目錄/提綱:……
一是城市基礎設施規(guī)劃滯后于經(jīng)濟增長的速度
二是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃不能滿足社會發(fā)展的需求
一是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體系
二要形成部門齊抓共管的局面
三是要找準規(guī)劃實施的突破口
一是要維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性和連續(xù)性
二是要加大規(guī)劃執(zhí)法力度
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中小城市規(guī)劃管理存在的問題城市規(guī)劃就是通過最有效地利用各種資源條件,來滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要。良好的規(guī)劃必須輔之以有效的管理,才能真正發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用。因規(guī)劃意識、管理權限、規(guī)劃經(jīng)費、操作程序等多方面因素所限,城市規(guī)劃管理面臨巨大的壓力,其職能作用未能很好地發(fā)揮。從中小城市建設進程來看,這一時期的城市規(guī)劃普遍存在以下問題。
、背鞘幸(guī)劃起步晚,意識淡薄。世紀年代以來,大量的
農(nóng)村剩余勞動力紛紛涌入城市,變成實際意義上的城鎮(zhèn)人口,城鎮(zhèn)建設呈快速發(fā)展態(tài)勢。規(guī)劃隨著城
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目的報建審批,不是在分區(qū)規(guī)劃所確立的城市功能區(qū)建設,而是按建設單位自行協(xié)商的地點進行平面規(guī)劃,出現(xiàn)了本末倒置的規(guī)劃行為,其后果是致使城市公共設施服務半徑小、服務功能少、布局不均勻、發(fā)展不平衡。另一方面,一些中小城市又缺乏設計長遠、論證嚴密、特色鮮明、理論性強的各項專業(yè)規(guī)劃。
、吹胤教厣货r明,綜合功能不配套。部分中小城市不是結合本地區(qū)的人文、歷史、地理、景物等實際來搞規(guī)劃,而是貪大求洋、舍近求遠,搞大而全、高而空的規(guī)劃;不是結合自己經(jīng)濟能力、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等實力和功能來搞規(guī)劃,而是在出政績、顧眼前、想局部等心態(tài)和目的下定規(guī)劃,因而出現(xiàn)一個模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設施現(xiàn)象。用經(jīng)營的理念搞好中小城市的城市規(guī)劃要徹底解決中小城市規(guī)劃建設管理方面的問題,關鍵還在于樹立經(jīng)營規(guī)劃的理念,改革現(xiàn)行_,開放規(guī)劃領域,實現(xiàn)規(guī)劃科學性、長遠性和先進性的相互統(tǒng)一。
、睒淞⒔(jīng)營規(guī)劃意識。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖。只有把城市規(guī)劃好,才能把城市建設好;只有堅持經(jīng)營規(guī)劃的觀點,才能高起點、科學地編制、修編新一輪城市規(guī)劃。
要解決好城市規(guī)劃定位問題。城市規(guī)劃要充分體現(xiàn)地理、人文和生態(tài)環(huán)境。充分考慮城市自然景觀和人文歷史資源優(yōu)勢,依據(jù)山、水、園、林的實際,做到文化特色和現(xiàn)代化氣息相結合,自然景觀和人文景觀相呼應,多方案、彈性型規(guī)劃,具有超前性、科學性、指導性,準確把握好地域內的建設脈搏,根據(jù)自己的地理風貌、歷史文化、人文景觀,從特色、優(yōu)勢等方面來搞好城市定位。
必須堅持以人為本的原則。根據(jù)不同區(qū)域的分工,突出功能,注重實用,堅持單體建筑設計與城市整體景觀相協(xié)調。
、灿媒(jīng)營理念搞好土地規(guī)劃。國有土地是城市規(guī)劃和建設之源,中小城市必須建立由政府壟斷國有土地市場的機制,土地利用規(guī)劃與城市總規(guī)劃相銜接,從源頭上治理規(guī)劃管理失控問題。
、掣愫靡(guī)劃的綜合經(jīng)營。一是要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。二要形成部門齊抓共管的局面。三是要找準 ……(未完,全文共1693字,當前僅顯示1076字,請閱讀下面提示信息。
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