關(guān)于我縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況的視察報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成效
一是精心策劃，規(guī)劃先行，發(fā)揮了規(guī)劃的引領(lǐng)作用
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，創(chuàng)建合力進(jìn)一步形成
三是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)
四是新興業(yè)態(tài)正在興起，現(xiàn)已步入運(yùn)營(yíng)軌道
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的困難和問題
一是系統(tǒng)研究不夠深入
二是產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力
三是功能配套不夠完善
四是要素保障相對(duì)不足
三、幾點(diǎn)建議
（一）深化認(rèn)識(shí)，理清創(chuàng)建思路
（二）精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理規(guī)劃
（三）突出特色，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育
（四）完善配套政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重招商、聚要素
（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造一個(gè)能留住人的環(huán)境
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關(guān)于我縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況的視察報(bào)告

為了全面了解掌握我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況，加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議研究，抽調(diào)部分縣政協(xié)委員組成視察團(tuán)，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、部門聯(lián)動(dòng)、集中視察、召開協(xié)商議政會(huì)議等形式分別對(duì)富水皈心田園小鎮(zhèn)、過風(fēng)樓電商小鎮(zhèn)、金絲峽官渡小鎮(zhèn)進(jìn)行了專題視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成效。
自2015年以來，縣委、縣政府高度重視特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在精心策劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，采取得力措施，積極有效推進(jìn)，使我縣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了明顯成效。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是精心策劃，規(guī)劃先行，發(fā)揮了規(guī)劃的引領(lǐng)作用。通過聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成了金絲峽官渡小鎮(zhèn)、過風(fēng)樓鎮(zhèn)電商小鎮(zhèn)、富水皈心田園小鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作打下了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，創(chuàng)建合力進(jìn)一步形成。建立縣、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特色小鎮(zhèn)的推進(jìn)機(jī)制，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究部署特色小鎮(zhèn)建設(shè)，高規(guī)格推進(jìn)。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了特色小鎮(zhèn)籌建處，抽調(diào)專職工作人員負(fù)責(zé)，同時(shí)縣上還進(jìn)
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。這給我們?cè)谔厣℃?zhèn)創(chuàng)建工作中也帶來了新的思考。
二是產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力。突出表現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)、高端要素集聚不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完備。就業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。金絲峽官渡小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目雖然基本竣工，但文化創(chuàng)意不夠，特色不鮮明，業(yè)態(tài)植入少，宣傳推介及招商力度不大，對(duì)官渡小鎮(zhèn)建成后期管理和運(yùn)營(yíng)未能及時(shí)跟進(jìn)，缺乏有效手段。過風(fēng)樓電商產(chǎn)業(yè)具有一定特色，但規(guī)模偏小，內(nèi)涵單一。沒有建成完備的倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，未能真正形成洼地。富水皈心田園小鎮(zhèn)還處在建設(shè)階段，規(guī)劃布局還不到位，建設(shè)風(fēng)貌特色不突出。
三是功能配套不夠完善。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滯后，道路交通、供電通訊、排水管網(wǎng)、旅游公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱，智慧旅游、商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療等服務(wù)不配套，承載能力差，對(duì)外來投資、人才引進(jìn)、人口集聚的吸引力偏弱。建設(shè)進(jìn)度總體比較緩慢。
四是要素保障相對(duì)不足。建設(shè)資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施投入主要依靠政府財(cái)政，社會(huì)資本參與不夠，市場(chǎng)主體作用發(fā)揮不明顯，財(cái)政壓力很大。用地供需矛盾突出，普遍缺少規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才，鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富作用發(fā)揮也不充分。部分特色小鎮(zhèn)用地規(guī)劃與土地利用規(guī)劃銜接不夠，項(xiàng)目申報(bào)受到制約，且當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織架構(gòu)和人員配置也難以支撐特色小的公共運(yùn)營(yíng)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）深化認(rèn)識(shí)，理清創(chuàng)建思路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展指明了方向，要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)的概念和特征、內(nèi)涵和外延，堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、市場(chǎng)主導(dǎo)、以人為本的理念，深度發(fā)掘特色小鎮(zhèn)的“魂”，要以獨(dú)特的形態(tài)，多元的文態(tài)，豐富的業(yè)態(tài)為前提，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，通過科學(xué)、精細(xì)的前期研究和比較分析，系統(tǒng)策劃、科學(xué)設(shè)計(jì)我縣特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建。要處理好建制鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)之間的關(guān)系，一方面，要以補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等短板為重點(diǎn)，推進(jìn)建制鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)就近就地城鎮(zhèn)化；另一方面，要區(qū)分并統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)、景區(qū)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，以培育特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)為支撐，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，全力打造融產(chǎn)業(yè)、文化、旅游于一體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
（二）精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持“因地制宜，就地取材”的原則，依靠小鎮(zhèn)原生的東西去創(chuàng)建小鎮(zhèn)的特色之處，才是成功的最佳途徑。特色小鎮(zhèn)要精心謀劃，規(guī)劃先行，精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)，科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落，民族村寨、傳統(tǒng)建筑，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，不盲目跟風(fēng)，杜絕“形象工程”，堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合，整體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。首先要在“特色”上求突破，在策劃和規(guī)劃階段做深入細(xì)致的調(diào)研，真正把一個(gè)區(qū)域的特色資源，獨(dú)特文化和特殊區(qū)位同周邊區(qū)域?qū)Ρ确治龀鰜淼臐撛趦?yōu)勢(shì)挖掘出來，不求多，只求特，哪怕只有一點(diǎn)特色，在全省甚至全國(guó)獨(dú)有，圍繞這一核心要素，挖掘現(xiàn)有資源，豐富拓展外延，做精做大做強(qiáng)，真正成為一個(gè)省甚至更大區(qū)域獨(dú)一無二的特色產(chǎn)業(yè)或文旅景點(diǎn)。避免重復(fù)建設(shè)和出現(xiàn)“千篇一律”的同質(zhì)化產(chǎn)品，從而為后期的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)奠定良好的基礎(chǔ)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)投入大，周期長(zhǎng)，因此要完善規(guī)劃體系，金絲峽官渡小鎮(zhèn)要以5A級(jí)景區(qū)為依托，以官渡文化創(chuàng)意為核心，強(qiáng)化文旅深度融合，結(jié)合“風(fēng)貌特色”和“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃，以超前的眼光，創(chuàng)新思路，做好統(tǒng)籌謀劃、編制和修訂規(guī)劃，使之能夠體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)代化氣息，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、建筑、產(chǎn)業(yè)、人的有機(jī)和諧融合，最終實(shí)現(xiàn)要讓游客來了還想來的最純正的一種境界，增加特色小鎮(zhèn)小而活，小而精的生命力。避免邊建設(shè)邊規(guī)劃邊調(diào)整，造成浪費(fèi)反復(fù)，避免功能拼湊，失去特色小鎮(zhèn)建設(shè)初衷。
（三）突出特色，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)效和發(fā)展的最終目的是為了改善民生，堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)，富水皈心田園小鎮(zhèn)要以鄉(xiāng)村游為場(chǎng)所，以田園風(fēng)光為基礎(chǔ)，以庭院為載體，以文化為靈魂，以農(nóng)村生態(tài)方式為 ……（未完，全文共4173字，當(dāng)前僅顯示2108字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況的視察報(bào)告》）