縣委書記在基層黨建工作座談會發(fā)言提綱

縣委書記在基層黨建工作座談會發(fā)言提綱

從我們黨的發(fā)展歷程看，黨建之所以能夠引領發(fā)展，是因為我們黨能夠敏銳地抓住形勢的變化，及時調(diào)整黨建思路，與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律相適應。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展都進入了快車道，經(jīng)濟組織形式在做出調(diào)整，社會管理創(chuàng)新在加快推進，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程也在加快，群眾的思想觀念更是與時俱進，這些變化都對做好新形勢下的基層黨建工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)�；谶@些認識，我們在加強基層黨建工作上進行了積極探索，現(xiàn)結合工作實際談幾點體會和想法，不妥之處請批評指正。
第一，基層黨建必須適應當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的加快，推進中心村建設已是大勢所趨。人口、產(chǎn)業(yè)、要素的快速聚集，以及群眾對生活品質(zhì)大幅提升的迫切需要，必然對基層黨組織機構設置、管理方式等提出新要求，再按照原來的思路去抓黨建，已不適應發(fā)展的要求。比如，人口的增加，黨員人
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則，大力推進權力下放，從省級層面制定政策，把應下放、能下放的權力盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造條件(我縣從去年開始強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)_建設，將水務、林業(yè)等部門屬縣內(nèi)管轄的46項權限，通過直接或委托的形式下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務水平)。無錢辦事是指在村一級，村級集體經(jīng)濟薄弱，從——情況看，相當一部分村沒有集體收入。建議：一是用活村級財富積累各項機制，資源豐富的村可盤活好礦山、林木等集體財產(chǎn)，相對缺乏的村可利用好土地流轉(zhuǎn)，搞園區(qū)式經(jīng)營，吸引項目入駐，一些政策資金也會投入進去，土地和這些資金可以作為村里的股份，每年都會有固定收益，這里需要省市給一些支持政策；二是省市縣加大幫扶力度，在加強基層建設年活動中，省委整合項目資金進行幫扶的做法，受到基層的歡迎，建議繼續(xù)堅持和深化這項措施，建立省市縣三級幫扶基層工作制度，對幫扶工作實行量化，與幫扶村結成“對子”，長期幫扶，持續(xù)用力，做到換人員不換部門，完不成任務不撤出，為村里留下一支永遠不走的工作隊。
第三，黨員群眾對基層黨組織的歸屬感需要進一步強化。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，黨員群眾的自主意識、獨立意識、市場意識、求富意識不斷增強，各類專業(yè)合作組織不斷興起，而基層黨組織服務功能卻在弱化，例如黨員群眾迫切需要農(nóng)村基層組織為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為他們進入市場創(chuàng)造條件，幫助解決一家一戶辦不了、辦不好的事情，但實際上基層黨組織因種種因素，在這方面提供的服務是十分有限的，造成黨員群眾與基層黨組織的關系越來越疏遠。建議：一是建立聯(lián)結機制，通過政策引導使各類經(jīng)濟組織與黨組織建立密切聯(lián)系，用黨的政治優(yōu)勢參與支持群眾生產(chǎn)，用組建社會化服務組織來促進生產(chǎn)，通過黨組織和黨員幫助群眾致富，讓群眾感受到黨組織在自身生產(chǎn)經(jīng)營中起著重要作用，從而增強群眾對黨組織的信任感、依賴感。二是創(chuàng)新服務機制，立足實現(xiàn)黨員干部與群眾零距離對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行“兩卡四制”服務措施，即為每戶建立民情卡，將包村干部姓名、職務、分管工作、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)心卡，發(fā)放到每名群眾手中，建立民情調(diào)查、分析、辦理、反饋四項制度，設身處地的為群眾搞好服務；村一級發(fā)揮群眾工作室作用，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站充分對接，實行無間斷、無縫隙服務。三是深化關懷機制，在黨內(nèi)建立黨員關懷幫扶基金，對老黨員進行慰問，對困難黨員、患病黨員予以救助，對創(chuàng)業(yè)黨員予以幫扶，在這方面建議上級財政和黨費加大對基層的支持力度。四是完善教育機制，加大對黨員群眾的教育力度，探索更有效的教育手段，真正讓群眾樂于參與，真正使群眾明白“惠從何來、惠在何處”。
第四，基層干部隊伍和農(nóng)村黨員隊伍建設亟需加強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量薄弱，人員補充不足，尤其是受提前離崗政策影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有崗無編，大學生進不來，人員補充困難，補充的人員在基層鍛煉一段時間后也極易向上流動。建議：按照管理力量與擔負任務相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機關和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員比例，并通過制定政策引導優(yōu)秀年輕干部“朝下走”。二是農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，高素質(zhì)的年輕人大多考學、辦企業(yè)，或遠走他鄉(xiāng)、闖蕩市場，對黨的認識不夠，培養(yǎng)和管理難度較大。同時一些村黨支部書記為了在 ……（未完，全文共2658字，當前僅顯示1689字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在基層黨建工作座談會發(fā)言提綱》）