目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),過程全監(jiān)督
三、提供專業(yè)人才,專班與派駐相結(jié)合
四、通力合作,形成監(jiān)督合力
五、建立信息數(shù)據(jù)庫,暢通信息渠道
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**縣人民檢察院 創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察模式
財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行,是指法院執(zhí)行罰金刑、沒收財(cái)產(chǎn)刑以及執(zhí)行生效刑事裁定確定的沒收違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的活動,包括法院責(zé)令退賠、處置贓款贓物、沒收供犯罪所用本人財(cái)務(wù)以及其他應(yīng)當(dāng)由法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)的活動。財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行是我國刑事執(zhí)行體系的重要組成部分,直接關(guān)系到法院刑事裁判的目的能否得以全面實(shí)現(xiàn)。
財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察,是指檢察院對法院執(zhí)行刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的活動依法實(shí)行法律監(jiān)督。相對于財(cái)產(chǎn)刑判決率高、執(zhí)行率低的困局,目前還存在很多問題,如偏重對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行方法的研究,忽視對財(cái)產(chǎn)刑檢察中發(fā)現(xiàn)違
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存在的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)定位,有的放矢開展監(jiān)督。
**縣人民檢察院以效果為導(dǎo)向,從摸清底數(shù)入手,建立臺賬登記制度,對法院刑事裁判確定執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的罪犯逐人登記建檔,逐項(xiàng)登記個人基本情況、財(cái)產(chǎn)刑裁判情況、執(zhí)行情況、變更執(zhí)行情況,實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)情況及時啟動財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督程度。實(shí)現(xiàn)一案一監(jiān)督,對每個案件的執(zhí)行人員是否確立、立案是否合理,措施是否到位、執(zhí)行過程有無違法違紀(jì)行為做到全程監(jiān)督,確保執(zhí)行活動依法規(guī)范有效進(jìn)行。
在監(jiān)督過程中,執(zhí)檢局破除僅關(guān)注財(cái)產(chǎn)刑判決金額是否履行的局限性思維,即便是執(zhí)行到位的案件,也對其執(zhí)行過程中有可能存在的違法問題進(jìn)行監(jiān)督,不因結(jié)果滿意而忽視。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,則充分運(yùn)用違法通知單,提出書面糾正意見;同時對確確實(shí)實(shí)存在的違法犯罪行為,抓住戰(zhàn)機(jī),及時收集固定證據(jù),果斷查處。
三、提供專業(yè)人才,專班與派駐相結(jié)合
工欲善其事,必先利其器。為保障財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察的效果到位,**縣人民檢察院充分認(rèn)識到人才的重要性,在保證必要執(zhí)檢隊(duì)伍人數(shù)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化人員構(gòu)成,增加檢察經(jīng)驗(yàn)豐富的人員,培訓(xùn)成為刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作業(yè)務(wù)骨干,成立財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專班,對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察案件實(shí)行專人辦理,切實(shí)增強(qiáng)檢察監(jiān)督的可操作性。
同時執(zhí)檢局推行派駐檢察官制度,派駐檢察官到法院,支持配合法院依法開展執(zhí)行工作,按照各司其職、依法監(jiān)督、到位不越位、參與不干預(yù)的工作原則,對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行依法進(jìn)行監(jiān)督。
四、通力合作,形成監(jiān)督合力
在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察中,**縣人民檢察院拋棄傳統(tǒng)的以監(jiān)督者自居的形式,牢固樹立合作共贏的思想觀念。一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),在檢察院內(nèi)部,與偵監(jiān)、公訴、控申、案管等部門建立協(xié)作配合機(jī)制,形成“全院一盤棋”格局;二是協(xié)調(diào)外部配合,與**縣人民法院、公安局、司法局全面聯(lián)合,在工作銜接配合、信息共享、案件移送、檢察監(jiān)督等方面形成共識,未財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行檢察活動深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是聯(lián)合法院、公安、司法、金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司、社區(qū)及社會組織建立罪犯財(cái)產(chǎn)狀況聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,檢察院立足監(jiān)督職能,以督導(dǎo)為主,適度參與,法院行使財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查職責(zé),其他部門加強(qiáng)配合。
五、建立信息數(shù)據(jù)庫,暢通信息渠道
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