發(fā)揮比較優(yōu)勢加快山區(qū)貧困縣經(jīng)濟發(fā)展

山區(qū)貧困縣自然條件比較惡劣，區(qū)位條件差，經(jīng)濟基礎相對薄弱，與發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展縣域經(jīng)濟的難度大、困難多。但是，山區(qū)貧困縣在資源、勞動力、生態(tài)、政策條件等方面具有明顯的比較優(yōu)勢。只要準確把握縣情，堅持揚長避短，科學籌劃，善謀實干，因地制宜把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，就能有力地推動促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
　　一、發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快培育支柱產(chǎn)業(yè)
　　貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的最大差距在于產(chǎn)業(yè)落后，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展必須首先在支柱產(chǎn)業(yè)建設上有大突破。一般而言，山區(qū)貧困縣特殊的地理環(huán)境條件造就了豐富而獨具特色的山、水和礦產(chǎn)資源，在市場競爭中凸現(xiàn)出量多而價廉的優(yōu)勢，為承接沿海地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移、培育支柱產(chǎn)業(yè)提供了先天條件。如安化縣擁有萬畝山地、萬畝藥材、萬畝楠竹和豐富的水果、茶葉、烤煙、山野菜資源，可開發(fā)的水能資源為萬千瓦，已探明可供開采的銻、鎢、煤、硅等礦種達種。近年來該縣依托特有的山、水和礦產(chǎn)等資源條件，把加快培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的重中之重來抓，以支柱產(chǎn)業(yè)支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展，從而改善了縣域經(jīng)濟運行質(zhì)量，壯大了縣域經(jīng)濟實力。
　　——培育特色主導產(chǎn)業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下
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營和千變?nèi)f化的大市場連接起來，帶動廣大農(nóng)戶致富。其次，壯大企業(yè)生產(chǎn)實力。引導各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分散的、小規(guī)模的加工企業(yè)通過合并、入股等方式成為龍頭企業(yè)的配套、協(xié)作、互補的企業(yè)，促進企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，培育“巨人”企業(yè)，不斷增強企業(yè)的競爭發(fā)展能力，并引導各類企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)聚集，構建產(chǎn)業(yè)_，壯大產(chǎn)業(yè)基地，形成“簇群經(jīng)濟”和“板塊經(jīng)濟”。再次，加大招商引資力度，加快引進資源開發(fā)項目。當前，沿海地區(qū)已進入產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，傳統(tǒng)制造業(yè)正在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。山區(qū)貧困縣要搶抓機遇，充分挖掘利用資源條件，實施“走出去，引進來”戰(zhàn)略，積極開展會展招商、企業(yè)招商、窗口招商、上門招商、以商招商等招商引資活動，主動將本地的品牌產(chǎn)品、資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策展現(xiàn)在前臺，全方位、多層次宣傳推介，全面提高知名度和影響力，加快引進加工項目。近年來，安化縣共引進和發(fā)展了以綠色食品、茶葉、水果、竹木產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等為重點的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工增值收入達到億元。
　　二、發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟
　　山區(qū)貧困縣由于人均田土資源少，就業(yè)空間窄，富余勞動力數(shù)量多。加快勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大勞務輸出，發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟，促進勞動力優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，是發(fā)展山區(qū)貧困縣經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的一條捷徑。安化縣萬城鄉(xiāng)勞動力中，有近萬剩余勞動力，近年來縣委、縣政府把勞務經(jīng)濟作為一大主產(chǎn)業(yè)來抓，不斷擴大勞務輸出規(guī)模，目前常年在外務工人員穩(wěn)定在萬人左右，高峰期達到萬人，年勞務收入達億多元。
　　——抓技能培訓，進一步提高勞動力素質(zhì)。要建立對農(nóng)村勞動力的技能培訓機制，大力發(fā)展和建立健全包括就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓和中高級職業(yè)技能教育培訓在內(nèi)的教育培訓體系，整體提高勞動力的技能素質(zhì)和綜合素質(zhì)，增強勞動力適應企業(yè)發(fā)展需求的能力，提高勞務輸出的競爭力。安化縣每年對近萬名勞務人員進行了職業(yè)技能培訓，促進勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)了向技能型、管理型轉(zhuǎn)變，全縣外出務工人員中屬于技術骨干的超過萬人，獨自創(chuàng)業(yè)的有多人。
　　——抓就業(yè)指導和推介，進一步擴大輸出層面。建立健全縣鄉(xiāng)勞動力市場網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡，與外地勞動力市場相連接，提高勞務輸出的組織性。同時，加強與外出務工人員的溝通聯(lián)絡，通過在外人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力進城進廠務工，使分散型、自發(fā)型的勞務輸出發(fā)展成為有組織、成體系的勞務產(chǎn)業(yè)。安化縣高度重視勞務輸出網(wǎng)絡建設，在全縣初步建成了以勞動保障部門的就業(yè)中介機構為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理站為網(wǎng)點，以駐外勞務辦事處為窗口，以民間自發(fā)組織為社會基礎的勞務輸出網(wǎng)絡。
　　——抓就業(yè)服務，幫助解決實際困難。對外出務工人員搞好跟蹤服務，在勞動力輸出集中的地區(qū)建立包括計劃生育、法律咨詢等方面的就業(yè)服務機構，提供各種服務和援助，切實維護務工人員的合法權益。
　　——抓回流，引導優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對在外創(chuàng)業(yè)獲得成功、已有一定經(jīng)濟基礎和技術水平的優(yōu)秀人才，要把他們與外資外商一樣看待和同等尊重，吸引和支持他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。安化縣每年都要爭取一批務工人員返鄉(xiāng)投資，有效地帶動了地方群眾增收，其中原籍安化的黃郎云在北京創(chuàng)業(yè)成功后，回到家鄉(xiāng)投資萬元創(chuàng)辦了中南五省規(guī)模最大的良種山羊繁育中心，在農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶多戶，**年專業(yè)戶人平增收多元。
　　三、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
　　山區(qū)貧困縣因發(fā)展較為滯后，環(huán)境破壞較少，相比工業(yè)型城市，山、水生態(tài)資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，加快發(fā)展要打響“生態(tài)牌”，把生態(tài)經(jīng)濟作為經(jīng)濟增長的“亮點”產(chǎn)業(yè)來抓。
　　——深度開發(fā)資源產(chǎn)業(yè)。山區(qū)豐富的竹木、茶葉、藥材等資源同時具備生態(tài)和經(jīng)濟效益，是山區(qū)貧困縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要資源。要堅持開采、開發(fā)與生態(tài)保護并舉，大力實施退耕還林工程，加強資源培管，防止過度采伐和掠奪性開發(fā)，確保資源可持續(xù)開發(fā)利用。同時努力擴大生產(chǎn)加工規(guī)模，增強資源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收的貢獻力。安化縣立足豐富的竹木資源，積極發(fā)展竹木產(chǎn)品加工，全縣竹木加工企業(yè)已發(fā)展到多家，林業(yè)增加值達億元，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)湖南建玲竹業(yè)有限公司年產(chǎn)值突破萬元，上繳利稅達到萬元。 ……（未完，全文共4339字，當前僅顯示2192字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)揮比較優(yōu)勢加快山區(qū)貧困縣經(jīng)濟發(fā)展》）