關(guān)于對(duì)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、評(píng)議調(diào)查概況
二、調(diào)查總體評(píng)價(jià)
1、圍繞中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制
3、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)
二是組織開(kāi)展了第十六個(gè)“全_全生產(chǎn)月”活動(dòng)
4、投入力度加大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有所改善
一是強(qiáng)化安全準(zhǔn)入
二是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)三是加大安全投入
四是安全監(jiān)管技術(shù)力量有所加強(qiáng)
五是積極推進(jìn)隱患排查系統(tǒng)預(yù)警工作
5、推進(jìn)依法行政，監(jiān)管力度和服務(wù)能力有所提升
三、存在主要問(wèn)題
1、宣傳手段滯后、宣傳氛圍不濃
2、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患監(jiān)管和排查力度不夠
一是危險(xiǎn)化學(xué)品日常巡查監(jiān)管不力
二是非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠
三是煙花鞭炮安全監(jiān)管“缺位”
四是涉粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位
4、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高
一是園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管未全覆蓋
四是安全監(jiān)管裝備落后和不足
5、基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱
6、安委辦發(fā)揮職能有待加強(qiáng)
二是牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)工作合力有待加強(qiáng)
四、評(píng)議調(diào)查意見(jiàn)
1、進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造氛圍
2、進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)共識(shí)
3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，落實(shí)責(zé)任
一是切實(shí)強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)
二是切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
4、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查，建立長(zhǎng)效機(jī)制
5、進(jìn)一步強(qiáng)……
關(guān)于對(duì)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告

按照縣人大常委會(huì)2017年工作評(píng)議部署和安排，自7月份開(kāi)始，縣安監(jiān)局評(píng)議工作調(diào)查組在組長(zhǎng)***主任帶領(lǐng)下，采取會(huì)議座談、上門(mén)走訪、調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地核查等方式，對(duì)縣安監(jiān)局2016年換屆以來(lái)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、評(píng)議調(diào)查概況
根據(jù)常委會(huì)工作評(píng)議安排，本評(píng)議工作調(diào)查組參加了縣安監(jiān)局評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)，聽(tīng)取了縣安監(jiān)局2016年至2017年工作情況報(bào)告，與縣安監(jiān)局機(jī)關(guān)全體干部及部分退線(xiàn)干部逐個(gè)進(jìn)行談話(huà)，查閱了縣安監(jiān)局的臺(tái)賬資料，走訪該局下屬單位縣工業(yè)園安監(jiān)分局和服務(wù)對(duì)象****、****等*家企業(yè)；召開(kāi)片區(qū)市、縣人大代表座談會(huì)，向市、縣人大代表發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷表199份，收回199份，有效192份，無(wú)效及空白7份。經(jīng)梳理匯總，市、縣人大代表192名對(duì)縣安監(jiān)局的總體工作評(píng)價(jià)滿(mǎn)意的133人，占69.3%，基本滿(mǎn)意的56人，占29.2%，不滿(mǎn)意的3人，占1.6%；代表對(duì)縣安監(jiān)局在工作中存在的不足、問(wèn)題以及提出意見(jiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略699字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
列入財(cái)政預(yù)算，安排年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)***萬(wàn)元；四是安全監(jiān)管技術(shù)力量有所加強(qiáng)�？h政府安排11萬(wàn)元聘請(qǐng)了三位礦山、�；贰⒙殬I(yè)病防治方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；五是積極推進(jìn)隱患排查系統(tǒng)預(yù)警工作。目前，全縣已有近50家企業(yè)注冊(cè)了隱患排查系統(tǒng)，該系統(tǒng)在企業(yè)運(yùn)行反映良好。
5、推進(jìn)依法行政，監(jiān)管力度和服務(wù)能力有所提升�？h安監(jiān)局按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的要求，推進(jìn)依法行政，指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)，開(kāi)展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)企業(yè)在辦理證照手續(xù)等涉及一些具體困難，能夠積極與省、市業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系和溝通，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
