關(guān)于查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、工作情況
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作情況
（二）查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的工作情況
二、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式和原因分析
（一）主要表現(xiàn)形式
（二）原因分析
（一）主要問(wèn)題
（二）原因分析
四、嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題具體措施和對(duì)策建議
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關(guān)于查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的情況匯報(bào)

近年來(lái)，縣紀(jì)委按照中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)部署，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題作為紀(jì)律審查工作的重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，集中力量查處了一批典型案件。
一、工作情況
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作情況
一是分解細(xì)化明責(zé)。按照市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見精神，協(xié)助縣委制定了我縣的具體實(shí)施辦法，梳理形成本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單；協(xié)助縣委出臺(tái)了責(zé)任制分解意見，逐項(xiàng)分解細(xì)化了縣紀(jì)委全會(huì)工作任務(wù)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直各單位以及委局機(jī)關(guān)各室的責(zé)任進(jìn)行了明晰，層層明確責(zé)任，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任。
二是壓力傳導(dǎo)強(qiáng)責(zé)。在年初召開的縣紀(jì)委全會(huì)暨全縣反腐倡廉大會(huì)上，讓*個(gè)單位的黨組織負(fù)責(zé)人登臺(tái)述責(zé)、表態(tài)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）及縣直各單位“一把手”對(duì)落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行簽字背書；著手健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)廉政談話系列規(guī)定，對(duì)談話內(nèi)容、對(duì)象選擇、程序設(shè)計(jì)等作出明確界定，通過(guò)落實(shí)任前談話、誡勉談話、提醒談話等制度，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受教育、得警示；在干部作風(fēng)督察、基層損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理、“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查等工作中，著力查處和公開曝光
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辦的案件。完善辦案機(jī)制。修訂完善辦案協(xié)作區(qū)（組）制度，探索實(shí)行異鄉(xiāng)辦案、交叉辦案和指定辦案制度，對(duì)反映村級(jí)班子、基層站所主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法問(wèn)題的線索，由縣紀(jì)委領(lǐng)辦，協(xié)調(diào)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委承辦，一律實(shí)行“異鄉(xiāng)辦案”。對(duì)機(jī)關(guān)人員少，又無(wú)下屬站所和機(jī)構(gòu)的縣直部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，由縣紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中起來(lái)參與到案件的查辦之中。集中辦案力量。堅(jiān)持將主要力量向辦案集中，機(jī)關(guān)“室室都是辦案室”，真正使辦案主業(yè)凸顯出來(lái)。去年以來(lái)，我們通過(guò)開展基層侵害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，共查處納入專項(xiàng)治理案件*起，黨政紀(jì)處分*人，移送司法機(jī)關(guān)*人。狠抓教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映問(wèn)題的解決落實(shí)，共督辦查辦省委督導(dǎo)組交辦信訪件*件。圍繞教育亂收費(fèi)、征地拆遷中損害群眾利益、民生資金管理使用、農(nóng)村低保政策落實(shí)等問(wèn)題，強(qiáng)化再監(jiān)督，實(shí)施再檢查，共檢查發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校代收費(fèi)結(jié)余資金*萬(wàn)元，核查批準(zhǔn)征收面積*公頃，整改糾正違規(guī)滯留專項(xiàng)資金*萬(wàn)元，清理取消農(nóng)村低保* 人。
二、發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式和原因分析
