提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力面臨的現(xiàn)實困境及路徑選擇

目錄/提綱：……
一、檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的內(nèi)涵
二、提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的必要性
三、檢察機關(guān)執(zhí)法公信力面臨的現(xiàn)實困境
1、變相體罰，野蠻逼供
2、粗暴專橫，違規(guī)取證
3、隨意扣押、使用涉案款物
4、訴訟超時，甚至超期羈押
5、告知制度不落實
6、亂設辦案點，違規(guī)監(jiān)視居住
7、抵觸、限制律師介入訴訟
8、不立案就隨意傳人、帶戒具
9、借用、依賴“兩規(guī)”突破案件
10、轉(zhuǎn)嫁司法成本
1、司法特權(quán)思想嚴重
2、口供至上的思想根深蒂固
3、人權(quán)觀念淡薄
4、有罪推定殘余頑固
5、重實體、輕程序思想嚴重
6、執(zhí)法中的功利色彩明顯
四、提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的路徑選擇
1、牢固樹立執(zhí)法為民觀念，不斷增強檢察服務功能
2、牢固樹立罪刑法定觀念，禁止變相類推
3、牢固樹立無罪推定觀念，堅持疑罪從無
4、牢固樹立程序正義觀念，確保司法公正
5、牢固樹立檢控舉證觀念，努力提高案件質(zhì)量
6、牢固樹立不唯口供和不輕信口供的證據(jù)觀念，堅決排斥非法證據(jù)
7、牢固樹立人權(quán)保護觀念，大力弘揚司法文明
8、牢固樹立司法效率觀念，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風，提高執(zhí)法效率
9、牢固樹立主動接受監(jiān)督的觀念，進一步加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制
……
論文：轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提升檢察公信力
**市**區(qū)紀委監(jiān)委

當前在推行依法_、建設社會主義法_家的時代背景下，我國明確要求必須切實提高執(zhí)法機關(guān)的透明度，提高執(zhí)法公信力。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，既是懲罰犯罪、代表國家提起公訴的公訴機關(guān)，又是各種執(zhí)法活動的法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著維護國家法律統(tǒng)一正確實施的重任，公正、高效、權(quán)威是社會主義檢察制度的重要特性。提升檢察公信力，其實質(zhì)就是提升社會公眾對檢察機關(guān)的信任程度，真正樹立起檢察機關(guān)在人民群眾心目中的正面形象。強化法律監(jiān)督，維護公平正義，樹立司法權(quán)威、提升檢察公信力，既是社會各界對公正司法的呼喚，也是我們檢察工作必須追求的目標。本文試就檢察機關(guān)執(zhí)法公信力內(nèi)涵、意義、現(xiàn)狀作一簡要闡述，并就轉(zhuǎn)變觀念提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力作一粗淺思考，以圖拋磚引玉，。
一、檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的內(nèi)涵
檢察機關(guān)執(zhí)法公信力是指社會公眾對檢察機關(guān)在法律監(jiān)督權(quán)的運行及其結(jié)果所具有的信任、信賴、認同及至信仰，以及對該結(jié)果自覺接受、遵從的程度與狀態(tài)。它反映了社會公眾對檢察機關(guān)的主觀評價、心理反映及價值判斷，是衡量社會公眾對檢察機關(guān)滿意程度、信賴程度
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新期待，贏得群眾的理解、信任與支持。
　　3、新媒體時代的開放性，要求必須提升檢察執(zhí)法公信力。新媒體時代，每一個檢察機關(guān)執(zhí)法辦案環(huán)境不再是封閉式的面對一個地區(qū)，一個方面，而是呈現(xiàn)開放性，司法公平正義日益被關(guān)注，人人都是觀察員、人人都是監(jiān)督者，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，執(zhí)法辦案活動往往被置于輿論的“放大鏡”和“顯微鏡”下，一件普通案件就有可能掀起輿論風暴, 如果處理不當，就有可能出現(xiàn)“yq危機”，造成嚴重負面影響，對檢察機關(guān)執(zhí)法公信力提出嚴峻挑戰(zhàn)，因此在新媒體時代，檢察機關(guān)必須樹立危機意識和防患意識，切實提高執(zhí)法公信力。
