縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是工作部署到位
三是推進(jìn)措施到位
四是經(jīng)費(fèi)保障到位
二、深入宣傳培訓(xùn)，確保政策到戶
一是宣傳發(fā)動到戶
二是會議參與到戶
三是資料發(fā)放到戶
四是政策宣講到戶
三、立足考察調(diào)研，堅(jiān)持試點(diǎn)先行
四、規(guī)范制度章程，健全政策體系
五、完善工作機(jī)制，抓促任務(wù)落實(shí)
一是建立“三包”責(zé)任制
二是建立三級聯(lián)動機(jī)制
三是建立糾紛調(diào)解機(jī)制
六、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實(shí)“三資”清理
七、健全交易機(jī)構(gòu)，搭建體系平臺
八、破解資金難題，保障集體發(fā)展
一是多渠道注資，破解發(fā)展資金少難題
二是挖優(yōu)勢資源，創(chuàng)新村集體發(fā)展模式
三是據(jù)縣情實(shí)際，加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育
……
推改革進(jìn)程多措并舉 助集體發(fā)展靶向發(fā)力
--**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況
**縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（2018年7月18日）

自中央部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展以來，**縣各項(xiàng)工作緊密圍繞“逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度”的目標(biāo)，牢牢把握“堅(jiān)持正確改革方向、堅(jiān)守法律政策底線、尊重農(nóng)民群眾意愿”的原則，按照“試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)”的工作思路，精心謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌，突出組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)、政策完善、督查考核，全面拉開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革大幕，取得了階段性成效。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)
省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會召開后，我們迅速行動，提早謀劃部署，做到了“四到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了政府縣長任組長，縣委、
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89場次，培訓(xùn)人數(shù)3700多人，征求各類意見建議100多條，在街道、村部等公共場所設(shè)立宣傳點(diǎn)40多個(gè)，接待咨詢?nèi)罕?00多人次，解答相關(guān)問題110多個(gè)。二是會議參與到戶。以村“三委會”為基礎(chǔ)，組織村民小組召開宣傳會71場次，普及改革知識，動員群眾積極參與，維護(hù)自身利益。三是資料發(fā)放到戶。印發(fā)《政策文件匯編》《政策知識問答》《一封信》等宣傳資料2萬多份，發(fā)放到每一個(gè)農(nóng)戶手中，動員農(nóng)戶懸掛張貼在自家醒目位置，方便農(nóng)戶學(xué)習(xí)、了解和掌握。四是政策宣講到戶。結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作，培訓(xùn)指導(dǎo)幫扶干部利用入戶對接行動，深入開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策宣講活動，向廣大群眾闡述了改革的目的意義和方法步驟。
三、立足考察調(diào)研，堅(jiān)持試點(diǎn)先行
我們采取“走出去、請進(jìn)來”的方式方法，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志，先后分批次赴貴州省六盤水市，陜西省藍(lán)田縣、黃陵縣，甘肅省張掖、莊浪、隴西等市縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)研，采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的思路，先行指導(dǎo)在村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好、開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)的**等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**等16個(gè)村開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。目前，產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組清產(chǎn)核資工作已基本結(jié)束，集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作已全面拉開，預(yù)計(jì)年內(nèi)基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)任務(wù)。
四、規(guī)范制度章程，健全政策體系
在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我們依照相關(guān)法規(guī)政策，爭取縣委、縣政府大力支持，印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的實(shí)施意見》《關(guān)于發(fā)展多種形式股份合作進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定的指導(dǎo)意見》等意見4個(gè)，《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)實(shí)施方案》《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》等方案3個(gè)，為全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；集中制定出臺了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價(jià)值評估辦法（試行）》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易辦法（試行）》《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記頒證管理辦法（試行)》《農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記頒證管理辦法（試行）》等辦法5個(gè)，建立健全了**縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心職責(zé)、文明服務(wù)規(guī)范、工作人員紀(jì)律規(guī)范、六項(xiàng)窗口制度等內(nèi)部管理制度4大類93項(xiàng)；編撰了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識問答110問》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)用法律法規(guī)文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)工作應(yīng)用文件匯編資料》等資料4套；印制制式《農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證書》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證書》等2類權(quán)證700本，為全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公平、公正、規(guī)范、合法運(yùn)行提供了政策保障。
五、完善工作機(jī)制，抓促任務(wù)落實(shí)
按照省、市時(shí)間安排和進(jìn)度要求，我們嚴(yán)格程序，規(guī)范流程，細(xì)化任務(wù)清單，靠實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持黨政一把手親自掛帥、具體事項(xiàng)專人負(fù)責(zé)、具體工作照單問效的工作機(jī)制，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期加快進(jìn)度，確保按期完成工作任務(wù)。一是建立“三包”責(zé)任制。實(shí)行“四大班子”縣級領(lǐng)導(dǎo)包片，科級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一般干部包村組的工作機(jī)制，縣產(chǎn)權(quán)辦成立3個(gè)工作督導(dǎo)組，堅(jiān)持每月對集體產(chǎn)權(quán)制度改革及集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)解決鄉(xiāng)村工作中存在的具體困難和問題。二是建立三級聯(lián)動機(jī)制。進(jìn)一步靠實(shí)縣級組織協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體、村組的實(shí)施主體責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)，在全縣建立一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的工作體系，形成了縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”的工作格局。三是建立糾紛調(diào)解機(jī)制。縣產(chǎn)權(quán)辦結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集 ……（未完，全文共5552字，當(dāng)前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開展情況匯報(bào)》）