（一）主要表現(xiàn)形式
一是政令不暢。某些基層干部黨性意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)律意識(shí)淡薄，對(duì)上級(jí)政策不是照章執(zhí)行，而是上有政策下有對(duì)策，搞變通，有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違；一些地方在社保統(tǒng)籌、合作醫(yī)療、民政救助、種糧直補(bǔ)等方面，政策不公開，落實(shí)不到位；有些單位或部門為了自身局部利益，私自出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，甚至以犧牲群眾切身利益為代價(jià)，來(lái)實(shí)現(xiàn)某些不法目的。如：教育亂收費(fèi)、截留挪用惠農(nóng)資金、虛報(bào)冒領(lǐng)種糧補(bǔ)貼等。
二是以權(quán)謀私。一些基層干部利用手中的權(quán)力，大做文章，借權(quán)“索錢”，為個(gè)人或他人謀取不當(dāng)利益；有的利用審批和經(jīng)辦之便，虛報(bào)冒領(lǐng)，優(yōu)親厚友，搞關(guān)聯(lián)交易，甚至貪污、截留、挪用；有的在工程發(fā)包、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收、工程款撥付等環(huán)節(jié)以權(quán)斂財(cái)；有些基層站所及其工作人員以權(quán)謀私，徇私枉法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案；還有些地方利用新農(nóng)村建設(shè)違規(guī)圈地、強(qiáng)拆強(qiáng)占，甚至以租代征，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。
三是貪污受賄。某些基層干部利用職務(wù)之便，直接侵占國(guó)家和集體利益，貪污挪用公款；有的以權(quán)謀私，為他人謀取利益，收受賄賂，甚至雁過(guò)拔毛；有的還利用人事的權(quán)力，搞權(quán)錢交易，為他人實(shí)現(xiàn)職務(wù)上的晉升，索賄受賄，買官賣官；還有某些執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域，利用特權(quán)，故意為難執(zhí)法、監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象，“吃、拿、卡、要”意圖明顯，違規(guī)收費(fèi)，暗中收受紅包和購(gòu)物卡。
四是失職瀆職。某些基層干部為官不為，不盡職、不盡責(zé)，甚至為官亂為，玩忽職守、失職瀆職現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的在工作中濫用職權(quán)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，對(duì)一些重大的問(wèn)題監(jiān)督不力或處置不及時(shí)，甚至與黑惡_暗中勾結(jié)、沆瀣一氣，為其充當(dāng)“保護(hù)傘”，致使某些司法案件久偵不破、久拖不決，甚至黑白顛倒、助紂為虐，給人民群眾利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。
五是作風(fēng)不實(shí)。某些基層干部工作作風(fēng)漂浮、得過(guò)且過(guò)、貪圖享樂(lè)、生活奢靡；有些基層干部工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、辦事不公，憑感情、靠關(guān)系辦事，不給好處不辦事,給了好處亂辦事；有的基層干部無(wú)視群眾疾苦，肆意侵占集體財(cái)產(chǎn)，公款大吃大喝，甚至在家庭大事上大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。
（二）原因分析
一是自律防線不牢。發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重，腐敗問(wèn)題突出，最主要的原因就是自身紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。有些基層黨員干部借口工作繁忙，放棄了對(duì)人生觀、世界觀的改造，導(dǎo)致權(quán)力觀扭曲，價(jià)值觀顛倒，理想信念動(dòng)搖，思想防線崩潰；有些基層干部，法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己代表的是黨和政府的形象，放松了對(duì)自己能力和素質(zhì)的要求，甚至還有些基層干部，在工作中喜歡搞形式、走過(guò)場(chǎng)，企圖置身于監(jiān)督之外，逃避群眾監(jiān)督，毫無(wú)自律意識(shí)。
二是制度不完善。許多發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題中的基層違紀(jì)違法干部，除了自身原因外，制度規(guī)定不健全，造成監(jiān)督制約和權(quán)力制衡滯后，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題的機(jī)制_還處于完善過(guò)程，一些基層干部利用這個(gè)“空檔”來(lái)謀取私利；還有的制度在具體執(zhí)行過(guò)程中可操作性不強(qiáng)，某些基層干部通過(guò)所謂的“變通”，繞開制度的監(jiān)管，致使大量基層腐敗案件的發(fā)生；還有些制度在實(shí)際工作中往往被忽視，制度制定后執(zhí)行不力，形式主義明顯。
三是監(jiān)督合力不夠。受時(shí)間、空間限制，政府對(duì)基層干部在_內(nèi)的監(jiān)督方式較單一，有的僅僅停留在走訪、聽匯報(bào)，對(duì)基層干部行使權(quán)力的情況不能及時(shí)準(zhǔn) ……（未完，全文共6679字，當(dāng)前僅顯示2345字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的情況匯報(bào)》）