地區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
一是統(tǒng)一思想、提高認識
二是健全組織、加強領(lǐng)導(dǎo)
三是明確目標，加大宣傳
四是標本兼治、規(guī)范運作
五是加大監(jiān)督檢查力度，確保各項清欠措施落到實處
三、存在問題
三是部分條管單位因工程款由上級主管部門管理，在工作協(xié)調(diào)上有一定難度
四是因企業(yè)同業(yè)主單位之間的誠信互動機制不健全，容易產(chǎn)生新的拖欠
四、下步打算和措施
一是進一步加大清欠工作的宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍
二是重點解決房地產(chǎn)企業(yè)和政府投資工程款問題
三是進一步加強各項制度的落實，確保工作目標的實現(xiàn)
四是重點抓好解決農(nóng)民工工資問題
五是完善法治建設(shè)，加大對違約失信行為的懲處力度
六是建立和完善社會信用約束機制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會_職能
七是不斷完善計劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督機制，實行聯(lián)合執(zhí)法
八是加強監(jiān)督檢查，規(guī)范市場行為
……
尊敬的自治區(qū)清欠工作督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　首先我代表地委、行署對督查組來阿檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！下面我就地區(qū)**年以來開展“兩清欠”工作情況和今后工作打算作一簡要匯報。
　　一、基本情況
　　今年以來，地委、行署認真貫徹落實中央、自治區(qū)有關(guān)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資精神，認真總結(jié)**年清欠工作經(jīng)驗，充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定計劃措施、工作目標和實施方案，召開動員大會，廣泛開展宣傳動員，各級政府在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的關(guān)鍵時期，立足穩(wěn)定、顧全大局，把清欠工作作為一項重要的政治任務(wù)，提上議事日程，并認真加以落實。經(jīng)過近一年的努力工作，地區(qū)“兩清欠”工作取得了階段性的成果。**年底，全地區(qū)共拖欠工程款億元，其中政府投資拖欠款億元（其中：政府用房拖欠款萬元，教育系統(tǒng)拖欠款萬元，水利系統(tǒng)拖欠款萬元，世行項目拖欠款萬元）；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠款萬元，其他行業(yè)拖欠款萬元。自開展清欠工作以來，共清理拖欠工程款萬元。其中：清理政府拖欠工程款萬元；清理房地產(chǎn)拖欠款萬元；清理其它拖欠款萬元；共接待各行業(yè)民工上訪起人，及時解決起人，清償欠款金額達萬元，收取農(nóng)民工工資保證金萬元，實現(xiàn)了清欠工作的平穩(wěn)推進。截止月底，仍拖欠工程
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工作的開展。與此同時，地縣二級清欠機構(gòu)還在建設(shè)、財政、水利、交通、世行項目辦、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、電力、教育等專業(yè)部門成立了行業(yè)清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本行業(yè)拖欠工程款和農(nóng)民工工資進行清理。全地區(qū)初步形成了地縣聯(lián)動、部門協(xié)作，廣大群眾參與的良好清欠工作氛圍。
　　三是明確目標，加大宣傳。為使“兩清欠”工作的各項措施有的放矢，從月開始，地縣二級清欠機構(gòu)及時組織人員深入到各建筑企業(yè)、建設(shè)單位及農(nóng)民工中間，就拖欠工程款及農(nóng)民工工資情況進行全面而詳實的調(diào)查摸底工作，并組織專人對存有拖欠款的工程項目或有漏報、誤報的項目認真進行了核查和認定，做到了家底清、情況明，為地縣二級清欠工作有針對性的開展奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，地區(qū)結(jié)合實際，制定了《地區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題實施方案》，明確了“兩清欠”工作的目標任務(wù)。根據(jù)地區(qū)清欠工作的總體安排，地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣（市）層層簽訂了責(zé)任書，建立了清欠目標分工責(zé)任制，落實了第一責(zé)任目標任務(wù)。各級清欠機構(gòu)還通過召開協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會議等多種形式，組織、安排和督促建設(shè)單位與施工企業(yè)制定切實可行的三年還款計劃，目前地區(qū)已制定還款計劃的項目有個，占總項目個數(shù)的，制定還款計劃額為萬元，占總拖欠額的。對未制定還款計劃項目的工程，已發(fā)放《簽訂還款計劃督辦單》份，涉及工程項目個數(shù)個，拖欠數(shù)額萬元。
　　為保證清欠各項工作措施與政策能深入到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工中間，地縣二級還加大了宣傳力度，在廣播、電視、報紙等新聞媒體上開辟專欄，宣傳政策，公布了舉報投訴電話，做到了家喻戶曉、人人參與，推動了工作的縱深開展。
　　四是標本兼治、規(guī)范運作。為從源頭上防止拖欠的形成，地區(qū)先后制定下發(fā)了《地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及民工工資若干問題的暫行規(guī)定》、《地區(qū)關(guān)于解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及民工工資問題的實施方案》、《地區(qū)關(guān)于加強建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》等文件，并建立了工程擔(dān)保制度、勞動用工合同制度、民工工資支付保證金制度、防范監(jiān)督制度、民工工資支付公示制度等，積極推進政府投資工程管理方式改革。大力推行國庫集中支付制度，嚴格房地產(chǎn)信貸審批，建立了工程結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁、督察、約束等一系列解決拖欠民工工資問題的長效機制，鼓勵施工企業(yè)運用法律手段解決拖欠款，逐步把清欠民工工資轉(zhuǎn)向了依法管理的軌道。
　　五是加大監(jiān)督檢查力度，確保各項清欠措施落到實處。采取定期不定期抽查方式，對地區(qū)各縣（市）貫徹執(zhí)行清欠有關(guān)規(guī)定措施情況進行了督查。通過加強監(jiān)督檢查，地區(qū)建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，勞動合同簽訂進一步規(guī)范，民工工資發(fā)放得到了有效的保障。同時還建立了清欠工作定期報告制度、管理制度和施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、招投標代理機構(gòu)、注冊執(zhí)業(yè)人員和各類專業(yè)技術(shù)人員的計算機信息檔案。進一步完善了信息上報與溝通工作，要求各縣（市）每個季度上報一次清欠工作情況，創(chuàng)辦了《清欠簡報》向各級政府、清欠辦通報清欠工作開展情況，并要求各級清欠辦每月上報不少于兩篇清欠工作信息，為更好地了解情況、分析問題、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)全地區(qū)的清欠工作起到了積極作用。
　　三、存在問題
　　一是一些建設(shè)單位和施工企業(yè)因破產(chǎn)、改制等原因主體消失，導(dǎo)致“雙清”工作難度增大。
　　二是個別建設(shè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險防范意識不強，運用法律自我保護能力較弱，給清欠工作帶來了一定的困難。
　　三是部分條管單位因工程款由上級主管部門管理，在工作協(xié)調(diào)上有一定難度。
　　四是因企業(yè)同業(yè)主單位之間的誠信互動機制不健全，容易產(chǎn)生新的拖欠。
　　四、下步打算和措施
　　一是進一步加大清欠工作的宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，向社會公布舉報電話，設(shè)立監(jiān)督和咨詢服務(wù)臺，定期向社會公布清欠工作進展情況。狠抓典型，始終把宣傳動員貫穿于整個清欠工作的全過程，在全社會形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍，為下一步清欠工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
　　二是重點解決房地產(chǎn)企業(yè)和政府投資工程款問題。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的項目，繼續(xù)實行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度，對于未提供擔(dān)保的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。有拖欠工程款的，對其新開發(fā)的建設(shè)項目一律不予批準，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定 ……（未完，全文共4507字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《地區(qū)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況匯報》）