縣委縣政府三年來脫貧攻堅匯報材料

目錄/提綱：……
一、全*脫貧攻堅基本情況
二、脫貧攻堅推進落實情況
（一）加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，建成完善高效的指揮推進體系
（二）強化目標管理，突出“精、準”，基礎(chǔ)性工作得到有效夯實
（三）強化“造血式”扶貧，堅持綜合施策，政策資金精準到村到戶
（四）加強干部管理，促進作風轉(zhuǎn)變，大力提升貧困群眾的滿意度
（五）加大資金投入，完善資金管理，保障各項政策項目落到實處
三、脫貧攻堅問題整改落實情況
（一）強化資金使用排查整改，有力解決扶貧資金使用不規(guī)范問題
（二）強化脫貧攻堅責任落實，有效整改責任落實不到位問題
（三）強化做實基層基礎(chǔ)工作，深入整改識別不精準問題
（四）強化干部培訓管理，徹底整改幫扶不扎實問題
（五）強化精準施策，全面整改政策落實不精準問題
（六）嚴格落實工作要求，杜絕發(fā)生檢查評比多問題
四、存在的問題和下一步工作思路
……
縣委縣政府三年來脫貧攻堅匯報材料
中共**委員會
**人民政府
（2018年9月13日）

脫貧攻堅戰(zhàn)以來，**深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述，把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，聚焦區(qū)貧*摘帽和貧困人口高質(zhì)量脫貧，牢牢把握精準要義，深入實施精準扶貧、精準脫貧方略，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，下足“繡花”功夫，匯聚全*各方力量、各種資源投入脫貧攻堅戰(zhàn)，取得了決定性進展。
一、全*脫貧攻堅基本情況
**轄4鎮(zhèn)１鄉(xiāng)5個蘇木、44個村，2011年被列為*級貧困縣；2014年，等15個村被確定為貧困村。2014年至2018年6月底，全*貧困人口由1053戶、2508人減少到106戶、268人，累計減貧947戶、2240人。經(jīng)2018年6月新一輪扶貧對象動態(tài)管理數(shù)據(jù)調(diào)整后，全*共有建檔立卡貧困人口863戶、2095人，其中已脫貧754戶、1813人，未脫貧109戶、282人，貧困發(fā)生率為1.54%。
全*貧困現(xiàn)狀的主要特點是貧困人口居住偏遠且分散，產(chǎn)業(yè)單一且發(fā)展不均衡，扶貧成本較高、脫貧難度大，貧困群眾等靠要思想較為嚴重。致貧原因主要是病殘、無勞動能力、缺資金技術(shù)、內(nèi)生發(fā)展動力不足等。
二、脫貧攻堅推進落實情況
**以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局
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追責問責等方式開展密集督查。
4.持續(xù)強化思想引領(lǐng)。把扶志和扶智擺在打好打贏脫貧攻堅的基礎(chǔ)地位，各級干部深入基層大力宣傳扶貧政策、先進典型和脫貧攻堅的階段性成果，引導貧困戶自力更生和增強內(nèi)生動力。注重總結(jié)和宣傳貧困戶脫貧的真實故事，用身邊人講身邊事，調(diào)動貧困戶的積極性和主動性。編撰脫貧故事書籍和�？�，累計在上級媒體發(fā)布宣傳報道及信息420余篇（次），*本級1400余篇（次），營造了濃厚的工作氛圍。
（二）強化目標管理，突出“精、準”，基礎(chǔ)性工作得到有效夯實
1.精準識別扶貧對象。嚴格執(zhí)行“兩不愁、三保障、一低于”的核查標準，認真落實“一核、二看、三比、四評議、五公示”識別程序。2017年以來，連續(xù)開展5輪扶貧對象動態(tài)管理工作，通過集中開展大走訪大排查，全面做好*內(nèi)牧民入戶登記，同時派出專門工作小組深入外出轉(zhuǎn)場牧民暫居地，入戶登記率達到99%，調(diào)查核實到戶到人，經(jīng)多次入戶核查、數(shù)據(jù)信息比對，對新納入的貧困戶進行精準識別，系好系準脫貧攻堅的“第一粒扣子”，確保應識盡識、不漏識不錯識，切實解決“扶持誰”的問題。
2.達到標準精準退出。嚴格按照本人自愿申請、牧民代表大會評議、公示公告等操作程序進行審核把關(guān)，建立貧困戶“一戶一檔”，做到貧困戶脫貧程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。認真落實《**扶貧對象退出管理工作方案》，按照“戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、義務教育基本醫(yī)療住房安全有保障”的標準，對貧困戶進行認真審核審查，對穩(wěn)定達到脫貧標準的及時銷號，確保應退盡退、不錯退不漏退，做到不脫政策、不脫幫扶，認真解決“如何退”的問題。
