加快高新技術產業(yè)發(fā)展的幾點思考

目錄/提綱：……
一、我區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
二、我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
1、部分入園企業(yè)不按園區(qū)產業(yè)規(guī)劃進行建設
2、產業(yè)規(guī)模偏小體量不夠
3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱
三、我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展的思考
1、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，切實盤活土地存量
2、加大招商選資，提高利用外來資金的質量和水平
3、加快建立多元化的投融資體系，幫助企業(yè)籌資
一是健全產權、土地、勞動力和技術等要素市場
4、加強產學研結合，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力
5、加強行業(yè)技術開發(fā)中心建設，增強技術輻射力
6、加速人才培養(yǎng)引進，提供強有力人力支撐
……
加快**高新技術產業(yè)發(fā)展的幾點思考

**區(qū)應加快發(fā)展高新技術產業(yè)至少有三方面理由：一是**市在“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中提出未來**要加快發(fā)展電子信息等五大新興產業(yè)，作為**市的中心城區(qū)，**區(qū)主動呼應銜接全市產業(yè)布局責無旁貸。二是就目前而言，**區(qū)存在有轄區(qū)面積小、城市發(fā)展空間有限、招商引資載體少的硬傷，嚴重制約著**經濟發(fā)展，正因如此，發(fā)展占地少消耗低產出高的高新技術產業(yè)，走自主創(chuàng)新之路，是我區(qū)發(fā)展城市經濟的現(xiàn)實需要和必然選擇。三是市委、市政府對**提出了加快高新技術產業(yè)發(fā)展等三個工作重點，要求**為**實現(xiàn)“好中求快、支撐帶動”，實現(xiàn)走前列新突破多挑重擔、多作貢獻。因此，我選擇“加快**高新技術產業(yè)發(fā)展”這一課題作了一些調研、分析和思考，同時根據(jù)這些思考，談三方面的體會。
一、我區(qū)高新技術產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間，在市委、市政府以及省直有關部門的大力支持下，我區(qū)在江南新區(qū)創(chuàng)立了立足于促進科技成果轉化和發(fā)展高新技術產業(yè)的江南電子信息產業(yè)園區(qū)，即現(xiàn)在的**高新技術產業(yè)園區(qū)（江南園），園區(qū)創(chuàng)立以來
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GSM/CDMA直放站等高新產品全國市場份額占有率逐年上升，**年分別達到80%、60%和20%。
發(fā)展環(huán)境不斷完善。區(qū)委、區(qū)政府注意營造高新技術發(fā)展良好環(huán)境，積極研究制定具有區(qū)域特色的優(yōu)惠政策，在全省率先出臺《**區(qū)鼓勵促進企業(yè)自主創(chuàng)新暫行規(guī)定》等政策規(guī)定，為推進企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策支撐。同時注意引導企業(yè)與中國電信四所、南昌大學、**大學等科研院所合作建設無線通信技術開發(fā)、汽車零部件技術開發(fā)、信息產業(yè)部無線通信產品質量檢測中心**辦事處、高新技術產權交易中心、高新技術信用擔保公司等七大平臺，有力促進了企業(yè)自主創(chuàng)新。
二、我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
盡管我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展取得了一定成績，園區(qū)的開發(fā)建設也在如火如荼進行當中，但不可否認，高新技術產業(yè)發(fā)展還至少存在著以下問題有待我們解決。
1、部分入園企業(yè)不按園區(qū)產業(yè)規(guī)劃進行建設。雖然我區(qū)對入駐高新技術產業(yè)園區(qū)的企業(yè)提出了較高的準入門檻，也進行了詳細的產業(yè)分布規(guī)劃，但仍有一部分企業(yè)不能履行入園承諾及時動建達產，或者擅自變更土地用途，以致園區(qū)土地單位貢獻率體現(xiàn)不出應有水平，同時擠占了預留給高新技術企業(yè)發(fā)展的有限土地，園區(qū)產業(yè)規(guī)劃執(zhí)行力度有待進一步加強。目前，申請入園并獲批準的企業(yè)有173家（電子信息類企業(yè)58家）、占地3409.2畝。其中，建成投產的僅有63家、占地1048.3畝、僅占173家的36.4%（改變申請入園項目16家、占地223.8畝、建筑面積20.8萬平方米），閑置2家、占地57畝、建筑面積3.8萬平方米，仍未動建的79家、占地1945畝。
2、產業(yè)規(guī)模偏小體量不夠。盡管我區(qū)已經涌現(xiàn)出了一批高新技術企業(yè)，但整體規(guī)模偏小，全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1300多家，而獲認定的高新技術企業(yè)僅有25家，不足2%。其次，高新技術企業(yè)的體量偏小、產值偏小，龍頭效應發(fā)揮不明顯。全區(qū)產值超億元的高新技術企業(yè)僅有3家，沒有超十億的企業(yè)。再次，從我區(qū)產業(yè)結構看，高附加值、高技術含量、高市場占有率、能帶動行業(yè)發(fā)展的整機龍頭產品少，具有影響力的品牌少，行業(yè)內未形成分工協(xié)作的產業(yè)鏈，高新技術產業(yè)的集聚程度不高。
3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱。我區(qū)目前大多數(shù)的高新技術企業(yè)仍以技術引進為主，具有國內外領先技術水平和自主知識產權的高新技術產品不多。掌握核心技術的企業(yè)更少，相當一部分企業(yè)還從事著簡單的產品加工和組裝活動，仍處于整個產業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。高新技術企業(yè)在一定程度上，存在著“重生產，輕研發(fā)”的弊端，自主創(chuàng)新能力薄弱，技術專門人才特別是高級人才、復合型人才、管理人才嚴重短缺。全區(qū)目前有各類研發(fā)人才630人，僅占總職工數(shù)的1.5%；在研發(fā)人才中，高級技術人才僅占8%，能夠開展創(chuàng)新性技術開發(fā)和多學科綜合技術應用的高尖人才僅占5%，從事科技活動人員的比重和層次均較低。
三、我區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展的思考
1、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，切實盤活土地存量。當前《**區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《**區(qū)電子信息產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》以及高新技術產業(yè)園區(qū)各類規(guī)劃已定，關鍵在于執(zhí)行和落實。要切實維護規(guī)劃嚴肅性，目前園區(qū)內預留的工業(yè)用地不足500畝，這些有限的土地要嚴格按照園區(qū)產業(yè)規(guī)劃要求，全部留給電子信息類企業(yè)、基地型高新技術企業(yè)以及高附加值的智力密集型企業(yè)。要以“畝產”為標尺，盤活現(xiàn)有閑置、未建的土地以及原來沒有用好的土地，“騰籠換鳥”，鼓勵用作高新技術產業(yè)發(fā)展用地。對以高新技術企業(yè)名義入駐園區(qū)，未經批準擅自變更用途的企業(yè)視其為違約，沒收土地動建投產保證金和稅收保證金（分別按土地款總額的15%、5%收�。┎⒍酱倨髽I(yè)按期整改；對逾期不動建達產、土地閑置超過2年的，沒收保證金并依法收回土地；對不按時動建投產的企業(yè)，視違約程度收取相應的保證金；對已建好的企業(yè)閑置廠房，專門成立二次招商工作小組嚴格按照 ……（未完，全文共4049字，當前僅顯示2045字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快高新技術產業(yè)發(fā)展的幾點思考》）