　　4、檢察隊伍存在的問題要求必須提升檢察公信力。檢察執(zhí)法公信力的樹立，最關(guān)鍵要有一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、紀律嚴明的檢察隊伍。毋庸置疑，近年來，檢察機關(guān)通過內(nèi)外兼修，使隊伍素質(zhì)得到了較大提高，檢察工作得到了社會的廣泛肯定，執(zhí)法公信力不斷提高。但是，當前檢察工作中和隊伍建設中存在的一些突出問題，如少數(shù)質(zhì)量瑕疵案件造成的對檢察執(zhí)法工作的詬病；不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督等法律監(jiān)督工作中存在的問題，也影響到檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)威和執(zhí)法公信力；部分干警群眾觀念和宗旨意識的淡薄，影響了檢察機關(guān)在人民群眾中的良好形象等，諸多問題都直接或間接影響了檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力，制約了檢察公信力的提高，因此從改進提高檢察工作的水平方面，必須全面提升檢察公信力。
三、檢察機關(guān)執(zhí)法公信力面臨的現(xiàn)實困境
　　近年來，隨著檢察機關(guān)大力加強法律監(jiān)督能力建設，監(jiān)督和辦案的力度進一步加大，社會影響力有所提高，監(jiān)督的權(quán)威性有所增強，相應的執(zhí)法公信力也有所提升。但相對于檢察機關(guān)在當前建設法_家，構(gòu)建和諧社會的新形勢下的新要求來說，檢察機關(guān)在當前執(zhí)法辦案中還存在著一些問題，直接或間接影響了檢察機關(guān)的執(zhí)法公信力。概括當前執(zhí)法辦案中存在的問題，約有十種：
1、變相體罰，野蠻逼供。一些辦案人員為獲取口供，野蠻執(zhí)法，采取罰站、“熬鷹”、凍曬、捆拷等不人道的方法對嫌疑人進行變相體罰，甚至亂施戒具，實質(zhì)是搞刑訊逼供。一些人偵查辦案能力不強，體罰逼供卻花樣翻新，熱此不疲。
2、粗暴專橫，違規(guī)取證。一些人在辦案取證過程中，態(tài)度蠻橫，對發(fā)案單位喝三吆四，動輒訓斥，尤其對“污點”證人，甚至將其視作同案犯，粗暴取證。
3、隨意扣押、使用涉案款物。在搜查、扣押款物過程中，對與案件無關(guān)的款物也隨意扣押；對扣押的款物保管不力，有丟失、損壞現(xiàn)象，并存在隨意使用扣押物品問題；案件辦結(jié)后，應該退還的款物不予退還。
4、訴訟超時，甚至超期羈押。辦案時效觀念不強，久偵不結(jié)，有的監(jiān)視居住、取保候?qū)徳缫殉谑�，仍不能結(jié)案或中止偵查，使當事人的利益受到損害。有的地方，由于偵、捕、訴協(xié)調(diào)把關(guān)不力，造成超期羈押。
5、告知制度不落實。執(zhí)法活動中，尤其各個訴訟環(huán)節(jié)中的告知義務沒有得到切實的履行，告知文書形同虛設，不僅使當事人的合法權(quán)益受到損害，同時也消弱了當事人對辦案人員的監(jiān)督制約作用。
6、亂設辦案點，違規(guī)監(jiān)視居住。不嚴格按照規(guī)定設置辦案用房和健全法警隊，以致亂設辦案點，審訊、看管不分，尤其是在監(jiān)視居住措施的執(zhí)行中，存在指定居所不當、執(zhí)行主體不當?shù)膯栴}，使這一措施走樣變形為變相非法拘禁，為辦案安全埋下隱患。
7、抵觸、限制律師介入訴訟。刑事訴訟中偵查階段的律師介入，是當事人的合法權(quán)利和律師的法定義務，但一些執(zhí)法辦案人員對律師的介入和會見有抵觸情緒，不予積極配合提供方便，甚至推諉、拖延，粗暴拒絕，使律師介入得不到有效的保障。
8、不立案就隨意傳人、帶戒具。初查期間，違反初查一般不接觸當事人的規(guī)定，違規(guī)使用立案后的傳喚文書傳訊當事人，甚至帶戒具。這種行為不僅程序違法，也嚴重侵犯了當事人的合法權(quán)利。
9、借用、依賴“兩規(guī)”突破案件。刑訴法修正后，有的檢察人員仍習慣于“消耗戰(zhàn)”，在沒有法定措施的情況下，違反高檢院嚴禁使用紀委“兩規(guī)”措施的規(guī)定，依然借用紀委“兩規(guī)”辦案，甚至依賴“兩規(guī)”突破案件，從而造成辦案安全隱患和違法辦案現(xiàn)象。
10、轉(zhuǎn)嫁司法成本。政法機關(guān)實行“收支兩條線”以后，為降低 ……（未完，全文共6247字，當前僅顯示2194字，請閱讀下面提示信息。收藏《提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力面臨的現(xiàn)實困境及路徑選擇》）