三、存在主要問(wèn)題
1、宣傳手段滯后、宣傳氛圍不濃。從調(diào)查和走訪情況來(lái)看，安全生產(chǎn)宣傳方面還停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文、印發(fā)材料等傳統(tǒng)常規(guī)套路。對(duì)特定人員宣傳多，對(duì)普通群眾宣傳少；對(duì)分管負(fù)責(zé)人或安全管理人員宣傳多，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人宣傳少；正面說(shuō)教多，用典型事故案例開(kāi)展警示教育少；對(duì)內(nèi)宣傳多，對(duì)外宣傳少等問(wèn)題�！傲M(jìn)”活動(dòng)（即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）存在“打打橫幅標(biāo)語(yǔ)，走走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，宣傳效果不理想。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。有的企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患，依然在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)；有的企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；有的企業(yè)安全設(shè)施與主體工程沒(méi)有做到“三同時(shí)”，存在“先上車(chē)，后買(mǎi)票”，甚至“上了車(chē)，也沒(méi)想過(guò)買(mǎi)票”問(wèn)題。****等六個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以園區(qū)為單位落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目安全施工“三同時(shí)”，但未落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時(shí)”；八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施“三同時(shí)”；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)未依法落實(shí)兩個(gè)“三同時(shí)”。少數(shù)企業(yè)安全設(shè)施不完善，員工安全教育不夠到位，缺乏安全防患意識(shí)和能力，對(duì)安全執(zhí)法檢查采取消極被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，隱患整改不及時(shí)、不徹底；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)地方政府屬地管理責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，未真正形成網(wǎng)格化管理。交通運(yùn)輸、水上安全、建筑施工等方面還存在事故多發(fā)、突發(fā)現(xiàn)象；城鎮(zhèn)燃?xì)�、成品油、特種設(shè)備和食品藥品加工和人口密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域存在一些隱患；六個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)安全準(zhǔn)入門(mén)檻低，存在較大的安全隱患。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患監(jiān)管和排查力度不夠。一是危險(xiǎn)化學(xué)品日常巡查監(jiān)管不力。重大危險(xiǎn)源的日常巡查排查沒(méi)有真正做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化；二是非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠。****采石場(chǎng)、****采石場(chǎng)、****廢棄礦山礦洞存在安全隱患，***尾礦庫(kù)存在較大安全隱患，*****開(kāi)采存在嚴(yán)重安全隱患；三是煙花鞭炮安全監(jiān)管“缺位”。目前全縣**余家煙花爆竹批發(fā)點(diǎn)布點(diǎn)不合理，多數(shù)與居民生活設(shè)施混雜，甚至與液化氣罐混存，存在重大安全隱患。對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作目前主要由縣供銷(xiāo)系統(tǒng)下屬的縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司代為開(kāi)展，縣煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)公司系縣供銷(xiāo)社下屬民營(yíng)企業(yè)，無(wú)法定監(jiān)管職能也不具備執(zhí)法主體資格，不能對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)管和行政執(zhí)法�？h安監(jiān)局沒(méi)有積極主動(dòng)的行使對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的職責(zé)，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件、儲(chǔ)存場(chǎng)所、安全防范未采取有效監(jiān)管措施，存在依法履職不到位、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、逃避責(zé)任的不擔(dān)當(dāng)、不作為行為；四是涉粉塵作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。工業(yè)園部分企業(yè)對(duì)涉塵作業(yè)的員工沒(méi)有進(jìn)行必要的崗前安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治培訓(xùn)，員工進(jìn)廠和出廠沒(méi)有按要求進(jìn)行體檢；*****企業(yè)粉塵作業(yè)車(chē)間通風(fēng)設(shè)施安裝不合理，消防通道堆砌成貨品，不符合涉塵作業(yè)規(guī)范；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)部分小型加工 ……（未完，全文共5590字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對(duì)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告》）