在全縣脫貧攻堅2018年年中工作總結(jié)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年工作成效
（一）責任機制進一步健全
（二）問題整改進一步強化
（三）產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋面進一步提升
（四）教育醫(yī)療住房保障底線進一步筑牢
（五）“雙基”建設(shè)力度進一步加大
（六）金融扶貧模式進一步創(chuàng)新
（七）農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善
（八）基層組織建設(shè)進一步加強
二、工作中存在的突出問題
（一）思想政治站位不高
（二）工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強
（三）“雙包一聯(lián)”幫扶責任落實不力
（四）政策措施落實不到位
（五）扶貧資金項目效益不明顯
（六）“雙基”建設(shè)短板現(xiàn)象依然存在
（七）脫貧攻堅基層基礎(chǔ)工作仍很薄弱
（八）扶貧宣傳工作力度不大
三、下半年工作安排
（一）著力提高識別精準度
（二）著力做好精準幫扶
（三）著力提高脫貧質(zhì)量
（四）著力推進貧困縣退出
（五）著力壓實攻堅責任
（六）著力推進政策落實
（七）著力強化扶貧項目資金管理
（八）著力夯實基層基礎(chǔ)
……
在全縣脫貧攻堅2018年年中工作總結(jié)大會上的講話

同志們：
這次全縣脫貧攻堅年中工作總結(jié)大會是縣委縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要目的是全面總結(jié)上半年脫貧攻堅工作取得成效，剖析當前工作推進中存在的一些突出問題，同時對標全年目標任務(wù)，安排部署下半年的工作。一會，劉書記還要作重要講話，請大家認真抓好學習貫徹落實，下面我就上半年工作成效、存在突出問題以及下半年工作安排講三點意見。
一、上半年工作成效
（一）責任機制進一步健全�？h委縣政府始終堅持把脫貧攻堅作為當前最大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，定期召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會，及時研究解決工作中存在的問題，認真落實“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”工作機制，制定脫貧攻堅作風建設(shè)年執(zhí)紀問責辦法，層層簽訂責任狀，壓緊壓實各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是主要負責同志脫貧攻堅責任。實行縣四大班子全員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作機制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位拿出70%以上的人力和精力抓扶貧，形成強大合力。
（二）問題整改進一步強化。堅持問題導(dǎo)向，以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手，針對國家第三方監(jiān)測評估以及省市考核評估、督查暗訪發(fā)現(xiàn)反饋的問題，深入查擺發(fā)現(xiàn)7大方面27項問題和不足，同時我們堅持舉一反三，深挖細究。以省第三方監(jiān)測評估、市際交叉考核發(fā)現(xiàn)問題為主線，全面發(fā)動駐村扶貧工作隊、幫扶聯(lián)系人、鄉(xiāng)村基層干部，進村入戶開展拉網(wǎng)式大排查，從脫貧攻堅各個環(huán)節(jié)進行全
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元。在醫(yī)療保障上，嚴格落實“351”“180”政策，全面推行一站式即時結(jié)算全覆蓋、貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)健康脫貧政策全覆蓋。截至目前，全縣享受健康脫貧政策的貧困人口21969戶、65726人，全縣共保障貧困人口23萬人次，總費用9252萬元，報銷比例94.48%，有效緩解了貧困人口看病難問題。在住房保障上，省下達我縣危房改造任務(wù)2400戶，縣計劃實施3166戶，目前已完工3124戶，完工率98.6%，確保了貧困群眾住有所居、住得安全。
（五）“雙基”建設(shè)力度進一步加大。立足于補齊短板、完善基礎(chǔ)、均衡服務(wù)，我縣以貧困縣脫貧“摘帽”為契機，以扶貧項目為抓手，將完善“雙基”建設(shè)作為改善農(nóng)村面貌、助力摘帽的重要手段和路徑。2018年省市下達我縣農(nóng)村道路暢通工程目前已全部完工；建設(shè)8處安全飲水工程，涉及13個貧困村和38個非貧困村，工程新增供水受益人口15萬人、改善供水人口6316人；實施貧困縣配電網(wǎng)改造升級工程項目54個，完成投資3036萬元。納入市考核的基層基本公共服務(wù)18項主要指標，12項提前完成年度任務(wù)，另外還有6項正按序時穩(wěn)步推進。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的就業(yè)社保所、310個村（社區(qū)）就業(yè)社保工作站實現(xiàn)全覆蓋；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、101個村級養(yǎng)老服務(wù)站，現(xiàn)已完成掛牌；260個村級綜合文化服務(wù)中心全部開工；18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，9個已實現(xiàn)試水運營。
