中國(guó)應(yīng)當(dāng)走新型合作化道路

關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制新型合作化股份公司農(nóng)民股東
　　改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，**年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)億元，比上年增長(zhǎng)，其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)無疑是全國(guó)經(jīng)濟(jì)以如此快的速度發(fā)展的一個(gè)重要條件。從年開始，農(nóng)村逐步廢除“一大二公”的人民公社_，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，促使瀕臨崩潰的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)，并得到一大程度的發(fā)展。農(nóng)村絕對(duì)貧困基本被消除，農(nóng)民的溫飽問題基本得到解決，擺在農(nóng)村和農(nóng)民面前的主要問題變成了發(fā)展問題。在這種形勢(shì)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制暴露了它自身的弊端，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展需要走新型合作化道路。
　　一、形勢(shì)下，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制凸顯的問題
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以得到跨越式的發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，生產(chǎn)積極性重新下降，土地拋荒嚴(yán)重。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的最初目的是提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解決農(nóng)民的溫飽問題，拯救瀕臨崩潰的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)僅僅有積極性是不夠的，生產(chǎn)積極性不能決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以當(dāng)農(nóng)民的溫飽問題得以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)后，達(dá)到了最初目的的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制面對(duì)發(fā)展問題就越
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略786字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高科技還有漫長(zhǎng)的路要走。
　　農(nóng)村外出務(wù)工人員大量增加，給城市生活、_帶來不穩(wěn)定因素。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村想城市人口流動(dòng)的限制放松，農(nóng)民在長(zhǎng)期增產(chǎn)不增收的情況下，開始大量擁入城市，尋求收入的增加。這給城市正常的生活秩序、城市日常生活用品的供給和城市環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重沖擊。
　　大多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)比較低下，專業(yè)技術(shù)水平有限，在就業(yè)形勢(shì)日趨緊張的情況下，很難找到適合他們又能賺錢的工作。賺錢夢(mèng)想的破滅促使部分人走上犯罪道路，嚴(yán)重影響社會(huì)治安。
　　農(nóng)村公益事業(yè)無人管，農(nóng)民子女教育成為一個(gè)社會(huì)難題。在人民公社時(shí)期，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如鄉(xiāng)村公路、水庫(kù)、學(xué)校等都有集體負(fù)責(zé)管理，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施后，“各人自掃屋前雪，休管他人瓦上霜”，每個(gè)人都只關(guān)心與自己的切身利益，而對(duì)這樣的公益事業(yè)不大關(guān)心，更不愿為公益事業(yè)而犧牲個(gè)人利益。
　　對(duì)農(nóng)民子女的教育也逐漸成為一個(gè)社會(huì)難題。農(nóng)村學(xué)校條件落后是一個(gè)重要原因。另外，由于大量的農(nóng)民外出務(wù)工，有的甚至是“全家搬”，其子女是“走”是“留”，都對(duì)其教育有重要的影響。如果農(nóng)民子女跟著他們的父母如城，這就是我們通常所說的農(nóng)民工子女教育問題，條件差，無學(xué)籍是農(nóng)民工子女教育的障礙；如果農(nóng)民子女留在農(nóng)村，他們的成長(zhǎng)缺少照顧，失去了父愛和母愛的呵護(hù)的他們極易受到他人唆使，為社會(huì)安定埋下隱患。
　　農(nóng)村人才外流，基層腐敗嚴(yán)重，給農(nóng)村村民自治蒙上一層陰影。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員以青壯年中的有文化的人為主，這些人在農(nóng)村可以稱作“知識(shí)分子”，而相對(duì)于城市來說，是“半文盲”或是“科技盲”，從某種程度是說，這些人外出打工是一種資源浪費(fèi)，使農(nóng)村村民自治出現(xiàn)“朝中無人，國(guó)中無將”的局面。
　　另外，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造成了事實(shí)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的普及，導(dǎo)致在思想意識(shí)形態(tài)上廣大農(nóng)民小農(nóng)思想的復(fù)蘇，每個(gè)人都只關(guān)心自己的事，以前的公社領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)天天有人看著，現(xiàn)在的農(nóng)村基層干部就沒有了民眾的監(jiān)督，我想這應(yīng)該是農(nóng)村基層腐敗的一個(gè)重要原因。
　　二、農(nóng)村應(yīng)當(dāng)走新型合作化道路
　　合作化，并不是一個(gè)新名詞，歷史上已經(jīng)存在很多。年開始，人民政府開始對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，農(nóng)村的合作化經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)互助組，初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社等階段。從年起，全國(guó)開始推行人民公社_，用了不到三個(gè)月的時(shí)間，全國(guó)就基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人民公社化。中國(guó)農(nóng)村合作化達(dá)到頂峰，只是事與愿違，高度集中的政治經(jīng)濟(jì)_給中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成了很大損失，農(nóng)民權(quán)益受到極大侵害�！昂献骰背闪酥袊�(guó)農(nóng)民心中的一塊傷疤，以致在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后，大部分人都不再輕言合作化。但我們不能就此否定合作化，中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的出路在于集體經(jīng)濟(jì)，而不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下事實(shí)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在新形勢(shì)下，農(nóng)村需要走新型合作化道路。
　　筆者的初步構(gòu)想是：采用多種形式，或由國(guó)家投資，或由國(guó)家引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)投資，或由農(nóng)民自己參股籌資組建股份公司。股份公司從農(nóng)民手中租用土地使用權(quán)（租用期應(yīng)在農(nóng)民承包土地的期限內(nèi)），雇傭農(nóng)民為其工作，農(nóng)民享受工人待遇。公司作為獨(dú)立的法人，以它的所有資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，在有農(nóng)民參股的公司中，農(nóng)民股東有權(quán)分紅并依據(jù)自己的資產(chǎn)對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任。農(nóng)田的耕種、業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的銷售等事宜由公司統(tǒng)一決定，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
　　這里有兩點(diǎn)需要說明：第一，通過各種形式組建的股份公司是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體之一。它不同于農(nóng)村改革開放以前的農(nóng)村合作組織，農(nóng)村合作化時(shí)建立的各種農(nóng)村合作組織（包括農(nóng)業(yè)互助組，初級(jí)、高級(jí)社，人民公社等）的主要目的是建立集體經(jīng)濟(jì)所有制。這里組建的股份公司的主要目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、商品化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；它也不同于現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治組織，他們的性質(zhì)明顯不同，盡管目前的許多農(nóng)村村民自治組織也兼有一些集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。
　　第二，以組建股份公司的形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型合作化與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并不相抵觸。股份公司從農(nóng)民手中租用的是土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)還是集體所有，農(nóng)村生產(chǎn)資料的集體所有制的性質(zhì)不會(huì)發(fā)生改變；股份公司租用農(nóng)民的土地使用權(quán)的期限在農(nóng)民承包 ……（未完，全文共6287字，當(dāng)前僅顯示2208字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中國(guó)應(yīng)當(dāng)走新型合作化道路》）