2019年度全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要目標(biāo)
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”
（二）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
（三）加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
（四）全面啟動以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動
（五）加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動
（六）加快推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)部門職責(zé)
（三）發(fā)動農(nóng)民參與
（四）加大資金投入
（五）強(qiáng)化考核監(jiān)督
（六）注重宣傳激勵(lì)
……
2019年度全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作要點(diǎn)

2012年以來，我市全面推進(jìn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三大革命”、“三線三邊”綜合治理、全域環(huán)境整治、村容村貌提升為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治工作，全市鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)明顯增強(qiáng)，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感明顯提升，對標(biāo)到2020年全市農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)，抓好2019年工作至關(guān)重要。根據(jù)省市《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，現(xiàn)就抓好2019年度我市以農(nóng)村廁所、污水、垃圾專項(xiàng)整治“三大革命”和“五清一改”村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，提出以下工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，全面貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，全面落實(shí)《。。省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn)；堅(jiān)持以人為本、村民主體；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動；堅(jiān)持重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁；堅(jiān)持建管并重、長效運(yùn)行；堅(jiān)持實(shí)事求是
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公共廁所建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村中心村、特色村、旅游村等均要配套建設(shè)公共廁所，新建和已有公共廁所要達(dá)到公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，要按規(guī)定配建旅游廁所。
3.科學(xué)推進(jìn)改廁工作。合理選擇改廁模式，全市完成3萬戶自然村衛(wèi)生廁所改造，其中2019年完成8000戶。農(nóng)村戶用廁所改造要積極推廣簡單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾能夠接受的衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)民戶用廁所進(jìn)院入室。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，實(shí)行“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理。積極探索糞污肥料化、污水達(dá)標(biāo)排放等經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。堅(jiān)持建管并重，引導(dǎo)和推廣通過政府購買服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運(yùn)作三者相結(jié)合的改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
（二）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理
1.因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。2019年繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施全覆蓋，生活污水處理率達(dá)70%以上；每年完成50個(gè)左右省級中心村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年省級中心村生活污水處理率達(dá)80%以上。完善縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，優(yōu)化污水集中處理設(shè)施布局，優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)村莊的生活污水�？茖W(xué)確定污水治理方式和技術(shù)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接入城市污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理。人口密集、污水量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)建設(shè)污水集中處理設(shè)施；管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合實(shí)際，采取相對集中模式，最大限度滿足污水治理效果需要。中心村污水處理堅(jiān)持以分散處理為主，有條件的村莊可因地制宜，采用集中處理、集中與分散相結(jié)合處理模式。分散處理通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用三格式化糞池等處理技術(shù)，就地生態(tài)治理。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、處理效果好的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。
2.加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。結(jié)合全市農(nóng)村生活污水處理PPP項(xiàng)目實(shí)施，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省級中心村污水處理設(shè)施建設(shè)和已有治理設(shè)施改造提升，同時(shí)，縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保障已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。對日處理能力20噸及以上和位于水源地保護(hù)區(qū)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，要根據(jù)有關(guān)環(huán)境監(jiān)管要求，規(guī)范安裝或改裝處理水量計(jì)量和運(yùn)行狀況監(jiān)控系統(tǒng)，定期監(jiān)測處理水量和出水水質(zhì)狀況，對設(shè)計(jì)日處理能力不足20噸的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，要對照排放標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期監(jiān)測處理水量和出水水質(zhì)狀況。所有污水治理設(shè)施都要建立長效管護(hù)機(jī)制，定期開展污水收集系統(tǒng)、終端處理系統(tǒng)的常態(tài)化運(yùn)行巡查維修、設(shè)備更換等工作。
（三）加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
1.全面深化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收儲運(yùn)市場化工作。深入實(shí)施全市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目，加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與項(xiàng)目公司對接，確保項(xiàng)目公司正常運(yùn)營、農(nóng)村生活垃圾收儲運(yùn)正常化，農(nóng)村生活垃圾治理的質(zhì)量和水平不斷提升。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。各地應(yīng)把農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)納入市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，建立財(cái)政補(bǔ)助、農(nóng)戶交費(fèi)、市場參與的運(yùn)營機(jī)制。
2.著力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。完善生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營，科學(xué)布局農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施， 并將農(nóng)村生活垃圾通過收集轉(zhuǎn)運(yùn)、壓縮運(yùn)送至市垃圾焚燒發(fā)電廠統(tǒng)一集中進(jìn)行無害化處理。繼續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化“五化”利用。依托全市農(nóng)藥化肥集中配送體系，開展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
3.大力推廣鄉(xiāng)村“生態(tài)美”超市。按照先示范、后推廣原則，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作，逐步建立“分類收集、定點(diǎn)投放、回收利用、末端處置”運(yùn)行體系。全面推廣“生態(tài)美”超市做法，將生態(tài)紅包、正氣銀行等精神文明建設(shè)納入超市建設(shè)內(nèi)容，加快綠色生產(chǎn)和生活方式理念的轉(zhuǎn)變，形成“政府引導(dǎo)、市場補(bǔ)充、公眾參與、生態(tài)共享”的全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。
（四）全面啟動以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動
結(jié)合全域環(huán)境整治鄉(xiāng)村“六治理”，全面啟動全市692個(gè)行政村“五清一改”工作，針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。
1.清理村內(nèi)溝塘。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物 ……（未完，全文共7160字，當(dāng)前僅顯示2515字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年度全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》）