縣法院緩刑制度執(zhí)行情況調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)行緩刑制度情況的回顧
一是犯罪分子被判處的必須是拘役或者3年以下的有期徒刑
二是根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)
三是犯罪分子必須不是累犯
三是大部分受害人得到了及時(shí)賠償，緩刑犯在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)均表現(xiàn)良好
二、執(zhí)行緩刑制度的具體做法
三、結(jié)語(yǔ)
……
準(zhǔn)確適用非監(jiān)禁刑罰全力以赴促社會(huì)和諧——對(duì)**縣人民法院執(zhí)行緩刑制度情況的調(diào)查報(bào)告

緩刑是人民法院對(duì)于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為暫緩執(zhí)行原判刑罰確實(shí)不致再危害社會(huì)的，對(duì)其規(guī)定一定的考驗(yàn)期，在考驗(yàn)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生撤銷緩刑的法定情形的，原判刑罰就不再執(zhí)行的一種具體適用刑罰的制度。由于新刑法(1997年修訂)對(duì)緩刑制度的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定的較為原則、籠統(tǒng)，之后又無(wú)更具體的司法解釋對(duì)此厘定，因此，1979年刑法對(duì)適用緩刑的條件、緩刑犯監(jiān)管等方面的規(guī)定仍一定程度地影響著廣大刑事法官的思維定勢(shì)。為了使刑事法官免受過(guò)去習(xí)慣做法的影響，避免執(zhí)法走樣，多年來(lái)，我院在適用緩刑方面做了大量的探索性工作，尤其近3年來(lái)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，又做了一些改進(jìn)，并取得了一定成效。

一、執(zhí)行緩刑制度情況的回顧

新刑法規(guī)定，適用緩刑應(yīng)具備三個(gè)條件：一是犯罪分子被判處的必須是拘役或者3年以下的有期徒刑。這是適用緩刑的前提條件。二是根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)。這是適用緩刑的實(shí)質(zhì)條
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習(xí)成績(jī)也有所提高，學(xué)校和被告人父母及社會(huì)其他方面對(duì)我院的這種做法給予了較好評(píng)價(jià)。又如我院2007、2008年判處的被告人王**、楊**、李**、馬**、丁**交通肇事案和王**、何**非法持有槍支案，依其犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對(duì)其宣告緩刑后，同樣對(duì)其進(jìn)行定期回訪、考察和幫教。通過(guò)回訪發(fā)現(xiàn)，他們回歸社會(huì)后表現(xiàn)普遍較好，當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕妼?duì)其一致認(rèn)可。由于受害人大都得到了全部或部分賠償，因而未出現(xiàn)纏訴和上訪現(xiàn)象。上述成績(jī)的取得歸功于我院有一套相對(duì)完整的適用緩刑操作規(guī)范，歸功于刑事法官以創(chuàng)建平安和諧環(huán)境為己任而正確司法的結(jié)果。實(shí)踐證明，這一做法是可行的，是富有成效的。

二、執(zhí)行緩刑制度的具體做法

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，特別是人性化的司法理念逐步深入人心，刑法不論是在立法還是在司法上，都呈現(xiàn)輕刑化的趨勢(shì)。但這并不意味著對(duì)符合緩刑前提條件和身份條件的犯罪分子都一律適用緩刑。那么，如何既大膽而不束手束腳、既準(zhǔn)確又不濫用緩刑，就成為廣大刑事法官需要深入思考而又必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我院經(jīng)深入調(diào)研和認(rèn)真思索，形成了一套適用緩刑的具體操作規(guī)范。

(一)嚴(yán)格把握適用緩刑的法定條件

1、適用緩刑的前提條件(硬性條件)

①判處緩刑的刑種必須是主刑，而且必須是3年以下的有期徒刑和拘役。且作為附加刑，如罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等均應(yīng)在判處時(shí)得到執(zhí)行。

