關(guān)于赴連云港、濟(jì)寧和洛陽(yáng)等城市旅游年票考察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）連云港市旅游年票情況
（二）濟(jì)寧市旅游年票情況
3、年票發(fā)行：旅游年票分為實(shí)物年票和二維碼電子年票兩種
（三）洛陽(yáng)市旅游年票情況
6、資金使用管理：年票資金全部存入國(guó)庫(kù)非稅收入專戶，由財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管
二、考察城市的經(jīng)驗(yàn)做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是旅游年票工作順利推進(jìn)的根本保證
（二）優(yōu)惠價(jià)格是旅游年票工作順利推進(jìn)的前提基礎(chǔ)
（三）信息平臺(tái)是旅游年票工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（四）高效管理是旅游年票工作順利推進(jìn)的有效保障
三、對(duì)我市實(shí)行旅游年票的啟示建議
（一）加大政府主導(dǎo)力度
（二）合理確定年票價(jià)格
（三）高水平開發(fā)信息平臺(tái)
（四）規(guī)范年票運(yùn)行管理
（五）完善服務(wù)保障體系
……
關(guān)于赴連云港、濟(jì)寧和洛陽(yáng)等城市旅游年票考察報(bào)告

2018年12月6日-12日，由市旅游局局長(zhǎng)帶隊(duì)，一行4人，分別赴連云港、濟(jì)寧、洛陽(yáng)等城市考察了旅游年票工作。通過認(rèn)真聽、仔細(xì)看、深入思考，達(dá)到了增長(zhǎng)見識(shí)、開闊眼界、啟迪思維的目的，為我市推行旅游年票提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
一、 基本情況
（一）連云港市旅游年票情況
1、基本概況：連云港市常住人口約450萬(wàn)，旅游年票于2010年正式啟動(dòng)，現(xiàn)加盟景區(qū)17家，包含了花果山、海上云臺(tái)山等主要景區(qū)。景區(qū)門票總價(jià)值625元。旅游年票分A、B兩版。A版年票88元/張，占景區(qū)門票總價(jià)值的14%。主要面向本地居民、在連就讀的大中專學(xué)生和長(zhǎng)期在連云港居住、工作的外地人員發(fā)行。B版年票168元/張，占景區(qū)門票總價(jià)值的27%。主要面向外地游客發(fā)行，兩種年票使用期限均為一年。2010年銷售年票16萬(wàn)張，2015年銷售25.8萬(wàn)張，約占全市常住人口的6%左右。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置：連云港市成立了旅游年票工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府副秘書長(zhǎng)和旅游局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、公安、財(cái)政、交通、物價(jià)等部門為成員，下設(shè)辦公室，由旅游局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。成立了旅游年票辦公室，年票辦現(xiàn)有工作人員4名，主要負(fù)責(zé)旅游年票的日常
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還代辦點(diǎn)款項(xiàng)外，剩余年票收益的2/3返還給景區(qū)，1/3用于年票辦發(fā)行管理、人員工資、設(shè)備購(gòu)置及對(duì)外宣傳營(yíng)銷。為防止部分景區(qū)為提高分配額出現(xiàn)惡意刷卡情況，每月每人在同一景區(qū)刷卡次數(shù)超過4次的按4次計(jì)算，不足4次的按實(shí)際刷卡次數(shù)統(tǒng)計(jì)。
（二）濟(jì)寧市旅游年票情況
1、基本概況：濟(jì)寧市常住人口約900萬(wàn)，旅游年票于2009年正式啟動(dòng)，現(xiàn)加盟景區(qū)26家，“三孔”（孔府、孔廟、孔林）等重點(diǎn)景區(qū)全部納入范圍。門票總價(jià)值880元，年票定價(jià)100元，點(diǎn)景區(qū)門票總價(jià)值的11 %。年票主要面向常住本市居民，包括在濟(jì)寧就讀的大中專學(xué)生及具有居住證的外地人員，使用期限均為1年。2009年第一年發(fā)售年票1萬(wàn)張，2015年發(fā)售10萬(wàn)張，約占常住人口的 1%。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置：濟(jì)寧市成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市旅游局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，物價(jià)、財(cái)政、文物和轄區(qū)內(nèi)縣市為成員的“一卡通”景區(qū)（點(diǎn)）年票制度實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在旅游局，由旅游局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。成立了旅游年票辦，現(xiàn)有管理工作人員4名，主要負(fù)責(zé)年票日常發(fā)行、咨詢服務(wù)和管理工作。
