全縣“對標先進、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動動員會議講話

全縣“對標先進、綠色發(fā)展、**先行” 三年突破行動動員會議講話

同志們：
“對標先進、綠色發(fā)展、**先行”三年突破行動，是縣委縣政府貫徹省市一系列部署要求、搶抓發(fā)展新機遇、推動縣域經(jīng)濟趕超進位作出的一項重大戰(zhàn)略決策。昨天，全市縣域經(jīng)濟發(fā)展（**）現(xiàn)場辦公會議上，市委劉星泰書記對我縣半年來的工作給予充分肯定，點出了縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并為我縣下步發(fā)展指明了方向，支出了高招。這次會議，既是對三年突破行動的動員部署，也是第一時間貫徹落實全市縣域經(jīng)濟發(fā)展（**）現(xiàn)場辦公會議精神。
為開好這次會議，縣委縣政府從年初縣黨代會后就開始醞釀研究，著手制定三年突破行動意見。經(jīng)過反復論證、多輪修改，形成了會上出臺的《意見》，共涉及八大類重點工程、40多個重點項目，分解了9大項預期經(jīng)濟指標，逐一明確了責任分工、推進節(jié)點，這是三年突破行動的任務書、路線圖。8月7日，我們邀請省委改革辦專職副主任楊占輝就動能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展作專題報告，統(tǒng)一了各級思想認識。下面，我重點圍繞“為什么要開展三年突破行動、實施三年突破行動把握的關鍵有哪些、怎樣保障三年突破行動實施”，講三個方面問題。
第一個問題，為什么要開展“對標先進、綠色發(fā)展、**先行”三年突破行動
(一)這是貫徹落實省黨代會精神和新一屆省委省政府系列部署要求的創(chuàng)新實踐。省第十一次黨代會提出，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，是推動我省由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的“突破口”，是當前和今后一個時期全省發(fā)展的首要任務。作為縣一級，就是要旗幟鮮明講政治，不折不扣地堅決貫徹這一重大決策部署，打造新優(yōu)勢、謀求新發(fā)展。**經(jīng)過多年發(fā)展，形成了“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才”三個優(yōu)勢，這為新舊動能轉(zhuǎn)換奠定了厚實的基礎，特別是今年以來我們重點推進的40多個項目，涉及全省新舊動能率先突破十大產(chǎn)業(yè)中的六個產(chǎn)業(yè)（①高
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8.5%，增速排第85位，是典型的“總量小、速度慢”。③從人均來看，去年我縣的人均GDP是4.4萬元，比全省平均水平6.8萬元低2.4萬元，比全市平均水平5.5萬元低1.1萬元。市委市政府提出，“十三五”末，全市人均GDP要達到全省平均水平，全市GDP需要年均增長9%，**則需要增長25%以上。④從上半年經(jīng)濟指標看，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值排名都在全市兩區(qū)兩縣后兩位。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別低于全市平均值0.8、7.2個百分點，拖了全市后腿；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別比嵐山、莒縣低38.3、12.6個百分點;一般公共預算收入增速比嵐山區(qū)低16.3個百分點，比莒縣低1.8個百分點）。全市都在大發(fā)展，如果我們再繼續(xù)按部就班、小步慢走，差距只會越拉越大。貫徹落實市里確定的“爭前列”目標，我們必須自我加壓，立馬行動、立馬就干，發(fā)力提速、奮力趕超，爭取五年目標三年完，早日實現(xiàn)黨代會確定的任務目標。
(三)這是**現(xiàn)階段進位趕超、加快富民強縣的迫切需要。一個地方的發(fā)展道路是漫長的，但是緊要的往往只有幾步。當前**發(fā)展面臨諸多利好，到了進位趕超、加快富民強縣的關鍵時期，到了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的緊要“關口”，我們必須扛起擔當，搶抓機遇，自我加壓，負重奮進，加快推動發(fā)展、實現(xiàn)“變道超車”。
從**的發(fā)展歷史看�；仡�**走過的70年，臺階式發(fā)展的背后是因為抓住了關鍵的幾步。比如，上世紀70年代末80年代初，全國都在實施“以糧為綱”，我縣從縣情出發(fā)，確定了“以林為主”的山區(qū)建設方針，大規(guī)模綠化造林，成就了今天的森林**、山水**。再比如，90年代，我縣把工業(yè)作為“一號工程”，樹立“工業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與工業(yè)共振興”理念，號召全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)，寧可少活三五年、也要工業(yè)上臺階，舉全縣之力突破工業(yè)，部分企業(yè)鼎盛一時，鑄就了現(xiàn)在的工業(yè)基礎（1993年劃歸日照之初，全縣工業(yè)企業(yè)141家，實現(xiàn)銷售收入、利稅，分別占全市的34.2%和45.9%，撐起了日照工業(yè)的脊梁）。上屆縣委堅持“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先、群眾第一”，堅持不懈打基礎利長遠，彌補了歷史欠賬，擺脫了**被邊緣化的危機，很多工作開創(chuàng)了新局面。承接歷屆縣委打下的良好基礎，在縣十四次黨代會上，我們提出“富民強縣”一系列任務目標，新機遇如何搶抓、“窮帽子”如何甩掉，歷史性任務落到了我們這一屆縣鄉(xiāng)領導班子身上。
