鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作方案2.7萬字

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）整改目標
二、整改任務和措施
（二）踐行“四個意識”有差距，一些黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩意識淡薄
（三）黨的組織建設(shè)比較薄弱，組織紀律執(zhí)行不嚴
（四）全面從嚴治黨主體責任落實不力，反腐敗形勢依然嚴峻復雜
（五）對巡視整改不重視，有的做表面文章
（六）關(guān)于中央巡視專項檢查報告和專題報告
三、整改步驟
（一）動員部署階段（8月1日至8月10日）
（二）集中整改階段（8月11日至9月15日）
（三）持續(xù)整改階段（9月16日之后）
四、強化保障
（一）加強組織領(lǐng)導
（二）壓實工作責任
（三）實行臺賬管理
（四）強化督查問責
（五）堅持全員參與
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作方案2.7萬字

為全面貫徹省、市、縣委提出的關(guān)于中央第一巡視組反饋意見的安排部署及要求，確保中央巡視組反饋的意見在我鄉(xiāng)全面整改、落地見效，制定如下方案。
一、總體要求
（一）指導思想。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記調(diào)研指導**時的重要講話精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認真學習貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議、中央第一巡視組巡視**省情況反饋會議和全省貫徹落實中央巡視組反饋意見整改工作動員會以及市、縣中央巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導小組辦公室推進會精神，堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一，用好“政治體檢”成果，把能否做好巡視工作“后半篇文章”，作為檢驗我們是否對黨忠誠、是否擔當作為、是否知行合一的“試金石”，把巡視整改工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務，作為全面推進黨的建設(shè)高質(zhì)量的重要政治機遇，作為踐行“四個意識”、做到“兩個維護”的重大政治責任，真正把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，立行立改、真改實改、全面整改，確保中央巡視組反饋的意見全部整改到位。
（二）基本原則。一是提高政治站位，既要悟事又要悟道，舉一反三抓整改。堅持從政治上看問題、找差距、查原因，重點解決“四個意識”樹得不夠牢固、“兩個維護”不夠堅決堅定、管黨治黨不夠嚴、抓巡視整改不夠?qū)嵉葐栴}。二是增強政治擔當，既要認賬還要認責，嚴肅認真抓整改。不能簡單表態(tài)認賬，必須痛下決心認責，動真實改，堅決杜絕敷衍、應付、虛假整改。三是堅定政治自覺，既要對單還要對標，注重實效抓整改。不能滿足于列出清單、建立臺賬，而是要向習近平總書記看齊，始終對標黨中央要求，真正把標準立起來、嚴起來，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿整改落實工作全過程，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。四是把握政治大局，既要立足當前，又要著眼長遠，建立巡視整改的常態(tài)化長效機制。既要正己還要正人，各級領(lǐng)導干部首先要“正己”，帶頭抓整改、樹標桿、當標兵；同時要“正人”，抓好分管戰(zhàn)線、行業(yè)、部門整改，抓好交辦問題、發(fā)現(xiàn)問題、潛在問題的整改。
（三）整改目標。一是反饋問題徹底解決。責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保整改任務百分之百落實。二是黨建質(zhì)量全面提升。黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，廣大黨員干部能力素質(zhì)全面提升、擔當意識不斷強化、工作作風明顯轉(zhuǎn)變，講紀律守規(guī)矩成為常態(tài)，風清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)展質(zhì)量不斷提高。認真踐行新發(fā)展理念，堅持正確政績觀，擺脫數(shù)字情結(jié)、速度情結(jié)，著力打好
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1783字，正式會員可完整閱讀）……　
誰的工作抓手多，不比誰的口號響、思路多；比領(lǐng)導班子的整體合力，不只比領(lǐng)導干部的個人能力；比攻堅克難的戰(zhàn)斗力，不比轟轟烈烈的大場面，以領(lǐng)導方式、工作方式的轉(zhuǎn)變推動中央精神的貫徹落實。五是落實中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟�，待省、市、縣委實施意見出臺后研究制定我鄉(xiāng)實施意見。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦
責任單位：鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)宣傳辦、各村“兩委”
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
3.貫徹新發(fā)展理念有偏差，全鄉(xiāng)沒有擺脫偏重經(jīng)濟總量和速度情結(jié)。
整改措施：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。一是將高質(zhì)量發(fā)展作為當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本遵循，科學編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以高質(zhì)量發(fā)展理念指導“十三五”規(guī)劃實施情況中期評估和規(guī)劃調(diào)整修訂工作，將“以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向”納入2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的指導思想。二是待省、市、縣推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2018一2022年）出臺后，認真研究我鄉(xiāng)貫徹落實措施，把推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把深化改革開放作為必由之路，堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是嚴格落實我省推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系和市縣評價考核體系要求，強化貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的工作導向，指導各村對標開展好工作。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦
