縣鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅領(lǐng)導小組2019年工作要點

目錄/提綱：……
一、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施
（一）抓好鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)
（二）構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新體系
（三）加快農(nóng)旅融合發(fā)展
（四）深化農(nóng)牧村綜合改革
（五）不斷改善農(nóng)牧村人居環(huán)境
（六）營造鄉(xiāng)村文明新風尚
（六）健全鄉(xiāng)村治理體系
二、不斷鞏固提升脫貧攻堅成果
三、切實加強“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導
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**縣鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅領(lǐng)導小組2019年工作要點

2019年，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固脫貧攻堅成果工作要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作的一系列安排部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅領(lǐng)導小組指揮部職能作用，用足用活強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項政策，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
一、持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施
按照市委打造“**”鄉(xiāng)村振興示范帶總體部署，突出“**”，即：以**示范帶為軸線，以紅灣si鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)所處**民俗度假區(qū)為中心，以**集鎮(zhèn)為副中心，輻射帶動**、**、**、**四個片區(qū)，打造民俗風情體驗帶、生態(tài)旅游觀光帶、景區(qū)配套服務(wù)帶、避暑休閑度假帶、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合帶的示范建設(shè)。堅持分步實施、重點示范、整體推進，抓重點、帶全面，推動鄉(xiāng)村振興各項目標任務(wù)落實。
（一）抓好鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。充分發(fā)揮不同鄉(xiāng)村區(qū)域的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)融合、景觀打造、環(huán)境整治、文化提升、民族風情展示等路徑，堅持“試點先行，典范帶動”，高站位、高標準、高層次推進示范建設(shè)，確保振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。
1.著力打造**鄉(xiāng)村振興示范帶（**段）。抓好白銀鄉(xiāng)喀爾喀蒙古族民俗文化村寨建設(shè)、蒙古族民俗風情體驗區(qū)、**集鎮(zhèn)游客集散中心，**鎮(zhèn)**民宿度假區(qū)、商業(yè)水街、污水處理廠、**景區(qū)改造、****段綠化帶（綠化長廊），大河鄉(xiāng)西柳溝民俗風情度假區(qū)、****段鄉(xiāng)村人居環(huán)境
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業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草、馬鈴薯、枸杞、肉蓯蓉、藜麥、小雜糧、花卉、苗木等特色高效經(jīng)濟作物，加強產(chǎn)銷對接、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。（責任單位：農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
7.發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。加強招商引企引資工作，加強服務(wù)，親商興商、安商富商，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)畜產(chǎn)品深加工，推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、延伸鏈條，拓寬增收渠道。（責任單位：農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
8.建立健全產(chǎn)業(yè)物流體系。加快建立健全儲藏、運輸、加工、銷售一體化冷鏈物流體系，大力培育第三方冷鏈物流企業(yè)，改善生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品外銷條件。統(tǒng)籌交通、郵政、電商供銷等農(nóng)牧村物流資源協(xié)調(diào)發(fā)展，建立以**縣城為中心的三級貨運物流中心，彌補**物流基地空白，使之成為祁連山腹地關(guān)鍵物流節(jié)點。（責任單位：工信局，農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
9.扶持合作社發(fā)展。加大農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體培育，積極發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型的合作社；重點扶持培育一批帶動力強、效益好的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，促其真正發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（三）加快農(nóng)旅融合發(fā)展。緊抓“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建機遇，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，堅持走景區(qū)全域化、產(chǎn)業(yè)融合化、區(qū)域聯(lián)動化、市場一體化發(fā)展路子，通過“旅游+”和“+旅游”產(chǎn)業(yè)跨界融合。
10.大力發(fā)展農(nóng)旅經(jīng)營主體。鼓勵有能力的農(nóng)牧戶積極參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)、民俗文化展等鄉(xiāng)風民俗和節(jié)會活動，吸引游客，聚集人氣，拉動消費，真正使農(nóng)牧民融入全域旅游發(fā)展之中，實現(xiàn)“以節(jié)促銷、以節(jié)促游、以節(jié)富民”。（責任單位：農(nóng)牧委，旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
