在全縣落實管黨治黨主體責(zé)任匯報會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，切實增強落實主體責(zé)任的使命感、緊迫感
二、扭住重點，強化措施，努力開創(chuàng)落實主體責(zé)任工作新局面
（一）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要進(jìn)一步嚴(yán)明
（二）黨內(nèi)政治生活要進(jìn)一步嚴(yán)肅
（三）選人用人要進(jìn)一步規(guī)范
（四）黨風(fēng)政風(fēng)要進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
（五）損害群眾利益的行為要進(jìn)一步糾正
（六）巡察要進(jìn)一步深入
（七）權(quán)力運行制約和監(jiān)督要進(jìn)一步完善
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保落實主體責(zé)任的壓力層層傳導(dǎo)到位
（一）黨委（黨組）要高度重視
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要掛帥出征
（三）問責(zé)追究要動真碰硬
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在全縣落實管黨治黨主體責(zé)任匯報會上的講話

同志們：
經(jīng)研究，決定今天召開全縣落實管黨治黨主體責(zé)任匯報會，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)上半年全縣落實管黨治黨主體責(zé)任情況，研究分析形勢，查找存在問題，采取有效措施，進(jìn)一步層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，推動主體責(zé)任落地生根。剛才國風(fēng)、李銳、劉峰、文洪四位同志分別進(jìn)行了匯報，從匯報主體責(zé)任落實情況看，大家的認(rèn)識在提高、責(zé)任在增強、意識在強化、力度在加大、合力在形成，在全縣上下初步形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面，有效保障了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展。但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，管黨治黨的任務(wù)依然艱巨繁重。我們必須站在推動全面從嚴(yán)治黨，保障臨泉堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，躋身皖北縣域經(jīng)濟第一方陣的高度，壓實主體責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強落實主體責(zé)任的使命感、緊迫感
落實管黨治黨黨委主體責(zé)任，是深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、落實全面從嚴(yán)治黨要求的重大決策部署，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，是各級黨組織職責(zé)所在、使命所系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治�！苯衲暌詠恚h各級黨組織堅決貫徹
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渠精神，深入開展作風(fēng)效能建設(shè)年活動，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和縣委“四個嚴(yán)禁”，全面推行作風(fēng)效能“十項制度”和密切聯(lián)系群眾九項制度，積極培育責(zé)任文化，全縣黨員干部責(zé)任意識進(jìn)一步提升，工作效能進(jìn)一步提高，群眾滿意度進(jìn)一步上升。同時，盯住重要節(jié)點，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，積極解決隱形變異的不正之風(fēng)問題，創(chuàng)新方式方法，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，已開展明察暗訪9次，查處違反八項規(guī)定和“四個嚴(yán)禁”問題16起，黨政紀(jì)處分18人，對15個單位“三公經(jīng)費”支出管理不嚴(yán)問題點名道姓通報曝光，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。六是堅持標(biāo)本兼治，源頭治理制度更加完善。積極推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程常態(tài)化制度化建設(shè)，深入開展“三資”清理，已清理登記已故五保戶和原村組干部“劃田代資”土地34200余畝，僅此一項將為村集體年收入至少增加3400萬元以上。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范“微權(quán)”，管住“微官”，嚴(yán)懲“微腐”，逐步扎緊制度“籠子”，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成效。
