縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
1、堅(jiān)持立足當(dāng)下，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作
3、堅(jiān)持突出特色，做優(yōu)品牌
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）旅游投入明顯增加
（二）品牌影響顯著增強(qiáng)
（三）產(chǎn)業(yè)品質(zhì)明顯提升
三、工作舉措
（一）著力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)
1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善項(xiàng)目布局
2、加強(qiáng)旅游招商，力推核心項(xiàng)目
（二）大力推動(dòng)旅游公司實(shí)體化運(yùn)作、集團(tuán)化發(fā)展
（三）加大指導(dǎo)，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
（四）創(chuàng)新旅游宣傳推廣方式，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)
1、加大旅游廣告投放力度
2、加大客源市場(chǎng)開(kāi)拓力度
（五）積極探索特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈
1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合
2、加速推進(jìn)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
3、完善旅游商品研發(fā)規(guī)劃
（六）開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施旅游創(chuàng)評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確有關(guān)責(zé)任
（三）加大政策支持
（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)
……
某縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案
（2017-2019年）

當(dāng)前是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，加快旅游突破帶動(dòng)三產(chǎn)提升意義重大、任務(wù)艱巨。為加快推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極推進(jìn)“全域旅游”戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)旅游“井噴”式增長(zhǎng)目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以國(guó)家、省、市、縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面樹(shù)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大旅游觀，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市形象塑造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的作用。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大突破”的工作思路，突出轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓項(xiàng)目、打造精品，加快實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。堅(jiān)持以“抓景區(qū)出形象，抓鄉(xiāng)村出效益，抓項(xiàng)目出特色，抓城市出品位”為目標(biāo)，依托周邊強(qiáng)大的客源市場(chǎng)和交通優(yōu)勢(shì)，圍繞推進(jìn)全域旅游，突出“云居山、吳城古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、城市旅游”四張旅游名片和“鶴舞鄱湖，永修人生”品牌形象，布局精品景點(diǎn)，規(guī)劃精品線路。通過(guò)建設(shè)大項(xiàng)目、打造大品牌、優(yōu)化大環(huán)境、舉辦大活動(dòng)、開(kāi)展大宣傳、實(shí)行大管理，努力使旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、綜合開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力豐富旅游產(chǎn)品，努力創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，全力提高服務(wù)質(zhì)量，加快形成
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（二）品牌影響顯著增強(qiáng)�！苞Q舞鄱湖，永修人生”、“大美永修，美不勝收”等旅游形象持續(xù)叫響，真如禪si佛教文化品牌影響在國(guó)內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大，柘林鄉(xiāng)村旅游品牌影響在省內(nèi)外落地生根，吳城古鎮(zhèn)古色生態(tài)品牌影響在省內(nèi)逐步凸顯，“樣式雷”、“磨刀李”文化品牌影響在省內(nèi)被人知曉，生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、文化游形成廣泛影響力。以“春季賞花禮佛、夏季漂流探險(xiǎn)、秋季采桔垂釣、冬季觀鳥(niǎo)泡泉”為主題，形成長(zhǎng)途串線游、短途自駕游、假日休閑游等多種特色旅游線路，豐富我縣旅游元素，積極探索全域旅游、智慧旅游發(fā)展路徑，促進(jìn)旅游產(chǎn)出。
（三）產(chǎn)業(yè)品質(zhì)明顯提升。加大旅游軟硬件投入，完善旅游配套，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。實(shí)現(xiàn)“123”景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。即，每年成功創(chuàng)建1個(gè)3A景區(qū)，3年累計(jì)創(chuàng)建2個(gè)4A和1個(gè)5A景區(qū)，全力將云居山景區(qū)打造為5A景區(qū)，逐步完成龍?jiān)磵{景區(qū)創(chuàng)4A工作，大力支持菁元山莊創(chuàng)4A景區(qū)工作，悉心指導(dǎo)易家河新村、西海龍山、桃花溪漂流創(chuàng)3A景區(qū)工作，全面啟動(dòng)吳城古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)建工作。建設(shè)全縣游客集散中心及云山、柘林、吳城等重點(diǎn)旅游區(qū)游客集散中心，改善縣域旅游環(huán)境，從打造景區(qū)向營(yíng)造“全域”升級(jí)、從傳統(tǒng)旅游向“智慧旅游”跳躍、從點(diǎn)狀零散式向“全景式”開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變、從走馬觀花向“深度旅游”過(guò)渡、從粗放式旅游向“精致旅游”發(fā)展，使旅游業(yè)成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，成為提高居民生活質(zhì)量的重要載體和增加就業(yè)的重要渠道, 進(jìn)一步增強(qiáng)旅游惠民富民效應(yīng)，初步確立我縣優(yōu)質(zhì)旅游目的地形象。
