(zhuǎn)、土地入股等多種合 ……（未完，全文共4626字，當(dāng)前僅顯示2336字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)研報告》）