市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是產(chǎn)業(yè)鏈條初具雛形
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模日漸壯大
三是產(chǎn)業(yè)集群逐步顯現(xiàn)
四是產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快
二、存在的困難和問題
一是企業(yè)小而散
二是競爭同質(zhì)化
三是市場化程度偏低
四是產(chǎn)城融合度不高
三、有關(guān)建議
一是要發(fā)揮先行先試作用加快產(chǎn)城融合
二是要培育龍頭企業(yè)加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈
三是要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
四是要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)加快要素集聚
五是要大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略加快“走出去”
……
**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查調(diào)研報(bào)告

2016年11月，**同志考察**市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)時(shí)指出，要緊緊抓住政策“窗口期”，通過海綿城市建設(shè)帶動(dòng)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年4月和12月，又先后兩次來到**市，對(duì)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確要求。為進(jìn)一步了解**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，近期，省政府督查室會(huì)同省工信委對(duì)**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了督查調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自2015年4月被國家批準(zhǔn)列入首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之一以來，**市委、市政府把發(fā)展海綿產(chǎn)業(yè)作為**轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向和工業(yè)平臺(tái)的核心產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，先后出臺(tái)了《**市支持海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展海綿經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、《**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018年—2022年）》等政策文件，全力培育壯大海綿產(chǎn)業(yè)，搶占海綿產(chǎn)業(yè)和海綿經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
一是產(chǎn)業(yè)鏈條初
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略578字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)陶瓷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，引進(jìn)10多家海綿產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶。全市已逐漸形成以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭、1個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、8個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地為支撐的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，集群發(fā)展布局和態(tài)勢已基本形成。
四是產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。目前，**市正加快組建海綿城市建設(shè)投資集團(tuán)，設(shè)立海綿智慧城市建設(shè)基金，著力引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)合作，推動(dòng)產(chǎn)品向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，力爭打造成為江南地區(qū)重要的海綿產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)推進(jìn)**區(qū)五陂海綿小鎮(zhèn)建設(shè)，通過吸引海綿產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃與創(chuàng)意類人才和有競爭力的企業(yè)，打造重要?jiǎng)?chuàng)意基地和銷售窗口。截至今年4月，已有32家海綿企業(yè)入駐海綿小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)孵化園，初步形成有一定影響力的產(chǎn)城融合海綿產(chǎn)業(yè)基地。
二、存在的困難和問題
在督查調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)**市在海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面。
一是企業(yè)小而散。**市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，區(qū)域內(nèi)從事海綿產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多規(guī)模較小、專業(yè)化程度不高、產(chǎn)能不足，而且布局較為分散，行業(yè)內(nèi)有影響力的大型龍頭企業(yè)少，整個(gè)行業(yè)發(fā)展處于較為無序的狀態(tài)。**市確定的19個(gè)海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)中，2017年主營業(yè)務(wù)收入過億元的僅有7個(gè)，僅占36.8%。
二是競爭同質(zhì)化。各縣（區(qū)）企業(yè)之間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性和技術(shù)關(guān)聯(lián)性不大，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重，工業(yè)陶瓷和電瓷占比較重。企業(yè)間各自為戰(zhàn)，難以形成推動(dòng)企業(yè)有效互動(dòng)和相互促進(jìn)發(fā)展的公共機(jī)制。2017年，**市相關(guān)工業(yè)陶瓷和電瓷產(chǎn)值達(dá)160億元，但管廊制品及建設(shè)設(shè)備、滲水磚裝飾材料、廢水廢氣節(jié)能處理設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)值僅為10億元左右。
三是市場化程度偏低。部分企業(yè)產(chǎn)品銷售依賴于政府采購，海綿產(chǎn)品大多用于滿足**市本級(jí)的市場需求，企業(yè)對(duì)外銷售渠道不多，參與外部市場競爭的意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展活力不足。大多數(shù)企業(yè)發(fā)展過度依賴于**市的瓷土、煤炭資源，技術(shù)含量低，海綿產(chǎn)品單一，生產(chǎn)工藝落后，高素質(zhì)、專業(yè)人才匱乏，科技創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致企業(yè)效率較低，市場競爭力不強(qiáng)，專利產(chǎn)品不多。
四是產(chǎn)城融合度不高。目前**市海綿產(chǎn)業(yè)大多集中于工業(yè)陶瓷和電瓷、透水磚、水泥制品、管道等基礎(chǔ)材料和成套裝備領(lǐng)域，對(duì)于海綿城市運(yùn)營、設(shè)計(jì)規(guī)劃技術(shù)、海綿產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)、文化旅游創(chuàng)意等領(lǐng)域涉及較少，整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短，整體效益不佳，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的融合度還不高。2017年，全市海綿產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅為2億元。
三、有關(guān)建議
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）中提出“到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。”按照海綿城市建設(shè)每平方公里投資約1-1.5億元測算，到“十三五”末，我國海綿城市建設(shè)總投資規(guī)模將超萬億，海綿產(chǎn)業(yè)市場空間巨大。**市應(yīng)該搶抓機(jī)遇、順勢而為，進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)國家海綿城市試點(diǎn)優(yōu)勢，結(jié)合本地水泥、建筑陶瓷、特種玻璃等傳 ……（未完，全文共3215字，當(dāng)前僅顯示1624字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市海綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查調(diào)研報(bào)告》）