把好“三關” 落實“三到位” 認真做好代表建議意見的辦理工作

目錄/提綱：……
一、把好提出關，落實“質(zhì)量到位”
一是合法性原則
二是時效性原則
三是可行性原則
四是完整性原則
一是創(chuàng)造條件，為代表知情知政提供途徑
二是積極引導、鼓勵代表出“精品”
三是精心組織，做好會前準備
四是加強培訓，提高代表履職能力
五是建立激勵機制，提高辦理效率和質(zhì)量
二、把好交辦關，落實“督辦到位”
一是規(guī)范辦理，完善制度
二是擴大思路，舉一反三
三是送審把關，提高質(zhì)量
四是重點督辦，落實責任
五是上下聯(lián)動，互通信息
六是視察檢查，總結交流
三、把好辦理關，落實“措施到位”
一是任務明確，責任分解
二是重點建議，重點辦理
三是切實落實“兩見面三結合”制度
四是把代表建議意見的辦理工作納入年度目標考核之中
……

　　人大代表提出建議意見是執(zhí)行代表職務，密切聯(lián)系群眾，反映群眾呼聲和要求的一種重要形式，是實現(xiàn)人民當家做主和人大行使國家權力的重要體現(xiàn)。建區(qū)以來，區(qū)人大常委會始終把代表建議和意見的辦理工作作為尊重代表權利、激發(fā)代表履職積極性、推動“一府兩院”工作的一件大事來抓，在辦理工作中堅持把“三關”，落實“三到位”，狠抓代表建議意見的辦理落實，進一步規(guī)范了代表建議辦理工作，提高了代表建議辦理工作質(zhì)量。
　　
　　一、把好提出關，落實“質(zhì)量到位”
　　
　　建議意見質(zhì)量的到位，是辦好代表建議意見的前提，直接影響建議意見的辦理和落實效果，只有保證質(zhì)量的建議意見才能產(chǎn)生更好、更大的社會效果。實踐中，我們始終堅持四條原則：一是合法性原則。就是要符合法律規(guī)定的要求。二是時效性原則。就是要緊跟形勢，圍繞區(qū)委的中心工作，服務于全區(qū)工作的大局，通過建議意見的落實，帶動各項工作的開展。支持和促進地區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步。三是可行性原則。建議意見要從實際出發(fā)，實事求是，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略680字，正式會員可完整閱讀）……　
代表小組和擬作為建議意見領銜人的代表，對擬提出的建議意見進行充分調(diào)查研究、反復論證后形成初步文字材料，使建議意見具有較強的科學性、前瞻性和可操作性。
　　
　　四是加強培訓，提高代表履職能力。如舉辦代表學習憲法、組織法、代表法等法律法規(guī)和上級有關文件精神培訓班，組織代表學習如何開展代表視察、調(diào)查、評議活動，如何提好建議意見，開展知識競賽，印發(fā)《豐澤人大》期刊和代表述職介紹履職經(jīng)驗等形式，不斷增強代表意識和提高代表參與管理國家事務的水平，努力提高人大代表履職能力。
　　
　　五是建立激勵機制，提高辦理效率和質(zhì)量。為激發(fā)人大代表提建議意見的積極性和主動性，提高建議意見的質(zhì)量，區(qū)人大常委會引入激勵機制，把代表的建議意見提出情況作為開展評選人大工作先進單位、優(yōu)秀人大代表和先進人大工作者的一個重要條件，同時還表彰建議意見辦理工作先進單位，通過表彰有效地提高建議意見的質(zhì)量和辦理效率。
　　
　　由于質(zhì)量到位，講求時效，廣大人大代表胸懷全區(qū)大局，知情悉政，圍繞大會議題和我區(qū)工作實際，緊貼人民群眾普遍關心熱點難點問題積極提出客觀真實、可操作性強的建議意見。據(jù)統(tǒng)計，建區(qū)以來，區(qū)人大代表提出的建議意見就達多件，涉及的問題不僅事關全局，切中要害，還提出了解決問題的辦法，數(shù)量和質(zhì)量逐年都有不同程度的提高。
　　
　　二、把好交辦關，落實“督辦到位”
　　
　　“督辦到位”是辦好代表建議意見的保障。區(qū)人大常委會始終把代表建議意見交辦后的督辦工作當作一項重要任務來抓，始終做到“轉(zhuǎn)手不松手”。收到代表建議意見后，區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡委及時進行分類整理，初步確定承辦單位，并向主任會議匯報。大會閉會后天內(nèi)交給“一府兩院”有關部門辦理，并由區(qū)政府牽頭召開由有關部門主要負責人參加的交辦工作會議，對辦理工作進行全程督辦，主要有：
　　
　　一是規(guī)范辦理，完善制度。要求“一府兩院”的承辦單位要在思想上高度重視代表建議意見的辦理工作，辦理好代表建議意見，不僅是尊重代表的民主權力，而且是尊重憲法和法律，維護人民代表大會的一件大事，是為民排憂解難、辦實事的一項重要內(nèi)容。幾年來，承辦單位在交辦、承辦、落實、反饋等關鍵環(huán)節(jié)上進一步健全了辦理工作制度，從領導到經(jīng)辦人，層層落實了辦理工作責任制，切實加強了對辦理工作的檢查、督促和指導，不斷推進辦理工作的規(guī)范化和制度化。
　　
　　二是擴大思路，舉一反三。如在區(qū)人大一屆會議上，華大代表組的代表聯(lián)合提出了《關于第三中心小學危房改造的建議》，區(qū)教育局舉一反三，以點帶面，對我區(qū)中小學校危房情況進行調(diào)查摸底，并報有關部門鑒定確認，將具體情況及改造方案提交區(qū)委，區(qū)政府有關會議研究。目前，區(qū)委、區(qū)政府已決定將中、小學校危房改造的個項目列入**年為民辦實事項目，計劃總投資萬元，其中就有本建議的第三中心小學（現(xiàn)為區(qū)第八中心小學）新建平方米教學樓項目。
　　
　　三是送審把關，提高質(zhì)量。各承辦單位的答復文稿在送達代表之前，由各承辦單位負責人把關，區(qū)人大常委會領導和代表聯(lián)絡委對各承辦單位送來的答復文稿進行逐條審查，對不能在規(guī)定時間辦理的，提出批評并督促其加快辦理進度；對敷衍搪塞、答復模棱兩可的或答復文稿不規(guī)范、不符合要求的退回，并限期重新辦理。政府辦督查科在辦理中經(jīng)常與人大代表聯(lián)絡委聯(lián)系溝通，交換辦理意見，對代表聯(lián)絡委認為行文不規(guī)范、辦理不合格的，積極協(xié)助督促整改，確保辦理工作任務按期完成。
　　
　　四是重點督辦，落實責任。區(qū)人大常委會非常重視重點建議意見的督辦，逐步建立了重點建議意見辦理工 ……（未完，全文共5434字，當前僅顯示1908字，請閱讀下面提示信息。收藏《把好“三關” 落實“三到位” 認真做好代表建議意見的辦理工作》）