三、工作舉措
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)揮區(qū)域旅游資源優(yōu)勢(shì)的客觀要求，我縣旅游資源豐富，環(huán)云居山、環(huán)柘林湖與吳城旅游區(qū)形成了我縣旅游的“金三角”。但長(zhǎng)期以來(lái)存在資源優(yōu)勢(shì)與旅游收入不匹配、旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不明顯等問(wèn)題，主要原因：一是旅游資源歸屬?gòu)?fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展受到_機(jī)制的制約；二是旅游配套服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品單一，旅游的延伸消費(fèi)欠缺；三是區(qū)域內(nèi)缺乏大型綜合性的旅游項(xiàng)目和知名的旅游產(chǎn)品。針對(duì)上述制約和影響旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作體系的研究，提出加快促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的有效途徑和措施，從根本上解決"旺地不旺財(cái)"的問(wèn)題，是非常必要的。
（一）著力推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)
隨著我縣旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游大氣候已經(jīng)逐步形成，旅游項(xiàng)目正日益得到豐富，但也存在許多問(wèn)題。一是旅游項(xiàng)目多，精品項(xiàng)目少。全縣對(duì)接洽談的旅游項(xiàng)目多達(dá)17個(gè)，但是真正簽約并開(kāi)工的項(xiàng)目是寥寥無(wú)幾，精品項(xiàng)目幾乎沒(méi)有。二是簽約項(xiàng)目多，開(kāi)工項(xiàng)目少。全縣已簽訂正式合同或框架協(xié)議的項(xiàng)目多達(dá)8個(gè)，而正式開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目只有2-3個(gè)，如期完工的項(xiàng)目更是沒(méi)有。如吳城的贛天下鄱陽(yáng)湖國(guó)際旅游島項(xiàng)目雖已簽約并編制規(guī)劃，但是由于項(xiàng)目方資金缺口遲遲未能推進(jìn)，現(xiàn)已擱置。三是開(kāi)工項(xiàng)目少，項(xiàng)目推進(jìn)慢。有些項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)8、9年，未能正確處理好拆遷征地與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系。如云居山國(guó)際禪修院推進(jìn)緩慢，當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠碓V求未得到落實(shí)。
1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善項(xiàng)目布局。牢固樹(shù)立旅游發(fā)展“規(guī)劃先行”的理念，突出規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可行性。圍繞和遵循我縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源，合理利用”的開(kāi)發(fā)思路、“全域景觀化”的發(fā)展理念。深度挖掘吳城千年古鎮(zhèn)、云居山禪宗圣地、“樣式雷” 文化、溫泉養(yǎng)生等資源特色，在與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土地利用及環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，高點(diǎn)定位，科學(xué)編制《吳城古鎮(zhèn)旅游規(guī)劃》和《云居山景區(qū)旅游規(guī)劃》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修編村鎮(zhèn)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，須突出文化旅游元素，預(yù)留旅游發(fā)展空間，增強(qiáng)旅游配套功能。各類景區(qū)（點(diǎn)）、旅游項(xiàng)目必須按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，杜絕盲目開(kāi)發(fā)和低水平碎片化重復(fù)建設(shè)。將環(huán)柘林湖、環(huán)云居山、105國(guó)道沿線、吳城旅游區(qū)作為重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目的匯集區(qū)域，依托全縣總體規(guī)劃，結(jié)合自身資源特色和實(shí)際狀況，編制專門(mén)的旅游發(fā)展規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣旅發(fā)委，協(xié)助單位：縣規(guī)委會(huì)、縣建設(shè)局、縣城管局、縣國(guó)土資源局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）
2、加強(qiáng)旅游招商，力推核心項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化調(diào)度，樹(shù)立精品意識(shí)，加大推進(jìn)力度，促進(jìn)有效投入，初步形成布點(diǎn)合理、各具特色、相得益彰的休閑文化旅游整體格局。按照大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展的思路，根據(jù)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)選云居山、吳城等旅游重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)項(xiàng)目的策劃與包裝，吸引外部資金參與我縣旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)云居山景區(qū)、吳城古鎮(zhèn)景區(qū)、柘林集鎮(zhèn)景區(qū)旅游招商新突破，旅游項(xiàng)目建設(shè)必須破土動(dòng)工，取得看得見(jiàn)的成效。以發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和休閑度假旅游為主線，挖掘包裝一批具有地方特色的旅游項(xiàng)目，加大旅游項(xiàng)目招商力度，確保每年招引旅游項(xiàng)目5個(gè)以上，總投資10 ……（未完，全文共7156字，當(dāng)前僅顯示2513字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》）