3.幫扶措施精準落實。堅持從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，連續(xù)兩年實施了9大類67項精準脫貧措施，其中涵蓋2項思想教育措施，21項產(chǎn)業(yè)措施，8項創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施，4項金融措施，6項教育措施、3項基礎(chǔ)建設(shè)措施、17項社會保障措施、6項社會扶貧措施和其他措施。貧困群眾按照需求選擇適合自己發(fā)展的措施，做到因戶因人施策、疊加施策，每戶貧困戶基本都享有10項左右?guī)头稣撸怀鼋鉀Q“怎么扶”的問題。據(jù)統(tǒng)計，全*863戶貧困戶都享有思想教育、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、社會扶貧政策；529戶貧困戶通過易地搬遷、危房改造實現(xiàn)住房安全；454名貧困學生享受教育扶貧政策；804名貧困人口享受低保兜底和特困供養(yǎng)政策，貧困群眾的獲得感和幸福感顯著增強。
4.信息數(shù)據(jù)精準管理。制定《精準扶貧檔案管理辦法》，建立*、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和貧困戶四級檔案建設(shè)和審核機制，確保脫貧攻堅檔案完整、準確；印發(fā)《貧困戶記賬本》《精準扶貧明白卡》，真實反映貧困戶收入狀況。 創(chuàng)建大數(shù)據(jù)指揮平臺，設(shè)立貧困地圖、戶口簿、幫扶措施、幫扶日記、數(shù)據(jù)分析等重點模塊，對全*脫貧攻堅進展成效、貧困人口收入、幫扶干部工作落實等內(nèi)容適時開展信息比對、跟蹤調(diào)度和督促檢查，實現(xiàn)了貧困人口信息數(shù)據(jù)精準掌控。
（三）強化“造血式”扶貧，堅持綜合施策，政策資金精準到村到戶
1.產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧做為貧困戶脫貧的根本辦法和長遠之計，擺在突出位置來抓，編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案，確保每個有勞動能力的貧困戶都有1-2項增收產(chǎn)業(yè)。投資1億余元組織實施村集體經(jīng)濟畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)101個、村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)37個，實現(xiàn)全*863戶貧困戶長期穩(wěn)定的工資收入和分紅收益。投資2.5億元實施42.4兆瓦光伏扶貧項目，帶動全市1697戶貧困戶（**69戶）實現(xiàn)20年穩(wěn)定收益，每戶每年3000元。培育扶持51家畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范合作社，建立“合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機制，吸納697戶貧困戶以資產(chǎn)入股、投工投勞、牲畜托養(yǎng)入社等方式獲得收益分紅，實現(xiàn)戶均2000余元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期增收。支持363戶貧困戶發(fā)展蔬菜、蒙中藥材、黑木耳、大鵝、生態(tài)雞、生豬、肉驢、民族食品制作、民族服飾加工、家庭牧戶游、林業(yè)家庭苗圃等11種投資少、風險低、見效快的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2017年以來，組織貧困戶參與實施蔬菜種植66.5畝，黑木耳種植136萬袋，蒙中藥材種植100畝，生態(tài)雞養(yǎng)殖3.12萬只，大鵝養(yǎng)殖20.7萬羽，肉驢養(yǎng)殖40頭，生豬養(yǎng)殖186口，旅游開發(fā)牧戶游項目77戶，民族食品加工廠1處，扶貧車間3處，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育家庭苗圃大苗6.68萬株等，戶均實現(xiàn)近萬元的直接收益。
2.金融扶貧促增收。通過“政府+銀行+擔保+龍頭企業(yè)+貧困戶”五位一體資產(chǎn)收益扶貧模式，政府投入風險補償金撬動農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行貸款近3000萬元，以貧困戶帶資入股龍頭企業(yè)方式獲取8%和7.5%比例收益。2017年，全 ……（未完，全文共10229字，當前僅顯示2434字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委縣政府三年來脫貧攻堅匯報材料》）