在市委林農(nóng)工作會議暨脫貧攻堅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清使命，牢記責(zé)任，充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義
（一）深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是補齊城鄉(xiāng)短板、全面建成小康社會的根本舉措
二、全面抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)的落實，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生效
（一）推動林農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展
（二）深入推進美麗鄉(xiāng)村（林場所）建設(shè)
（三）堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)
三、加強和改善黨對林農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強支撐
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在市委林農(nóng)工作會議暨脫貧攻堅工作會議上的講話

同志們：
這次市委林農(nóng)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議精神，以及省委農(nóng)村工作會議精神，按照市委十二屆二次全會的要求，對推進鄉(xiāng)村(林場所)振興戰(zhàn)略實施、做好扶貧攻堅工作進行安排部署，加快推進農(nóng)林現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)新時代伊春林農(nóng)工作新局面。
過去的一年，我們認真貫徹落實中央、省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，特別是習(xí)近平總書記對我省重要講話精神和對伊春特指要求，堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以做好“三篇大文章”為總抓手，打生態(tài)牌，走特色路，加快推進林農(nóng)一體化發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一是綠色物產(chǎn)集聚區(qū)建設(shè)不斷加快。堅持向國土資源森林空間要發(fā)展，向優(yōu)勢資源開發(fā)要發(fā)展，做大一產(chǎn)抓融合，加快建設(shè)綠色物產(chǎn)集聚區(qū)。新增藍莓、藍靛果種植面積2500畝，小漿果總面積達6.95萬畝。黑木耳立體栽培棚室總數(shù)達1610棟，帶動全市食用菌生產(chǎn)規(guī)模達5.6億袋。改培榛子林50萬畝，營造紅松果材林26.7萬畝，種植改培北藥50萬畝，種植山野菜1567畝，森林豬、森林雞、森林牛、森林雪貂、湖羊飼養(yǎng)量分別達46.6萬頭、40萬羽、10萬頭、17萬只和5000只，新增綠色有機作物23.6萬畝。全市已建設(shè)各類森林食品基地261處、農(nóng)民合作社達到819個。二是中國森林食品之都影響力進一步提升。堅持向資源深加工要發(fā)展、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級要發(fā)展，推動綠色大森林、大基地向大工廠、大廚房轉(zhuǎn)變。圍繞“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，做優(yōu)二產(chǎn)抓提升，突出抓好“紅藍黑白+林畜+林藥+林菜”7條特色產(chǎn)業(yè)鏈條，初步構(gòu)建了從林間地頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上森林食品加工企業(yè)達到45戶，年加工能力
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（林場所）“形雖在，神已散”，陳規(guī)陋習(xí)盛行，公序良俗失效，尤其是一些農(nóng)村（林場所）基層黨組織弱化、軟化，干部隊伍青黃不接、后繼乏人，等等。這些問題的存在，是擋在我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣媲暗摹敖O腳石”。我們要通過實施鄉(xiāng)村（林場所）振興戰(zhàn)略，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，把各類發(fā)展要素向農(nóng)村（林場所）集聚，加快補上這個短板，推進鄉(xiāng)村（林場所）全面發(fā)展，確保邁上小康社會一個都不能少。
（二）深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化新伊春的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。市委十二屆二次全會描繪了未來一個時期伊春發(fā)展藍圖，確定到2035年，基本實現(xiàn)林區(qū)現(xiàn)代化，到本世紀中葉，全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新伊春。鄉(xiāng)村（林場所）在現(xiàn)代化新伊春建設(shè)中地位特殊，沒有鄉(xiāng)村（林場所）的全面振興，就沒有伊春的全面振興，沒有農(nóng)林現(xiàn)代化，就沒有伊春的現(xiàn)代化。應(yīng)該看到，我們既是國家重要的生態(tài)功能區(qū)，也是綠色物產(chǎn)集聚區(qū)，像“五寶十特”都是具有伊春原產(chǎn)地標簽的，排他性、獨特性十分鮮明，但多以“原字號”為主，森林食品和農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力不足，得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，優(yōu)質(zhì)富集生態(tài)資源潛力沒有釋放出來，生態(tài)綠色大文章還沒有做足做好。隨著人們生活水平不斷提高，天然健康無污染、綠色有機食品的需求更加旺盛，詩意山水、田園風(fēng)光的鄉(xiāng)村（林場所）越來越成為人們向往的地方，追求與自然和諧相處的鄉(xiāng)村慢生活成為一種時尚，但我們供給側(cè)的發(fā)展沒有同步跟上，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為既有國內(nèi)總需求增長空間，又有伊春鮮明特點的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有凸顯出來。我們要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮伊春生態(tài)優(yōu)勢、獨有優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育新動能、打造新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，切實肩負起推動伊春高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，為加快推進現(xiàn)代化新伊春建設(shè)注入新動力、做出新貢獻。