（六）金融扶貧模式進一步創(chuàng)新。2018年以來，我縣堅持戶貸戶用戶還方向，創(chuàng)新“合作社+托管+租賃+承包”等形式，進一步完善扶貧小額信貸帶貧減貧機制。大力促進信貸資金與產(chǎn)業(yè)資源相互融合，創(chuàng)新推廣戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展“一自兩合”模式，走出一條具有江陵特色的“金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展、帶貧減貧之路，這種模式受到國家和省市充分肯定。。截至到6月底，全縣2018年度新發(fā)放貸款3254筆、14527萬元，貧困戶獲貸率從2017年底的24.5%提高到36.4%，居全市第一。尤其是我們的戶貸戶用率，達到80%以上，在全省也都是數(shù)一數(shù)二的。
（七）農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。我縣立足實際，因地制宜，以73個貧困村和國省縣道路兩側(cè)村莊為突破口，全域范圍推進“三清四拆”，5月份啟動開展“打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)”。5月8日至25日，全力推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，集中力量開展“三清四拆”，深入實施“五凈一規(guī)范”，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治全地域、全天候、全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。就從這次全國的金融扶貧會議在我們這里召開，參加會議的代表隨機看到我們的環(huán)境整治成果，都給予充分肯定。說明盡管我們在“雙基”建設(shè)，尤其是在農(nóng)村環(huán)境整治方面差距很大，基礎(chǔ)很薄弱，但是只要我們肯干，只要愿意干，只要愿意付出，任何困難都可以克服。截至目前，共整治自然莊754個，清理生活垃圾60萬噸、柴草秸稈60萬立方、畜禽糞便16萬立方、拆除旱廁6萬個、圈舍16321處，拆除破危房屋35525間，面積68.17萬平方米、拆除私搭亂建19萬余平米，建立標準化公廁54座，戶廁改造7329戶，清理溝塘902個，文化氣息融入9769處。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正在建設(shè)中，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設(shè)備安裝，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動管網(wǎng)鋪設(shè)，已經(jīng)鋪管網(wǎng)25公里，10月底所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可建成并交付使用。
（八）基層組織建設(shè)進一步加強。緊緊圍繞“抓黨建促脫貧”，大力實施基層黨建與脫貧攻堅雙推進工程。2018年以來，先后選派74名貧困村第一書記，63名貧困村扶貧工作隊副隊長，614名村級扶貧專干、2069名扶貧小組長，123家單位7494名干部與貧困戶結(jié)對包保幫扶，19名優(yōu)秀年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專職副書記。308個有脫貧攻堅任務(wù)的村實現(xiàn)每村都有駐村工作隊，每組都有扶貧小組長，每個貧困戶都有幫扶責任人。深入開展“不忘初心幫窮親、牢記使命為人民”主題實踐活動，縣直單位67家1522人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1318人，共2840人聯(lián)系包戶，實現(xiàn)全縣28萬農(nóng)戶聯(lián)系包保全覆蓋�？h直包保單位主要負責人帶頭駐村入戶，各聯(lián)系入戶人員按照走訪工作指南認真開展各項工作。通過精準識別、精準退出、精準幫扶，群眾對幫扶工作、幫扶干部、幫扶成效和“雙基”建設(shè)滿意度進一步提升。
二、工作中存在的突出問題
成績不講跑不掉，問題不講躲不過。在上半年的脫貧攻堅工作具體推進上，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，并獲得了上級的認可和肯定，但對標“整縣摘帽”標準，我們也還存在一些差距和不足，突出表現(xiàn)為八個方面，特別需要我們正視和落實整改。
（一）思想政治站位不高�？h委縣政府把脫貧攻堅工作提高到統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，并把脫貧攻堅“整縣摘帽”作為當前的重中之重，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝。但是在工作推進和落實上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識仍然不到位，政治站位仍然不高，具體表現(xiàn)為重視在口頭上、重視在紙面上，沒有真正落實到行動上。比如省年中督查迎查上，縣級層面6月21日晚上連夜召開會議，進行安排布置，召開了動員會，進行了工作任務(wù)分解，盡管如此，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)任然置若罔聞，重視程度不夠，迎查準備也不充分。比如**村，在督查組進村前，村部環(huán)境臟亂差，村部公共廁所不能進人，**鎮(zhèn)部分干部存在僥幸心理，沒有嚴格按照6月2 ……（未完，全文共11631字，當前僅顯示2767字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅2018年年中工作總結(jié)大會上的講話》）