縣脫貧攻堅專項巡視工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
三、工作成效
三、存在問題
（一）貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策方面
（二）各級黨委政府履行脫貧攻堅主體責任、傳導(dǎo)壓力、任務(wù)落實方面
（三）紀檢監(jiān)察機關(guān)履行脫貧攻堅監(jiān)督責任方面
（四）監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面
（五）脫貧攻堅中干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)方面
四、幾點建議
……
**縣脫貧攻堅專項巡視工作匯報
中共**縣委
**縣人民政府

近年來，我縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、抓好基礎(chǔ)設(shè)施，全力補短板、全面促攻堅，有序推進脫貧攻堅各項工作，較好地完成了脫貧攻堅工作階段性任務(wù)�，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅工作情況匯報如下：
一、基本情況
**縣是省委、省政府確定的黃河沿岸土石山區(qū)貧困片區(qū)縣。全縣共有人口16萬，建檔立卡貧困人口1871戶5555人，貧困村14個。2016年脫貧574戶1874人,退出貧困村7個，2017年脫貧657戶2311人,退出貧困村3個。今年計劃退出貧困村4個，脫貧238戶770人，實現(xiàn)整縣脫貧。
二、主要做法
全縣脫貧攻堅工作按照“3351”的工作思路，認真貫徹落實中省市各項決策部署，聚焦問題抓整改，轉(zhuǎn)變作風提質(zhì)量，建立了責任落實、統(tǒng)籌協(xié)作、雙聯(lián)雙包、督查考核、獎懲激勵等脫貧攻堅工作機制。
一是提高政治站位。先后召開了8次縣委常委會，9次縣政府常務(wù)會，75次脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對相關(guān)工作進行安排部署，明確了時間節(jié)點，砸實了責任主體，確保脫貧攻堅各項工作有序開展。二是健全長效機制。先
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是對標問題，全面整改。按照“邊整改邊推進、抓整改促提升”的思路，建立了縣鎮(zhèn)村三級問題整改臺賬，舉一反三，對標整改。截止目前，13類19個方面共129個具體問題中，122個問題已經(jīng)整改完成，7個問題建立了長效機制，整改率達到了100%。六是健康扶貧，應(yīng)享盡享。貧困人口參合率和大病保險參保率均達到100%。落實了“一站式”即時結(jié)算和簽約醫(yī)生服務(wù)政策。發(fā)放門診慢性病診療證2450人。七是教育資助，不漏一人。資助建檔立卡貧困學(xué)生共573人，落實送教上門政策，實現(xiàn)了教育資助全覆蓋。八是社會兜底，應(yīng)保盡保。全縣農(nóng)村低保戶納入建檔立卡貧困戶404戶956人；供養(yǎng)特困人員143人；貧困殘疾人598人，各類補助按時發(fā)放。九是扶志扶智，激發(fā)動力。開展各類講習活動314場次，集中聽講達到18540人次，率先在全市實現(xiàn)了脫貧攻堅“講習所”全覆蓋。愛心超市管理水平不斷規(guī)范，持續(xù)開展脫貧攻堅“講爭評”活動，在全縣初步形成了“崇尚勞動、脫貧光榮”的社會氛圍。十是資金管理，不斷規(guī)范。出臺了《**縣財政專項扶持資金管理辦法》，修訂了產(chǎn)業(yè)扶貧和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法，實行了專項扶持資金專戶專賬管理，確保了專項扶貧資金封閉運行，廉潔高效。
三、存在問題
近年來，我縣的脫貧攻堅工作既是思想上不斷深化認識，提高政治站位的過程，也是責任落實不斷從嚴從實的過程，更是面對困難、錘煉干部作風的一個過程，工作中存在的問題，有的已經(jīng)解決，有的依然存在，主要反映在以下幾個方面。
（一）貫徹落實中央脫貧攻堅方針政策方面
自去年以來，我縣各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部都能從“兩個維護”的政治高度，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央脫貧攻堅方針政策，樹立“四個意識”，堅決貫徹執(zhí)行中央脫貧攻堅工作方針政策，總體情況是好的，但還存在一些不足或偏差，主要表現(xiàn)在：
一是有些工作在具體落實中行動不夠堅決。如2017年的移民搬遷工程，對工作的緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性思想認識跟不上形勢要求，前期抓得不緊，后期比較被動。今年以來，我們吸取了去年的教訓(xùn)，按照省委、省政府脫貧攻堅春季攻勢行動要求，不斷加大易地扶貧搬遷建設(shè)力度，在今年9月30日前，全面完成了“十三五”期間405戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，并向貧困戶交了鑰匙。
二是在落實“六個精準”中抬高了個別標準。如2017年我縣出臺的《**縣農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助實施方案》中規(guī)定，建檔立卡貧困戶的醫(yī)療費用經(jīng)新農(nóng)合、大病保險、民政數(shù)助報銷后剩余自付費用部分，納入醫(yī)療救助范圍。救助標準按剩余自付費用的80％核算，核算公式：救助金額=（總費用-新農(nóng)合補助金額-大病保險-補助費用-民政救助費用）*救助率。提高了貧困群眾住院費報銷比例，雖然出發(fā)點是為了解決貧困群眾看病難的問題，但與國家的醫(yī)保政策發(fā)生了矛盾，一些非貧困戶對此有意見。
今年，我們按照中省市的相關(guān)要求，重新修訂了報銷的標準和比例，規(guī)定從2018年7月1日起，全縣所有建檔立卡貧困戶在住院報銷的合規(guī)費用經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險、民政救助后達不到80%的，由財政補充醫(yī)療保障補償?shù)胶弦?guī)費用的80%，并取得了貧困戶的理解與支持。
三是政府擔保的小額信貸存在政府舉債風險。小額貸款現(xiàn)在實行的是“5321”政策，即：貸款額度不超過5萬元，貸款期限不超過3年，免擔保、免抵押，執(zhí)行人民銀行同期同檔次基準利率。也就是政府必須向承貸金融機構(gòu)注入一定數(shù)量的風險補償金，金融機構(gòu)按照補償金放大10倍的比例予以放貸，如果政府不擔保，信貸機構(gòu)就不放貸。即使如此，小額信貸落實起來也比較難。一方面體現(xiàn)在貧困戶貸款積極性不高，擔心到期還不了貸款會影響自己的征信；另一方面是由于市場因素影響，一些依靠小額信貸發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目一旦出現(xiàn)問題，這些信貸就會變成政府債務(wù)。
四是扶志扶智效果還不是很明顯。去年，全縣在扶志扶智方面措施不多，活動比較單一、載體較少，導(dǎo)致部分貧困戶認為扶貧是各級黨委政府的事，自己能不能脫貧關(guān)鍵看幫扶干部，從而產(chǎn)生了“等靠要”的思想。今年以來，我縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村 ……（未完，全文共6178字，當前僅顯示2169字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧攻堅專項巡視工作匯報》）