從新一屆縣委縣政府工作擺布看。今年以來，我們堅持一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干，抓好_，不盲目跟風、搞大拆大建，潛心對接推進了一批“四新”類項目。這些項目業(yè)態(tài)新、前景好、科技含量高，是**下步發(fā)展的希望所在、動能所在、方向所在(比如，①氫燃料電池、電輔助渦輪增壓器高速電機、華斯特林發(fā)動機，都屬于新業(yè)態(tài)、高科技范疇，甚至能夠引起小范圍的“產(chǎn)業(yè)革命”，具有爆炸式發(fā)展的潛質(zhì)。②白鷺灣科技金融（基金）小鎮(zhèn)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，都是國家和省重點提倡發(fā)展的產(chǎn)業(yè))。盡管有些項目短期內(nèi)可能難以見效，但只要鍥而不舍地抓下去，一定能夠大放異彩。當前特別需要將這些項目謀劃在心、緊抓在手、落到實處，特別需要一門心思、一以貫之抓下去。并且隨著206國道、222省道改建、濰日高速和青日連鐵路陸續(xù)竣工通車，**將迎來發(fā)展史上前所未有的交通區(qū)位優(yōu)勢，這必將推動**動能轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�。如果說，上半年我們在精心謀篇布局，現(xiàn)在看各方面條件都已具備，接下來需要的就是大干一場，把這些項目實實在在落地推進，變成**跨越發(fā)展的支撐。實施三年突破行動正當其時。
對比周邊區(qū)縣看。兄弟區(qū)縣都在大干快上，小進慢進都是退，你追我趕、形勢逼人(①東港區(qū)今年實施了128項重點工程，總投資1018.9億元，項目涵蓋突破園區(qū)、商圈、生態(tài)旅游、林水會戰(zhàn)、城中村改造、新型城鎮(zhèn)化和基礎設施七大類，實行月調(diào)度、季通報、年終考核，納入全區(qū)目標管理績效考核。②莒縣4月份召開了高規(guī)格的工業(yè)振興大會，全力打造6個過百億產(chǎn)業(yè)，其中化工產(chǎn)業(yè)突破1000億元，高端裝備制造業(yè)沖刺500億元，塑料產(chǎn)業(yè)突破300億元，計劃到2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到400家，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。③嵐山區(qū)“突破園區(qū)、聚力招引”重點項目開工儀式，集中開工鋼鐵、石化等總投資62.5億元的12個大項目;基礎設施投資61.75億元，規(guī)劃實施6100套保障房等重大工程，山鋼日照精品鋼項目1-6月份完成投資63.93億元，占年度計劃投資的53.3%)。周邊大發(fā)展，我們怎么辦？小步慢跑只會被越拉越遠，必須破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，真刀真槍干起來。
從我們干部身上暴露的問題看。與全市、與周邊區(qū)縣的差距表現(xiàn)在數(shù)字上、項目上、現(xiàn)場上，但根子在干部作風上，需要堅持問題導向，靜下心來找一找、治一治、改一改。主要的問題表現(xiàn)在以下幾個方面，一是有些干部應景式干活，謀發(fā)展沒有目標、平推平擁，抓工作無特色、不起棱，甚至有的同志還不以為然、很淡定、很悠哉，覺得自己的發(fā)展比別人強，坐井觀天，盲目樂觀。二是有些干部缺乏擔當精神，一事當前怕字當頭，怕?lián)L險、怕觸及矛盾，就是不怕事業(yè)不發(fā)展、群眾有意見。三是有的作風不實，務虛多，扎實落實不夠；作風懶散疲沓，工作慢等拖、不主動，能推就推、能拖則拖，糊弄一天算一天，效率低下，撥一撥動一動，甚至撥了也不動。四是有的干部激情不足、干勁不大，怵項目、怕出力、不敢闖、不敢試，找安逸、找閑差，心思不在工作上。五是“官氣重”的問題依然存在，招商引資擺出“官架子”，推進項目拿出官僚態(tài)度，等等。我們在座的都是**發(fā)展的責任人，這些問題不解決，“富民強縣”就永遠是口號，永遠是藍圖，必須痛下決心，堅決動刀子，徹底革除這些弊端！
今天這次會議，在國家省市新舊動能轉(zhuǎn)換新一輪歷史性機遇出現(xiàn)的關鍵節(jié)點召開，是對我們思想再統(tǒng)一、工作再部署、問題再解決的一次動員會、落實會。各級一定要認清形勢，深刻把握，以高度的思想自覺、行動自覺，扎實落實三年突破行動的各項任務部署。
第二個問題，實施三年突破行動應把握的幾個關鍵
對如何開展三年突破行動，我就應當把握的幾個關鍵問題講幾點意見，供各級參考。
(一)必須自我加壓，跳起來摘桃子，以擔當拼搏精神奮力趕超。三年突破行動，總的目標就是在全省爭先進位，實現(xiàn)“一個大跨越 ……（未完，全文共14164字，當前僅顯示3369字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣“對標先進、綠色發(fā)展、五蓮先行”三年突破行動動員會議講話》）