②適用緩刑的犯罪主體限定在：初犯、偶犯，過(guò)失犯，青少年犯，未成年犯，年滿60周歲以上的人，喪失危害社會(huì)能力的聾啞人、盲人和其他殘疾者，犯罪后自首或有立功表現(xiàn)的，被脅迫參加犯罪的，犯罪中止的，正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)超過(guò)必要限度的，具有自首、坦白情形的犯罪分子。

2、適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件(酌定條件)

①對(duì)犯罪情節(jié)較輕的把握。經(jīng)多年實(shí)踐，我們認(rèn)為，對(duì)犯罪情節(jié)較輕應(yīng)從以下幾種情況判定：犯罪金額較少，如盜竊犯罪一般應(yīng)在2000元以下；后果不嚴(yán)重；犯罪手段不惡劣；犯罪動(dòng)機(jī)單純，如臨時(shí)起意；犯罪目的明確，如有的罪犯因好奇而盜竊他人財(cái)物；犯罪中止的。

②對(duì)悔罪表現(xiàn)的認(rèn)定。具備以下條件的，可認(rèn)定為有悔罪表現(xiàn)：對(duì)自己所犯罪行有明確的認(rèn)識(shí)；自首；坦白；犯罪后主動(dòng)揭發(fā)同伙；犯罪后有立功表現(xiàn)；犯罪后能主動(dòng)補(bǔ)救后果；認(rèn)罪態(tài)度好，沒(méi)有對(duì)抗司法機(jī)關(guān)的表現(xiàn)。

③適用緩刑不致再危害社會(huì)。這一條件彈性幅度大，實(shí)踐中不易把握。根據(jù)我院多年的刑事審判實(shí)踐形成以下共識(shí)：即根據(jù)以下情況綜合認(rèn)定：初犯、偶犯；過(guò)失犯；青少年犯；有接受的考察的機(jī)關(guān)；罪犯所在單位或基層組織主動(dòng)要求配合考察工作；接受考察的機(jī)關(guān)有考察的能力。實(shí)踐中對(duì)流竄犯一般不應(yīng)適用緩刑。

3、適用緩刑的限制條件(身份條件)

①累犯不適用緩刑；②再犯一般不適用緩刑；③慣犯一般也不適用緩刑；④職業(yè)犯不適用緩刑。

(二)嚴(yán)格審查擬判緩刑案件，做到層層把關(guān)

首先，主審人是擬判緩刑案件的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)犯罪的動(dòng)機(jī)、目的、后果以及悔罪的具體表現(xiàn)弄準(zhǔn)吃透，對(duì)案件質(zhì)量負(fù)總責(zé)(擬判緩刑案件適用普遍程序?qū)徖淼�，合議庭對(duì)案件質(zhì)量負(fù)總責(zé))。同時(shí)，在落實(shí)監(jiān)管措施方面提出意見(jiàn)。

其次，主管院長(zhǎng)對(duì)擬判緩刑案件的審理報(bào)告仔細(xì)審核、認(rèn)真把關(guān)，包括事實(shí)關(guān)、適用法律關(guān)和程序關(guān)。

再次，按我院《審委會(huì)工作規(guī)則》規(guī)定，擬判緩刑的案件應(yīng)報(bào)經(jīng)審委會(huì)討論決定。上會(huì)前，審委會(huì)辦公室還應(yīng)對(duì)擬判緩刑案件的審理報(bào)告認(rèn)真審閱，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)供審委會(huì)委員在討論時(shí)參考。

最后，審委會(huì)集體討論并做出決定。

(三)對(duì)緩刑犯的監(jiān)管措施落實(shí)到位

要確保緩刑犯在緩刑考驗(yàn)期間不致再危害社會(huì)，并有較好的表現(xiàn)，必須有一套相應(yīng)的科學(xué)的管理制度。為此，我院制定了以下考察措施，在實(shí)踐中也得到了相關(guān)部門的密切配合。

1、明確考察機(jī)關(guān)和協(xié)管人

在對(duì)緩刑犯宣告緩刑的同時(shí)，即確定緩刑犯的協(xié)管人。緩刑犯為未成 ……（未完，全文共4133字，當(dāng)前僅顯示2087字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣法院緩刑制度執(zhí)行情況調(diào)查報(bào)告》）