縣委縣政府2018年脫貧攻堅工作總結

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）細化“六個一批”
1、產業(yè)發(fā)展脫貧一批
2、轉移就業(yè)一批
3、土地清理再分配受益
4、易地扶貧搬遷一批
5、生態(tài)補償一批
6、綜合社會保障措施兜底一批
（二）實施產業(yè)扶持，增加貧困戶收入
二是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林果業(yè)服務隊對萬畝核桃進行嫁接改優(yōu)
1、繼續(xù)加大基礎設施建設力度
2、繼續(xù)加大教育扶貧力度
3、繼續(xù)加大健康扶貧力度
三、存在問題
（一）產業(yè)基礎薄弱，發(fā)展不平衡
一是特色養(yǎng)殖業(yè)經營模式落后，整體發(fā)展的制約因素較多
二是特色種植產業(yè)轉型升級和提質增效不夠，市場意識和緊迫感不強
三是新型經營主體發(fā)育滯后，產業(yè)扶貧的_機制創(chuàng)新不足
四是工業(yè)化尚處于起步階段，二、三產業(yè)吸納貧困_就業(yè)增收能力很差
（二）農村富余勞動力轉移就業(yè)難度大，穩(wěn)定就業(yè)水平有待提高
（三）各方因素制約，招商引資和全縣發(fā)展困難
（四）基礎設施建設和公共服務歷史欠賬較多，難以突破貧困瓶頸制約
（五）群眾脫貧觀念尚需進一步轉變，扶貧扶智任務繁重
四、政策建議
三是建議在職業(yè)技能培訓方面給予***縣政策傾斜
一是***縣國語編制內教師缺口較大，建議自治區(qū)下達特崗教師計劃時給予政策傾斜
……
集全民之力 聚全民之智 匯全民之策 堅定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們肩負的重大政治責任和歷史使命。***縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，以黨的十九大精神為指引，以兩個“決戰(zhàn)決勝”為主攻方向，全面落實自治區(qū)黨委穩(wěn)定發(fā)展系列組合拳，團結帶領全縣各族干部群眾，緊緊圍繞兩個“決戰(zhàn)決勝”，思想上再聚焦，措施上再加強，落實上再夯實，緊扣“兩不愁三保障”“一高于一接近”，扎實推進脫貧攻堅的各項舉措，力爭到2018年底實現(xiàn)個***村退出，***戶***人貧困人口脫貧，深度貧困村基礎設施建設得到改善、公共服務水平有所提高。
一、基本情況
***縣總面積***平方公里，其中山地占***%，平原綠洲占***%；地勢南高北低，海拔在***余米之間。耕地面積***萬畝，人均耕地***畝。轄***鎮(zhèn)***鄉(xiāng)、***個街道，***個行政村，***個社區(qū)，全縣總人口***萬人。***縣作為國家級深度貧困縣，截止***年底，全縣有建檔立卡貧困村***個，貧困戶***戶、***人。其中，已退出***個貧困村，減貧***戶、***人。有深度貧困村***個，占行政村總數(shù)的***%，未脫貧非深度貧困村***個，現(xiàn)有未脫貧人口***戶、***人，貧困發(fā)生率達***。
二、主要做法
（一）細化“六個一批”
1.產業(yè)
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區(qū)要求，在***鄉(xiāng)***村建立2個種羊場，在***鄉(xiāng)建立4個種鴿場，為全縣的畜牧養(yǎng)殖提供種源保障。三是“圈舍”，采取合作社集中建設與貧困戶個人建設相結合的模式，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖圈舍建設。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上，新建***村蛋雞養(yǎng)殖基地和***村肉雞養(yǎng)殖基地；利用財政扶貧資金在貧困戶庭院中實施棚圈、禽舍項目。四是“防疫”，構建我縣畜牧養(yǎng)殖防疫體系，在玉***建設一個牲畜隔離場，在***建設1個獸醫(yī)實驗室，定期組織人員開展畜禽防疫工作，確保我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
2.做優(yōu)做強林果業(yè)
通過強化嫁接改優(yōu)、疏密改造、樹體管理、水肥管理等措施，提質增效通過加強嫁接改優(yōu)、疏密改造、整形修剪、水肥管理、病蟲害防治等各項提質增效措施的落實，完成核桃標準化示范園建設面積***萬畝，到2020年畝均產量達到220公斤以。一是聘請林果專家通過疏密改造、樹體管理的理論講解和現(xiàn)場示范，提升貧困戶的種植業(yè)管理水平；二是利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林果業(yè)服務隊對萬畝核桃進行嫁接改優(yōu)。