11.加快“旅游+”建設(shè)發(fā)展。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，全面做足做好“旅游+”工作，深度融合生態(tài)資源、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)、民俗文化等要素，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造2–3個旅游示范村，讓“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”，更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。（責任單位：縣委農(nóng)辦，農(nóng)牧委，旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
12.大力發(fā)展電子商務(wù)。依托智慧城市建設(shè)、“一部手機游**”和縣鄉(xiāng)兩級電商平臺，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)及物流體系，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，推動綠色有機無公害農(nóng)畜產(chǎn)品上網(wǎng)、進城。重點對5個建檔立卡村、20個鞏固提升村脫貧戶從業(yè)人員開展免費服務(wù)培訓，引導鼓勵扶持一批從事電商活動的農(nóng)牧民和農(nóng)牧村實體經(jīng)濟組織，力爭每個農(nóng)牧村建成1個農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)點，為農(nóng)牧民網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品以及網(wǎng)上購物提供方便。（責任單位：農(nóng)牧委，旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）深化農(nóng)牧村綜合改革。以完善農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，有效激發(fā)農(nóng)牧村發(fā)展的動力和活力。
13.深化農(nóng)村土地制度改革。全力推動土地草原確權(quán)頒證，全面推進農(nóng)牧村宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記，健全農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，完善農(nóng)牧村土地草原“三權(quán)分置”制度體系。（責任單位：農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
14.推進農(nóng)牧村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)牧村集體資產(chǎn)清查核資、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化，進一步明晰農(nóng)牧村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬問題，完善各項權(quán)能，激活農(nóng)牧村各類生產(chǎn)要素潛能，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)利，積極探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。（責任單位：農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
15.加快農(nóng)牧村“三變”改革。在具備條件的村全面推行“三變”改革，通過資源變資產(chǎn)，讓沉睡的資源“活”起來；通過資金變股金，讓分散的資金“聚”起來；通過農(nóng)民變股東，讓增收的渠道多起來。（責任單位：農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）不斷改善農(nóng)牧村人居環(huán)境。以改善人居環(huán)境為突破口，以垃圾污水治理、改廁和村容村貌提升為重點，著力補齊短板，整治改造村容村貌，創(chuàng)新改善人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
16.繼續(xù)實施全域無垃圾三年專項治理行動。按照生活垃圾無害化處理的要求，探索總結(jié)鄉(xiāng)村生活垃圾處理的路徑和模式，全面實現(xiàn)農(nóng)牧村生活垃圾無害化處理。并實現(xiàn)戶有垃圾桶、村有垃圾斗、村有中轉(zhuǎn)站（一村或多村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾壓縮清運車、農(nóng)牧村環(huán)衛(wèi)監(jiān)管和保潔隊伍健全的目標。（責任單位：建設(shè)局，縣委農(nóng)辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
17.加快推進“廁所”革命。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快農(nóng)牧村廁所革命，加強農(nóng)牧村改廁及廁所糞污治理，推進廁所糞污和畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用，交通沿線、旅游景區(qū)周邊及人口密集村莊要重點推進。新建旅游廁所26座、公共廁所84座，集中連片新建改造無害化水沖式廁所300戶，新建環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村8個。（責任單位：縣委農(nóng)辦，愛衛(wèi)辦，農(nóng)牧委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
18.加大污水治理力度。充分發(fā)揮河長制的管理作用，將農(nóng)牧村水環(huán)境治理納入管理范圍，大力整治農(nóng)牧村黑臭水體，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜，突出重點，清淤疏浚，排污挖垢，梯次推進農(nóng)村生活污水治理；通過水利工程配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式，提升農(nóng)牧村飲水安全工程保障水平。（責任單位：環(huán)林局，水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
19.加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以美 ……（未完，全文共7868字，當前僅顯示2763字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅領(lǐng)導小組2019年工作要點》）