責任單位：各服務區(qū)、各村“兩委”
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
4.一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假，下決心整治經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題。
整改措施：硬起手腕解決經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題。一是成立專項工作組，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量大檢查，堅決查處統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任，依據(jù)《統(tǒng)計法》對違法企業(yè)進行嚴肅處理，并對嚴重違法企業(yè)進行公示懲戒。二是健全長效機制，強化源頭治理，嚴格統(tǒng)計執(zhí)法，構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的長效機制。三是加強宣傳教育培訓，大力宣傳《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，舉辦專題培訓班，提高黨員干部統(tǒng)計法律法規(guī)意識，提高統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計能力。四是落實基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)黨政同責，嚴格開展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)統(tǒng)計站
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
5.打贏“三大攻堅戰(zhàn)”措施不力。落實精準扶貧各項要求，采取有效措施防治污染，打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
整改措施：把打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為重大政治任務和重大發(fā)展機遇。一是深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，提升政治站位，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步健全責任體系，強化投入體系，實化社會動員體系，改進多渠道全方位的監(jiān)督體系，2018年完成我鄉(xiāng)18個貧困村退出、3810名貧困人口脫貧和黃河灘區(qū)遷建安置區(qū)年度建設(shè)任務，為2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。二是認真貫徹落實《國務院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，待**省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018一2020年）、**市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃、**縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃出臺后，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定出臺**鄉(xiāng)環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，明確目標任務和舉措，扎實推進大氣、水、土壤污染防治工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。三是積極穩(wěn)妥制定風險化解工作方案，把好政府融資舉債關(guān)口，堅決杜絕違法違規(guī)舉債，確保增量債務有效遏制，存量債務有序化解，優(yōu)先保障經(jīng)費運轉(zhuǎn)、基本民生，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。四是落實防范化解金融風險屬地責任，完善地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，圍繞重點領(lǐng)域開展金融風險排查，及時采取風險化解措施；充分發(fā)揮鄉(xiāng)金融辦、**農(nóng)商銀行**鄉(xiāng)支行穩(wěn)貸、續(xù)貸作用，用好政府過橋資金，有效防止企業(yè)資金鏈斷裂，著力做好金融風險防范化解工作。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)財所
責任單位：鄉(xiāng)金融服務站、鄉(xiāng)扶貧辦、鄉(xiāng)環(huán)保辦、各村“兩委”
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
6.執(zhí)行中央扶貧有關(guān)政策不到位。嚴格落實關(guān)于脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣鄉(xiāng)黨政正職穩(wěn)定的政策。
整改措施：一是嚴格執(zhí)行中央組織部《關(guān)于脫貧攻堅期內(nèi)保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定的通知》要求。二是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》。三是深入細致做好全鄉(xiāng)干部職工的思想教育工作，既嚴格要求又關(guān)心愛護。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)組織辦
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
7.脫貧攻堅中檢查多、表格多，精準不夠、作風不實問題突出，部分扶貧辦領(lǐng)導對上級扶貧政策掌握得不夠深入透徹。
整改措施：始終堅持精準扶貧精準脫貧方略。一是利用8月、9月兩個月時間，對所有建檔立卡貧困戶開展“回頭看”，堅持一村一策、一戶一策，逐戶逐人落實扶貧政策，提高脫貧措施的可行性、有效性、針對性。二是完善督查方式，整合督查活動，實行暗訪調(diào)研常態(tài)化，切實減輕基層負擔；加強扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，建立信息共享機制，減少基層重復填表報數(shù)。三是深入開展扶貧干部培訓活動，年底前實現(xiàn)培訓全覆蓋，著力加強對各村“兩委”班子、扶貧專干培訓，使其全面掌握脫貧攻堅政策，提升研究攻堅問題、解決攻堅難題的能力。四是扎實開展脫貧攻堅作風建設(shè)年活動，深入推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，以作風攻堅促進脫貧攻堅。實行常態(tài)化的約談機制，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時約談，對工作中搞形式主義、應付了事問題突出的，依紀依規(guī)追究責任。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)扶貧辦