3、年票發(fā)行：旅游年票分為實(shí)物年票和二維碼電子年票兩種。實(shí)物年票僅在濟(jì)寧市年票辦發(fā)售。二維碼電子年票與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行合作，本地居民只需開通建行網(wǎng)銀，就可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、續(xù)費(fèi)等功能，建行提取10%的費(fèi)用。
4、軟件系統(tǒng)投入：旅游年票管理系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)及相關(guān)硬件均外包給濟(jì)南德利富公司，前期投入經(jīng)費(fèi)約40萬(wàn)元。二維碼電子年票管理系統(tǒng)由建行投資開發(fā)，擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，配套有旅游年票官網(wǎng)，可查詢年票信息。實(shí)物年票采用芯片卡技術(shù)，游客繳費(fèi)后，直接在年票芯片內(nèi)寫入數(shù)據(jù)，用戶在景區(qū)驗(yàn)票終端刷卡后，可直接讀取并顯示芯片內(nèi)存儲(chǔ)的個(gè)人信息，景區(qū)工作人員核對(duì)信息無(wú)誤后放行，并將刷卡信息加密后存儲(chǔ)在景區(qū)終端，景區(qū)刷卡記錄數(shù)據(jù)每半年向服務(wù)器手動(dòng)上傳一次。
5、硬件設(shè)備投入：年票辦沒有建立數(shù)據(jù)機(jī)房，全權(quán)外包給濟(jì)南德利富公司，服務(wù)器也由該公司提供并負(fù)責(zé)日常技術(shù)維護(hù)。景區(qū)配備實(shí)物年票微型刷卡和二維碼電子年票兩套驗(yàn)票終端，累計(jì)投入約60萬(wàn)元。
6、景區(qū)身份驗(yàn)證：游客如持有實(shí)物年票，需同時(shí)攜帶年票和身份證接受景區(qū)核驗(yàn)。如果是網(wǎng)上注冊(cè)的二維碼電子年票，則需要提供二維碼和身份證現(xiàn)場(chǎng)掃碼核驗(yàn)。實(shí)物年票PC終端采取單機(jī)方式運(yùn)行，每半年與服務(wù)器交換數(shù)據(jù)一次。二維碼電子年票終端通過互聯(lián)網(wǎng)與銀行提供的服務(wù)器相連，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換。
7、資金使用管理：年票資金采取收支兩條線，統(tǒng)一納入財(cái)政專戶管理，由財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管。年票辦根據(jù)工作需要，向市財(cái)政打資金使用報(bào)告，財(cái)政批準(zhǔn)后將資金撥入旅游培訓(xùn)中心帳戶，再根據(jù)規(guī)定進(jìn)行資金分配和使用。
8、收益分成：剔除銀行年票發(fā)行成本后，年票收益的80%返還景區(qū)，20%用于年票辦發(fā)行管理、人員工資、設(shè)備購(gòu)置及對(duì)外宣傳營(yíng)銷等。年票辦每半年將年票收入情況向加盟景區(qū)通報(bào)一次，并按規(guī)定比例向景區(qū)進(jìn)行款項(xiàng)返還。為防止部分景區(qū)為提高分配額出現(xiàn)惡意刷卡的情況，游客無(wú)論在景區(qū)刷卡多少次，只計(jì)算1次刷卡記錄。
（三）洛陽(yáng)市旅游年票情況
1.基本概況：洛陽(yáng)市常住人口約670萬(wàn)。旅游年票工作于 2006年啟動(dòng)實(shí)施。年票加盟景區(qū)34家，包含外省、市3家，洛陽(yáng)龍門石窟等主要景區(qū)全部加盟，門票總價(jià)值1360元，年票定價(jià)60元，占門票總價(jià)值的4%。2015年發(fā)售55萬(wàn)張，占常住人口的8%。旅游年票發(fā)行至今，共計(jì)發(fā)售220萬(wàn)余張，游客進(jìn)入景區(qū)累計(jì)達(dá)1100多萬(wàn)人次。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置：為了確保旅游年票發(fā)行工作順利推進(jìn)，成立了洛陽(yáng)市旅游年票管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由旅發(fā)委主任兼任辦公室主任。成立了年票辦，由旅發(fā)委副主任兼任年票辦主任。年票辦下設(shè)技術(shù)部、發(fā)行部、財(cái)務(wù)部、票務(wù)部等四個(gè)部門，共有工作人員15名。
3、年票辦理：旅游年票主要面向洛陽(yáng)市本地市民發(fā)售，包括在洛陽(yáng)就讀的大中專外地學(xué)生、在洛陽(yáng)長(zhǎng)期居住或工作的外地人。為了防止外地游客違規(guī)辦理年票，年票辦理5個(gè)工作日后方可正常使用。實(shí)行了代辦點(diǎn)設(shè)立審批和年審制度，全市共設(shè)年票代辦點(diǎn)280多家，其中市區(qū)190家，縣區(qū)90家，做到了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有代辦點(diǎn)，極大地方便群眾辦理年票。
4、軟件系統(tǒng)投入：洛陽(yáng)旅游年票管理系統(tǒng)由當(dāng)?shù)氐闹锹霉狙邪l(fā)并提供技術(shù)支持，2006年旅游年票啟動(dòng)時(shí)投入資金約65萬(wàn)元，后又經(jīng)過數(shù)次大規(guī)模升級(jí)。管理系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等 ……（未完，全文共6639字，當(dāng)前僅顯示2331字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴連云港、濟(jì)寧和洛陽(yáng)等城市旅游年票考察報(bào)告》）