（三）深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是改善林區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境、滿足群眾對美好生活向好的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。要做到這些，就要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為一種體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。我市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口16.1萬人,有218個林場所（含撤并55個）15萬林業(yè)務(wù)農(nóng)職工,占全市總?cè)丝诘乃姆种�。雖然去年農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)13725元，高于全省全國平均水平，但農(nóng)村低收入人口還不少，特別是還有14個省級貧困村，2492戶、4525人未脫貧。停伐后，全市大部分林場所產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，林場所經(jīng)濟內(nèi)生動力不足，林業(yè)職工收入水平還不高。在生活總體達到小康后，農(nóng)民（職工）群眾期盼有更高質(zhì)量的就業(yè)、更滿意的收入、更好的基本公共服務(wù)、更豐富的精神文化生活，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。滿足農(nóng)民（職工）群眾對美好生活的向往，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進農(nóng)村（林場所）經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，打造富裕、綠色、健康、美麗、時尚的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村（林場所），讓廣大農(nóng)民（職工）群眾安居樂業(yè)，有更多的幸福感獲得感和安全感。
二、全面抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)的落實，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生效
當前和今后一個時期，我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要全面落實黨的十九大精神、中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神和對伊春的特指要求，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進林農(nóng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村（林場所）治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進林農(nóng)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)（林業(yè)）成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民（林業(yè)職工）成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村（林場所）成為的美麗大公園、和諧大家園、康養(yǎng)大樂園，奮力譜寫伊春林農(nóng)工作新篇章。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既要推進農(nóng)村（林場所）生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系變革，也要調(diào)整城鄉(xiāng)關(guān)系、協(xié)調(diào)推進美麗鄉(xiāng)村（林場所）建設(shè)，涉及范圍廣、觸及層次深，必須統(tǒng)籌謀劃，突出重點，有力有序做好各項工作。
（一）推動林農(nóng)高質(zhì)量發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）發(fā)展向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，優(yōu)化資源要素配置，不斷提高農(nóng)業(yè)（林業(yè)）創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進質(zhì)量興農(nóng)（興林）戰(zhàn)略實施。質(zhì)量興農(nóng)（興林）從哪里來？對伊春來講，重點是抓好以下四個方面。
一要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中來。質(zhì)量興農(nóng)，首先要有高質(zhì)量的種植結(jié)構(gòu)。我們?nèi)懈孛娣e有363萬畝，其中216萬畝的農(nóng)業(yè)耕地、147萬畝森工多種經(jīng)營用地。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，我們的大豆、玉米等傳統(tǒng)作物種植還是占“大頭”，北藥、小漿果等高效作物和經(jīng)濟作物種植面積僅有13萬畝，占全市耕地面積比重還不到4%，數(shù)量非常小，種植結(jié)構(gòu)十分不合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間非常大。如果我們有一半左右的耕地面積能夠種植經(jīng)濟作物和高效作物，那就會實現(xiàn)一個質(zhì)的躍升。同樣一畝地，種普通大豆純收益一般只有200元，種返魂草、甜葉菊會達到950元、1260元，是種大豆的4.8倍、6.3倍，種藍莓、黑木耳、平貝的收益會更高，將分別達到6000元、6858元、12500元，是大豆收益的30倍、34倍和63倍，就是種白菜和辣椒，也是大豆的16.5倍、19倍，與經(jīng)濟作物和高效作物種植相比，傳統(tǒng)作物“種十畝不如種一畝”，這種狀況我們必須要改變。要緊盯市場需求變化，堅持多元化發(fā)展方向，減玉米、減大豆、增水稻、擴果 ……（未完，全文共13374字，當前僅顯示3181字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委林農(nóng)工作會議暨脫貧攻堅工作會議上的講話》）