關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情況匯報6800字
根據(jù)市委辦《關(guān)于開展“提標桿破難題助趕超”專項調(diào)研活動的通知》要求,圍繞
調(diào)研主題和內(nèi)容,現(xiàn)將我區(qū)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況
匯報如下:
一、近年來“三農(nóng)”工作情況
近年來,某區(qū)高度重視“三農(nóng)”工作,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,堅持以新
農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),千方百計促進農(nóng)民增收,不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)力度,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌推進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)取得了重大進展,“三農(nóng)”工作開創(chuàng)了新局面,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
1.強化試點引領(lǐng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。在省、市領(lǐng)導的關(guān)心和支持下,我區(qū)承擔了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)試點工作,同時成功列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和省級田園綜合體試點創(chuàng)建名單。特別是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點三年綜合績效評價獲得全國第二名,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點績效評價現(xiàn)場會、全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議、全國培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體座談會先后在我區(qū)成功舉辦。某區(qū)在農(nóng)業(yè)改革建設(shè)試點中形成的“四票”機制、金融支農(nóng)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育等多項工作得到國務(wù)院、國家部委、省、市
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險種覆蓋面,推出“1元養(yǎng)蠶保險”,小麥、水稻開展統(tǒng)保,實現(xiàn)農(nóng)民“零負擔”,為農(nóng)戶減輕保費負擔20.3萬元。探索
財政撬動金融支農(nóng)新模式,成立某兩山農(nóng)林合作社,通過與農(nóng)商行等金融機構(gòu)合作幫助合作社取得自己放大支持效應(yīng),有效解決農(nóng)民融資貴、擔保難問題。八里店南片順利完成全省新農(nóng)村建設(shè)改革試驗區(qū)工作,探索規(guī)劃引領(lǐng)、主體培育、科技服務(wù)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民增收機制土地流轉(zhuǎn)、要素保障等七大創(chuàng)新機制。
4.強化基層基礎(chǔ),黨的建設(shè)得到新加強。聚焦整鄉(xiāng)推進,嚴格落實農(nóng)村基層黨建“20條”,創(chuàng)建市級先鋒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市區(qū)兩級先鋒示范村49個。注重全域謀劃,推動濱湖黨建示范帶、生態(tài)旅游黨建示范帶等4條示范帶壯大成型。強化典型引領(lǐng),累計培育省千名好支書15人、市區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人18人。提升服務(wù)實效,全面推行村社干部集中辦公制度,將騰出的辦公室改為談心談話室、文體活動室等各類為民服務(wù)場所,實現(xiàn)陣地效益最大化。優(yōu)化基層治理,深化“局長駐點工作室”,推進“支部建在網(wǎng)格上”和“四個平臺”建設(shè)融合,構(gòu)建以駐村局長、村干部、網(wǎng)格員為支撐,以黨員骨干為補充的基層治理體系。全面推行四色民情管理法,針對老弱病殘、能人骨干、信訪人員等不同_進行分類走訪,及時收集民情,溝通民意,有力維護_。全面實施村社干部集中辦公,全區(qū)225個村社全部取消單獨辦公室,共騰出可利用辦公面積1萬余平方米,新增功能室405個,進一步拓展服務(wù)功能,提升服務(wù)實效。
二、鄉(xiāng)村振興的制約因素
1.思想認識不到位。鎮(zhèn)村干部存在著把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為村里的建設(shè)項目來爭取,而不能從村莊發(fā)展的角度去謀劃和規(guī)劃,不能很好地理解“鄉(xiāng)村振興”是“三農(nóng)”工作的總抓手的深刻內(nèi)涵,從而在看待“三農(nóng)”問題時,就事論事。不能認識到把村民“活化”才是鄉(xiāng)村發(fā)展的目的,不能很好地把握引進外來經(jīng)營主體與保障本地村民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,存在把農(nóng)民擠出來和侵害農(nóng)村集體主權(quán)、農(nóng)民利益的現(xiàn)象,等等。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠強。產(chǎn)業(yè)是有利于村莊可持續(xù)發(fā)展的,產(chǎn)業(yè),可以是特色農(nóng)產(chǎn)品,可以是良好的生態(tài)環(huán)境,可以是休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游,很多村莊在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建時沒有找準自身定位,規(guī)劃設(shè)計沒有立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只著眼于項目建設(shè),投入后村集體沒有增收,農(nóng)民也沒有致富。鄉(xiāng)村振興必須有興旺的產(chǎn)業(yè)作支撐,當前農(nóng)村如何把富余勞動力、特色農(nóng)產(chǎn)品、可流轉(zhuǎn)土地、閑置房屋和宅基地營銷出去,把工商資本、市場、信息、人才、技術(shù)引進來,這個問題亟待探索推進。
3.集體經(jīng)濟不夠大。村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大是基層組織建設(shè)和治理的根本保障。目前面上已完成脫貧、消薄任務(wù),但是很多村集體經(jīng)濟實力遠不能滿足村莊建設(shè)、運行、發(fā)展需求,到2017年底全區(qū)100萬元以上村23個,占14.28%;50-100萬元的村25個,占15.53%;35-50萬元村15個,占9.32%; 35萬元以下的村98個,占60.7%。目前村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入渠道不廣、來源單一,主要依靠物業(yè)出租、資源(山林、水面)發(fā)包、耕地保護補助等收入以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政兜底等方式籌集,村缺乏經(jīng)營管理的本領(lǐng)和洞察市場的眼光。尤其村級留用地政策落實難度較大,全區(qū)已享受村級留用地政策的只有11.2%。部分村經(jīng)濟基礎(chǔ)差,收入缺乏穩(wěn)定性,返貧的可能性較大。
4.農(nóng)村人才短缺問題仍然突出。要完成鄉(xiāng)村振興這個宏達戰(zhàn)略,需要強化人才支撐,人力資源開發(fā)放在首位。目前“三農(nóng)”工作隊伍人才嚴重短缺,大部分帶頭人還難以勝任鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,農(nóng)民的主人翁意識需要教育引導、解放思想,新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民職業(yè)經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等農(nóng)村專業(yè)人才的缺乏非常突出。同時,鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)機制、公職人員回鄉(xiāng)任職的管理辦法、鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制、新鄉(xiāng)賢如何發(fā)揮積極作用等內(nèi)容亟待研究制定。
5.農(nóng)村改革內(nèi)生動力仍然不強。當前,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化,同時也存在賦權(quán)范圍受限、核心權(quán)能缺失、交易品種較少,活權(quán)無權(quán)可活、保權(quán)政策多樣導致矛盾難以化解等問題,農(nóng)民對集體資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)利需要進一步落實和增加,各類產(chǎn)權(quán)需要繼續(xù)探索和推進轉(zhuǎn)讓、退出、入股、抵押等機制,以保障農(nóng)民合法權(quán)益、活化農(nóng)村發(fā)展動力。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進程中,也面臨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品營銷意識薄弱、生產(chǎn)成本制約越來越明顯等問題。
三、下一步打算
1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一個長期性、系統(tǒng)性的工程。黨中央對鄉(xiāng)村振興的謀劃是三步走的戰(zhàn)略:2020、2035和2050年都分別有需要達到的目標。對于這樣一個綜合性的、長期性的系統(tǒng)工程,我們將立足區(qū)情、系統(tǒng) ……(未完,全文共6956字,當前僅顯示2442字,請閱讀下面提示信息。
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