3.助推特色種植業(yè)
推動維藥、玫瑰花等特色種植業(yè)發(fā)展，在退棉區(qū)和貧困戶庭院發(fā)展玫瑰花種植***畝，在***鄉(xiāng)發(fā)展維藥種植***畝，新建溫室大棚***座，拱棚***座，帶動貧困戶脫貧。
4.實施電商與旅游扶貧
結合***縣電子商務示范縣的建設，建設***個村級電商（惠民超市）服務點。打造***個星級農家樂。2018年在***鄉(xiāng)打造2個農家樂；集中建設標準化廠房31200平方米，用于吸引勞動力密集型企業(yè)入駐，帶動貧困戶勞動力就地就近就業(yè)。在深度貧困村建設電子商務服務站點，合并建設惠農超市***個，每個站點（超市）面積在***平方米左右。
(三)繼續(xù)實施“三個加大”
1.繼續(xù)加大基礎設施建設力度。實施“安居富民”工程，不斷改善群眾生產生活條件，合理建房布局，提前做好拆房、備工備料等工作，確保2018年完成***套貧困戶安居富民房建設；實施“九到農家”工程，新建和改建防滲干、支、斗三級渠道***公里，提升改造自來水廠***座，解決***萬人的安全飲水問題；推進電網建設、改造升級，加快光纖和電話入戶建設，實現(xiàn)貧困村基礎設施全覆蓋。在***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設***千瓦的光伏電站。
2.繼續(xù)加大教育扶貧力度。按照“扶貧先扶智、治窮先治愚”總體思路，嚴格落實義務教育“兩免一補”政策。落實好貧困大學生資助政策，對高中（中職）***名貧困學生進行基本生活資助；對中專以上***名貧困大學生由***資金每年給予***元的資助。
3.繼續(xù)加大健康扶貧力度。繼續(xù)實施全民免費健康體檢，精準分析因病致貧返貧的主要病因，采取有針對性的措施，對***名患大病、***名長期慢性病人群分類分批救治，確保貧困人口病有所醫(yī)。
三、存在問題
（一）產業(yè)基礎薄弱，發(fā)展不平衡
一是特色養(yǎng)殖業(yè)經營模式落后，整體發(fā)展的制約因素較多。***縣是和田地區(qū)畜牧業(yè)養(yǎng)殖大縣，***年牲畜存欄***萬頭，占全地區(qū)***%.由于缺乏龍頭企業(yè)帶動、畜牧業(yè)飼草料短缺、良種繁育體系不健全等原因，畜禽產品生產能力不足逐漸顯現(xiàn)，***年***縣共從外調入肉羊***萬只、家禽***萬只（羽）。二是特色種植產業(yè)轉型升級和提質增效不夠，市場意識和緊迫感不強。作為支柱產業(yè)，***縣特色林果業(yè)總面積達***萬畝，覆蓋了90%以上的貧困戶。近年來，由于特色種植產業(yè)轉型升級不夠，常態(tài)化管理不到位，特色林果業(yè)效益不高，帶動農民脫貧增收作用不明顯。三是新型經營主體發(fā)育滯后，產業(yè)扶貧的_機制創(chuàng)新不足。新型經營主體發(fā)育滯后，是制約***縣農業(yè)產業(yè)結構調整取得新成效的最大短板。一方面***縣農業(yè)經濟方式仍停留在一家一戶單打獨斗的傳統(tǒng)方式上，農戶經營規(guī)模狹小，土地流轉率很低，農戶經營普遍存在缺技術、缺資金、產品銷售難等困難；而另一方面，能夠帶動農民增收的專業(yè)合作社、農村能人以及產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量還很少。四是工業(yè)化尚處于起步階段，二、三產業(yè)吸納貧困_就業(yè)增收能力很差。受自然、歷史等條件影響，***縣市場發(fā)育程度差，遠離中心市場，勞動力素質低，人才匱乏，勞動生產率低且缺乏成本優(yōu)勢。第二產業(yè)在全縣生產總值中占比僅為9%，且主要以小型農產品初級加工企業(yè)和小型建材企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)�；潭炔桓撸毁Y源優(yōu)勢和民族特色的傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)規(guī)模小、層次低，缺乏市場競爭力。
（二）農村富余勞動力轉移就業(yè)難度大，穩(wěn)定就業(yè)水平有待提高
引導更多的貧困戶到二、三產業(yè)就業(yè)，是產業(yè)脫貧的重要途徑。***縣有農村勞動力***萬人，但受各種因素影響，***縣農村富余勞動力轉移就業(yè)難度大，脫貧效果不明顯。***縣農村富余勞動力轉移就業(yè)以季節(jié)性務工、體力勞動為主，缺乏技能型務工， ……（未完，全文共4939字，當前僅顯示2495字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府2018年脫貧攻堅工作總結》）