縣脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）基本縣情
（二）貧困狀況
二、脫貧攻堅工作開展情況
（一）嚴(yán)緊壓實主體責(zé)任
（二）迅速整改反饋問題
二是針對共性問題，認(rèn)真研究改進(jìn)措施，切實加以整改
（三）精準(zhǔn)緊盯扶貧對象
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（五）促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收
（六）用心用力解決民難
（七）高效安全使用資金
三、存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶增收難
一是村“兩委”干部文化素質(zhì)普遍不高，市場意識淡薄、產(chǎn)業(yè)管理能力差
二是鄉(xiāng)村在村給產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)運營方面沒有規(guī)劃和思考，主動性和創(chuàng)造性不足
（二）“五個一”責(zé)任落實不夠
二是駐村工作隊制度落實不夠
三是第一書記對貧困村脫貧發(fā)展思路不清晰
（三）部門協(xié)調(diào)配合力度不夠
四、對策及建議
（一）識別再精準(zhǔn)，確保靶要瞄準(zhǔn)
一是圍繞對象精準(zhǔn)，扎實開展精準(zhǔn)識別
二是圍繞信息精準(zhǔn)，扎實開展數(shù)據(jù)清洗
（二）產(chǎn)業(yè)再壯大，確保業(yè)要管用
（三）施策再精準(zhǔn)，確保藥要見效
（四）整治再加力，確保廉要堅守
（五）宣傳再加力，確保志要扶正
……
**縣脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告

為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作，確保2018年國家級貧困縣“摘帽”，貧困村“銷號”，貧困戶穩(wěn)定“越線”，4月上旬至6月上旬我深入全縣***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困戶、與鄉(xiāng)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
（一）基本縣情。**縣轄*鎮(zhèn)**鄉(xiāng)1**村（居）委會，幅員5571平方公里，有藏羌回漢等各族群眾***萬余人，藏族人口占56.29%，是嘉絨藏族主要聚居區(qū)之一。**資源豐富，自然風(fēng)光絢麗，紅色文化厚重，民俗風(fēng)情濃郁，農(nóng)特產(chǎn)品多樣。長期以來，受區(qū)位、交通等因素制約，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后，是典型“老少邊窮”地區(qū)。屬“5•12”汶川特大地震重災(zāi)縣，新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
（二）貧困狀況。**縣核定貧困村**個、貧困戶**戶、貧困人口**人，貧困發(fā)生率為**%。貧困村數(shù)量位居全市第一，貧困人口全市第二位，全市占比10.9%。目前累計實現(xiàn)貧困村退出55個，2696戶9990人脫貧，截止2017年底貧困人口減少至1976人，貧困發(fā)生率降至2.85%。2018年將實現(xiàn)32個貧困村退出，552戶1909人脫貧，全縣整體“摘帽”。
二、脫貧攻
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困村計劃退出*個，貧困戶**戶**人計劃脫貧。二是按照全省統(tǒng)一要求，組織駐村干部對全縣2014、2015、2016年脫貧人口，對照11項指標(biāo)進(jìn)行全面核查。
（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制《2018年縣摘帽硬性指標(biāo)項目》等方案，擬投入4762.5萬元，建設(shè)村退出硬性指標(biāo)項目224個；投入1098萬元，建設(shè)縣摘帽硬性指標(biāo)項目43個；投入3730.31萬元，建設(shè)鞏固提升項目137個，3月底全部開工建設(shè)，6月底項目整體進(jìn)度超過60%。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用、集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，縣級財政投入**萬元用于脫貧攻堅，占上年財政收入的**%。積極向上爭取，安排專人到省市發(fā)改、衛(wèi)生、教育等部門對接，縣級整合涉農(nóng)資金**億元，資金已下達(dá)各行業(yè)部門。
（五）促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。始終把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)作為穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵抓手。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺《**縣發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見》《產(chǎn)業(yè)扶持基金的管理細(xì)則》等辦法，大力推進(jìn)“國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)已基本形成以**鎮(zhèn)旅游、**鎮(zhèn)玫瑰、**鄉(xiāng)核桃、**鎮(zhèn)蘋果、**鄉(xiāng)甜櫻桃、**鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為主體，其他產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。