在貫徹實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
二是加大宣傳力度
三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)
四是理順_，創(chuàng)新機(jī)制
四是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
二、要加強(qiáng)研究，盡快做好貫徹實(shí)施條例的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
一是結(jié)合行政許可清理，抓緊進(jìn)行城市管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作
二是盡快確定并公布條例的適用范圍
四是研究制定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的確定原則和具體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，劃定具體市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)
五是研究市容環(huán)衛(wèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題
四、與其他部門密切合作，形成管理合力，共同做好城市管理工作
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　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　
　　今天，省人大在這里召開座談會(huì)，研究部署《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作，省人大葉堅(jiān)副主任、省政府何權(quán)副省長以及省人大城建環(huán)保委楊任遠(yuǎn)主任親自到會(huì)并作了重要講話，表明省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作的高度重視。借此機(jī)會(huì)，我代表省建設(shè)廳向長期以來關(guān)心和支持建設(shè)事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向今天與會(huì)的各位新聞界的朋友，表示衷心的感謝！
　　
　　高效能的城市管理是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，在我省各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)城市管理部門圍繞把城市做優(yōu)做美的目標(biāo)，加大工作力度，大力改善城市環(huán)境容貌，加快市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，為改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著我省城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快以及人民群眾對(duì)城市管理、人居環(huán)境要求的不斷提高，我省城市管理面臨著新的形勢、新的問題。條例
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略635字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管理部門的考驗(yàn)。當(dāng)前各級(jí)城市管理部門要著重抓好以下幾方面的工作：一是要統(tǒng)一思想，結(jié)合貫徹實(shí)施條例，從“三個(gè)代表”的高度，深刻認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要意義，牢固樹立以人為本和為人民服務(wù)的管理理念，加大城市管理力度，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要深刻領(lǐng)會(huì)條例的精神實(shí)質(zhì)，正確理解、掌握和運(yùn)用條例規(guī)定的各項(xiàng)法律制度。二是加大宣傳力度。各級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門要將條例作為近階段普法工作的重點(diǎn)。通過當(dāng)?shù)氐膱?bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì)宣傳條例，讓廣大市民都知曉條例的主要內(nèi)容，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成一個(gè)宣傳、學(xué)習(xí)條例的良好的輿論環(huán)境。近期各市要采取宣傳車、設(shè)點(diǎn)咨詢和在城市主要街道和繁華地區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語等方式，加大條例宣傳力度，形成條例的宣傳氛圍。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。城市管理涉及社會(huì)生活的很多方面，既包含社會(huì)服務(wù)，又包含行政管理與行政執(zhí)法；既要處理好社會(huì)整體利益與集體（企業(yè)）利益的關(guān)系，又要處理好個(gè)人與_間的關(guān)系。城市管理部門除掌握市容環(huán)衛(wèi)管理專業(yè)知識(shí)外，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)，法律、管理、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市尤其如此。只有這樣，才能拓寬知識(shí)面，以適應(yīng)城市管理工作對(duì)城市管理人員的素質(zhì)要求。建設(shè)廳將于月上旬舉辦條例學(xué)習(xí)研討班，請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)各市市容環(huán)衛(wèi)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、法制工作者和具體業(yè)務(wù)人員講解條例的立法指導(dǎo)思想和基本內(nèi)容。各市縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門也要抓緊組織條例的學(xué)習(xí)，將條例的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、城管執(zhí)法隊(duì)員，尤其是要使基層單位的工作人員熟悉掌握條例的精神，以便在具體執(zhí)法工程中文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。四是理順_，創(chuàng)新機(jī)制。要結(jié)合建立和完善城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，進(jìn)一步理順城市管理部門的職責(zé)。規(guī)劃、建設(shè)、市政公用等部門要切實(shí)履行城市管理相關(guān)職責(zé)，形成管理合力，提高管理效率。在管理方式上要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)等制度，探索城市管理的長效管理新機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要按照條例的規(guī)定，制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可辦理、投訴受理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政錯(cuò)案責(zé)任追究制等嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法行為的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保城市管理部門嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
　　
　　二、要加強(qiáng)研究，盡快做好貫徹實(shí)施條例的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
　　
　　條例規(guī)定的制度，有的是近年來城市管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉，有的是針對(duì)當(dāng)前管理工作實(shí)際需要新設(shè)定的內(nèi)容。對(duì)城市管理工作來說，這些制度的貫徹實(shí)施，有大量的基礎(chǔ)工作要做。各級(jí)城市管理部門要按照條例要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，抓緊做好貫徹實(shí)施條例的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是結(jié)合行政許可清理，抓緊進(jìn)行城市管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。各地頒布的城市管理地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，凡是內(nèi)容不符合行政許可法及條例規(guī)定的，一律按照法定程序進(jìn)行清理，該廢止的廢止，該修改的修改。與之相配套的規(guī)章制度、法律文書等也要一并予以清理、修改。二是盡快確定并公布條例的適用范圍。各級(jí)城市管理部門要盡快研究設(shè)市城市市區(qū)以外的縣城、建制鎮(zhèn)是否適用條例，決定適用的要盡快報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn)并公布。對(duì)條例提出特別規(guī)定的城市主要街道和重點(diǎn)地區(qū)范圍，也要盡快確定并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)公布。三是研究制定本地本部門加大改革力 ……（未完，全文共3531字，當(dāng)前僅顯示1783字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在貫徹實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例座談會(huì)上的講話》）