責任單位：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀委、鄉(xiāng)組織辦、各村“兩委”
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
8.貧困戶穩(wěn)定脫貧缺乏支撐，產(chǎn)業(yè)扶貧形式單一，穩(wěn)定脫貧長效機制不夠完善。
整改措施：把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的第一要務和實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策。一是認真貫徹落實全省加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧若干意見和全省產(chǎn)業(yè)扶貧觀摩會議精神，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。二是牢固樹立大產(chǎn)業(yè)助推大扶貧理念，圍繞特色農(nóng)業(yè)、加工制造業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、電商流通業(yè)等，組建產(chǎn)業(yè)扶貧工作專班，實施一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶貧項目，推進扶貧產(chǎn)業(yè)擴容提質(zhì)增效。三是切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入，確保扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)資金需求。四是加強產(chǎn)業(yè)扶貧載體建設(shè)，組建一批貧困群眾參與的專業(yè)合作社，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧基地，規(guī)范一批扶貧車間，確立一批帶貧企業(yè)，加快實現(xiàn)對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。五是進一步細化實化產(chǎn)業(yè)扶貧政策，嚴格扶貧產(chǎn)業(yè)項目篩選論證，緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，發(fā)展規(guī)模大、有潛力的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。六是積極培育扶持扶貧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，有效發(fā)揮已有的電子商務、光伏發(fā)電、扶貧車間、龍頭企業(yè)的帶貧作用，完善扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困群眾切實參與到扶貧產(chǎn)業(yè)項目中來，提高貧困群眾的參與度、受益度，增強產(chǎn)業(yè)帶貧的持續(xù)性。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)扶貧辦
責任單位：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心、鄉(xiāng)文化站、鄉(xiāng)林業(yè)所、各村“兩委”
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
9.省政府雖出臺政策禁止新增“戶貸企用”扶貧小額貸款，但在存量貸款監(jiān)管制度健全完善、措施落細落實上還有不足，企業(yè)經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁貧困戶等隱患依然存在。
整改措施：穩(wěn)妥做好扶貧領(lǐng)域風險防范和后續(xù)管理工作。一是嚴格落實國家扶貧小額信貸政策，按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范扶貧小額信貸工作的通知》要求，進一步加強扶貧小額信貸工作的監(jiān)管，禁止新發(fā)放“戶貸企用”扶貧小額貸款，2018年9月15日前對已經(jīng)實施的“戶貸企用”扶貧產(chǎn)業(yè)項目，依據(jù)貸款合同逐企制定整改措施，建立健全系統(tǒng)性風險防控機制，穩(wěn)妥做好風險防范和后續(xù)管理工作，確保貧困群眾穩(wěn)定收益。二是積極推廣金融扶貧“盧氏模式”，建立金融服務、信用評價、風險防控、產(chǎn)業(yè)支撐“四大體系”，精準對接貧困戶，確保真正惠貧、精準扶貧。
責任領(lǐng)導：**
牽頭單位：鄉(xiāng)扶貧辦、
責任單位：鄉(xiāng)金融服務站、各村“兩委”
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
10.個別金融機構(gòu)不良貸款和逾期貸款占比較高。
整改措施：貫徹落實習近平總書記和中央、省委關(guān)于防范化解風險的指示要求、戰(zhàn)略部署。一是加強金融法治環(huán)境建設(shè)，嚴肅查處惡意逃廢銀行債務等違法行為，實行金融失信行為聯(lián)合懲戒，建立金融案件審理綠色通道，嚴厲打擊金融違法犯罪。二是壓實金融機構(gòu)主體責任，責成金融機構(gòu)制定嚴密防控措施和應急預案，嚴防風險事件發(fā)生。三是加強yq監(jiān)測，防止因突發(fā)事件應對不力造成流動性風險。
責任領(lǐng)導：**牽頭單位：鄉(xiāng)財所
責任單位：鄉(xiāng)金融服務站、各村“兩委”
整改期限：立即整改、持續(xù)推進
11.環(huán)境治理簡單化、一刀切，主要污染物排放總量仍居高位，存在結(jié)構(gòu)性污染問題，揮發(fā)性有機物排放和臭氧污染未得到有效控制。
整改措施：采取精準有效措施降低主要污染物排放總量。一是在工業(yè)、城市建設(shè)、交通、水體治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)嵭胁顒e化環(huán)境管理政策，落實綠色調(diào)度制度。二是科學制定錯峰生產(chǎn)、應急減排清單及重污染天氣應急預案，分類抓好重點污染源監(jiān)管治理，做到“一企一策”，防止簡單化、一刀切。三是開展VOCs專項治理，梯次推進重點企業(yè)在線監(jiān)控建設(shè)，力爭2019年全鄉(xiāng)涉VOCs排放企業(yè)實現(xiàn)在線監(jiān)控全覆蓋。四是實施化工企業(yè)“紅黃藍綠”標識管理，著力解決超標排放問題 ……（未完，全文共27842字，當前僅顯示5008字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實中央第一巡視組反饋意見整改工作方案2.7萬字》）