這充分說明各位常委、副縣長，各主要責(zé)任單位、協(xié)辦責(zé)任單位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委較好地履行了主體責(zé)任，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色得到較好的體現(xiàn)。但從省市縣巡視巡察及反饋情況看，仍有相當(dāng)一部分黨委（黨組）和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，與壓實管黨治黨主體責(zé)任的要求還有差距，落實主體責(zé)任“寬松軟”的問題依然存在。一是思想上失之于“松”。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為黨建工作就是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)文件、收繳收繳黨費、發(fā)展發(fā)展黨員；有的重業(yè)務(wù)、輕黨建，重發(fā)展、輕教育管理，思想政治工作薄弱，“三會一課”、民主生活會、民主評議等制度流于形式；有的理論學(xué)習(xí)不能結(jié)合自身實際，多數(shù)是被動學(xué)、壓著學(xué)，黨員參加的積極性不高，存在走過場現(xiàn)象；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治意識，政治敏銳性和政治鑒別力不強，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為不聞不問，甚至帶頭違反政治紀(jì)律；有的對管黨治黨主體責(zé)任認(rèn)識不清，存在重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實、重要求輕監(jiān)督現(xiàn)象；有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的事，重經(jīng)常業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)，很少直接過問、具體研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，有的甚至長期不研究、不推動，責(zé)任壓得不實，存在層層遞減現(xiàn)象。二是管理上失之于“寬”。有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，甚至沒有黨組織書記，特別是事業(yè)單位；有的黨組織生活不規(guī)范、不符合程序，黨費收繳不規(guī)范、不及時，從工資中代扣，有的長期不發(fā)展黨員或者在家族成員中發(fā)展黨員，搞近親繁殖；有的黨委（黨組）管黨不嚴(yán)、治黨不力，未能做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，未能拿出有效的監(jiān)管措施；有的黨組織凝聚力不強，核心作用發(fā)揮欠缺，黨組織書記責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，日常工作中怕“越位”有之嫌，奉行好人主義，不敢大膽監(jiān)督，沒有真正把管黨治黨政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來；有的黨政不分，用黨政聯(lián)席會代替黨委會，專題研究黨建工作寥寥無幾。有的黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，“只掛帥不出征”，落實主體責(zé)任只滿足于按上級的口徑提要求，缺乏深入細(xì)致的檢查監(jiān)督，對工作開展情況一無所知，該發(fā)現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期蔓延；有的基層黨組織主要負(fù)責(zé)人不遵守民主集中制原則，“三重一大”事項存在個人或少數(shù)人決定現(xiàn)象，有的班子成員對黨委作出的決議存有異議，當(dāng)面不講背后牢騷滿腹，并發(fā)表一些不當(dāng)言論；有的執(zhí)行紀(jì)律不到位或不執(zhí)行上級的處理決定，軟磨硬抗、陽奉陰違；有的不如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，隱瞞房產(chǎn)、經(jīng)商等信息；有的違規(guī)選人用人，提拔近親屬、帶病上崗；有的私自增設(shè)機構(gòu)、因人設(shè)崗，超職數(shù)配備干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)、擅自設(shè)置職務(wù)名稱，重要崗位人員交流不堅決；有的違反財經(jīng)紀(jì)律，財務(wù)管理混亂，簽批報賬程序不規(guī)范；有的黨組織對黨員干部教育管理監(jiān)督不力，在落實上級決策部署中制度不落實、程序不規(guī)范、審核不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些黨員干部在落實扶貧、低保、五保、危房改造、拆遷安置、計生殯改等惠民政策中違規(guī)操作、弄虛作假，貪污受賄、截留挪用，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，在為民服務(wù)過程中吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。三是追究上失之于“軟”。有的基層黨委（黨組）層層傳導(dǎo)管黨治黨主體責(zé)任壓力不夠，沒有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，沒有做到抓早抓小，沒有讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。有些黨委（黨組）書記怕得罪人，對眼皮底下的“四風(fēng)”和腐敗問題，睜一只眼閉一只眼，得過且過，高高舉起、輕輕落下，不愿問、不敢管，聽之任之，甚至以“家丑不可外揚”的態(tài)度捂著蓋著，導(dǎo)致問題由小變大、由少變多，甚至成了區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，不能聚焦主業(yè)主責(zé)，監(jiān)督不經(jīng)常，查處力度不夠，還沒有形成完善責(zé)任追究倒查機制，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格，處分不到位， ……（未完，全文共9215字，當(dāng)前僅顯示2517字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣落實管黨治黨主體責(zé)任匯報會上的講話》）