為全縣**個貧困村和**個非貧困村按照每村**萬元的標(biāo)準(zhǔn)，下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金**萬元；按照人均3600元的標(biāo)準(zhǔn)，編制完成《2018年脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)實施項目及資金分配方案》，投入到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金681.12萬元。按照人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)，編制《2014—2017年已脫貧戶到戶產(chǎn)業(yè)鞏固提升項目及資金分配方案》，投入到戶產(chǎn)業(yè)鞏固提升扶持資金129萬元。編制完成了《產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》，落實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)公共安全與生態(tài)資源保護(hù)利用、田邊市場建設(shè)等7個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，總籌措資金3224萬元，已到位2589萬元，已撥付項目資金134萬元。廣泛開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，成功舉辦“就業(yè)扶貧手牽手，脫貧奔康心連心”等就業(yè)扶貧招聘會，提供就業(yè)崗位1.5萬余個，促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)476人。實施“貧困人員職業(yè)技能培訓(xùn)行動計劃”，通過農(nóng)民夜校等載體，開展技能培訓(xùn)80余次，培訓(xùn)1200余人次，實現(xiàn)了貧困戶“一戶一人一技能”。加快實訓(xùn)基地項目建設(shè)，現(xiàn)已完成招標(biāo)代理比選，完成項目建成后可承擔(dān)14個職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)；持續(xù)推進(jìn)公益性崗位安置工作，開發(fā)地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、護(hù)林防火、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)等公益性就業(yè)崗位1672個，幫助貧困群眾就業(yè)。
（六）用心用力解決民難。發(fā)放低保金、五保金等各類救助金818.459余萬元；兌現(xiàn)教育“減免補(bǔ)助”資金567.4萬元，惠及學(xué)生10115人次；發(fā)放醫(yī)療救助愛心基金135.98萬，元339人；健康阿媽救助基金21.3萬元，救助123人。開展就業(yè)培訓(xùn)21次，培訓(xùn)1086人次；成功舉辦 “就業(yè)扶貧手牽手•脫貧奔康心連心”為主題的就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會，貧困群眾簽訂就業(yè)意向協(xié)議654份，涉及建檔立卡貧困戶133人，開發(fā)生態(tài)公益性崗位2989名；20個幸福美麗新村全面建設(shè)，1009戶**建設(shè)全部開工，現(xiàn)已完工523戶；106戶易地搬遷主體完工30戶，782戶危房改造開工408戶。
（七）高效安全使用資金。注重資金整合，以扶貧對象脫貧需求為核心，統(tǒng)籌考慮“硬指標(biāo)”與“軟指標(biāo)”，長、短結(jié)合，及時對接和合理安排項目資金。2018年投入資金11893萬元，主要用于24個脫貧村及有脫貧任務(wù)村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)等工作。強(qiáng)化資金監(jiān)管，制定《扶貧資金監(jiān)督管理辦法》《村集體資產(chǎn)管理辦法》等制度，從嚴(yán)管理使用扶貧資金；切實嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，大額扶貧資金使用由縣政府常務(wù)會、縣委常委會集體研究決定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”要求，各村嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”“一事一議”等要求，從嚴(yán)監(jiān)管村級扶貧資金，并組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門扶貧資金使用及項目資金到村到戶情況進(jìn)行全面自查和檢查，確保廉潔高效使用扶貧資金。
三、存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶增收難。受多種要素綜合影響，我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收難，一是村“兩委”干部文化素質(zhì)普遍不高，市場意識淡薄、產(chǎn)業(yè)管理能力差。二是鄉(xiāng)村在村給產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)運營方面沒有規(guī)劃和思考，主動性和創(chuàng)造性不足。三是部分村在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子時不結(jié)合自身實際和市場需求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)旅、農(nóng)商融合發(fā)展不夠緊密，抗市場風(fēng)險能力弱。
（二）“五個一”責(zé)任落實不夠 。目前我縣脫貧攻堅“五個一”責(zé)任落實方面仍存在較多不足。 ……（未完，全文共4691字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣脫貧攻堅工作情況調(diào)研報告》）